原住民學生升學該不該加分?
看到這篇報導(「原民學生升學加分 引發檢討」),心裡一直有個一吐為快的衝動,但覺得自己先該冷靜,因為〝原住民學生加分〞的爭議由來已久,無論支持加分或是不加分,恐怕都要被罵臭頭。因此緩了幾天才寫下此文!
先說加分制度的源始:
〈一〉為強化原住民族人才培育政策,並落實原住民文化族語保存,自九十六學年度起,取得原住民文化及語言能力證明的原住民學生,升學考試將可享有百分之三十五的加分優待。
〈二〉九十六學年度以前,原住民考生的加分制度是:降低錄取標準的百分之二十五。
現行加分制度其實引發幾點思考:
〈一〉透過加分策略(手段)能達到落實原住民文化族語保存(目的)?
許多專家學者已經指出,這個加分策略的手段是有問題的。族語保存的問題必須回歸到家庭與社區,以創造一座一座優質母語環境。本人建議,都會區可仿台北市「母語巢」設置;社區部落可以語群保持最好的部落設為母語部落(一般以後山地區的部落語言保持最完整),由政府提供社經福利(如:免收水電、提供教育補助…),以做為母語部落的學習典範,促使其他部落模仿、學習,並達到享有母語部落的社經福利優惠。
〈二〉透過加分政策而進到學校的原住民籍學生的適應問題?
加分破表而進入優質學校的原住民學生,有資料顯示已經出現程度不一的適應問題。說穿了,加了分的分數其實就是「假分數」(如果把分數當成基本學能指標來看),持有假分數的學生與真分數的學生一同競爭,高下立判,結果不但沒有建立原住民學生信心,反而是一樁接續而來的打擊;再說,同儕間的原漢矛盾再次拉大,根本無助於消弭歧視。
現在能做的是,學校有沒有輔導陪伴機制,讓這些原住民學生能夠趕上一般同儕的基本學能。
〈三〉加分作為落實原住民文化族語保存的手段,已經使得原住民國中小學校大力推展文化教程(母語、音樂、舞蹈…),多少已經犧牲或剝奪現行教育基本能力的重視(語文、數學、自然學科……),這其實就是「原鄉差距」的第一個真相。
這些「擁有」原住民文化養成的孩子進入國中、高中職之後,大部分學校並未提供原住民文化養成
的教育環境(如:有歌唱文化養成的原住民孩子未能進入學校的音樂班,因為學科未達標準…),也
就是說,在國小所培養的文化養成在日後的學校裡大凡是落空的。
這也就是我在1994年提出:「原住民教育體系」的概念,也就是說,以原住民為主體的學校體系必
須被建立起來,一方面落實原住民人才培育,一方面能銜接文化養成教育。那麼現行的教育體制
呢?原住民學生依然可以選擇進入啊!採自願制,只不過在規劃與設立原住民教育體制的過程裡,
當然要施以誘因!
因此,我的看法是:
1. 逐年減少原住民加分(可以5~10年),最後回歸到正常的計分制度。
2. 現有因加分進入學校的原住民學生,在考量各種學科的基準,該輔導的就要有積極的手段進行輔導(如:伴讀制度…)。
3. 拉近城鄉差距當務之急是,讓偏遠地區、原住民地區學校的師資有堅實的專業能力、提供更多的優惠讓這些老師成長與安定,打好學生基礎的學科能力才是向上發展的保障。
4. 發展原住民教育體制,與現行教育體制形成雙軌,也可以讓原住民學生多一個選擇。
這是一位長期在原住民部落第一線教師的觀察,或許會讓許多原住民家長感到憤怒與不解,但是站在教師專業的領域,我寧願服膺說真話、講真理!