想像這一幕：我國元首帶著朝廷機要重臣，專機前往中南美洲各友邦進行親善訪問。所到之處，感嘆友邦經濟困頓、建設匱乏，所以慷慨解囊，允諾興建電場、學校、醫院、修築道路，贈送機車、電腦。元首身邊的部長甚至善盡獻策職責，隨身攜帶時下流行的電玩，分贈給各國政要的小朋友。

如此慷慨的友誼，友邦官員和人民無不感激得痛哭失聲，除了揮旗歡迎我元首，夾道歌功頌德之外，還主動號召旅美僑民前往聯合國大樓前面靜坐抗議。許多友邦本國人民也專程從中南美洲包機前往，而紐約市民見狀，更紛紛攜家帶眷加入抗議隊伍。上百萬人點燃燭光，一起高歌《We are the World》 和《高山青》。嘹亮歌聲響徹雲霄，而當晚，受到感動的聯合國各國代表即發表聲明，共同譴責中共政權的邪惡，呼籲全面抵制中國商品，並專機邀請我元首前往發表演說，同時舉辦盛大慶典，歡迎我重回聯合國……

聽起來像天方夜譚吧？

確實像天方夜譚！既然像天方夜譚，為什麼還要花上百億朝裡頭鑽？

我們都知道一般政客的智慧都不會太高，但也不至於低到這樣的地步吧！因此，對許多人來說，這樣的事確實像個想不透的謎。

既然想不通，於是各種陰謀論、回扣說紛紛出籠。但是這樣的事無憑無據，所以也不能隨便臆測、指控。

那麼到底是怎麼一回事呢？外交實務繁複，一般民眾很難理解嗎？

我倒是想起一件事：多年前曾有機會和幾個損友一起前往酒店見世面，其中一位損友有位非常疼愛他的大哥，所以他就胸有成竹地電召大哥來罩這一攤。大哥沒多久果然出現，除了讓我們飲用他的存酒之外，還拿出一疊現金交給他的小弟，告訴他錢不好賺，省著點兒花。

大哥一走之後，小弟馬上就把一疊現金拿在手上，進包廂的小姐人人有份，面貌姣好和作風大膽的小費分得更多。於是一整個晚上，小姐爭相前來獻殷勤，而我這位年紀輕輕的損友，也像大爺一樣地享受整晚作威作福的派頭。反正花別人賺的錢不痛不癢。

我們的政客也像這樣嗎？所有冠冕堂皇的說詞只是為了掩蓋享受權力的私慾？如果從一位幾年前曾出國訪問的官員，沾沾自喜地回來炫耀敞篷車遊街、哈雷機車開道、小朋友夾道揮旗歡迎這些細節來看，他們還真的非常在意這些排場。如果這樣，上面的連想可能真的站得住腳。

不過外交實務繁複，一般民眾確實很難理解！

如果你有一百億臺幣的外交經費，你會怎麼做？贊助環保、人道團體，成立藝術基金，無邊界醫療團？聽起來不錯，既然官方辦不成外交，就從民間著手。這樣的話，下回聯合國大樓前的抗議，或許會有多一些朋友加入，而不是只有幾個可憐僑胞七零八落的嘶喊。

不過先不要高興得太早，因為就算找出絕妙的點子，一旦交給智慧不太高的政客去執行，大概又會弄得像大爺撒錢一樣，引來反感無數。

好了，既然來到中南美洲，那就來聽聽這個吧：