【系列三：跨年與傳統篇】　※本系列原刊於2006.03.07中時六版

　◎巡迴採訪：何榮幸、陳嘉宏、黎珍珍、高有智、何博文、林諭林、范姜泰基、曾薏蘋

　◎本篇執筆：曾薏蘋

Part1【燒錢 照亮虛華…跨年 燈會 荒腔走板唱錯調】

　每年的跨年夜，六個小時，全台「燒」掉數萬名學生一年的營養午餐費！

　每年，全台為了應付跨年與燈會，沒錢的，先挪其他預算，募款的，「到點燈那一刻還在籌錢」，只是激情過後，歡呼聲中，「燒」完了錢，還留下什麼？一場跨年一場夢、一場燈會一場空！

　「辦活動的壓力是很痛苦的！」曾獲金曲獎的「交工樂隊」及「生祥與瓦窯坑」重要團員、現任嘉義縣文化局長鍾永豐一席話，道盡政治人物的「痛」！

　電視台切割畫面裡，一樣的背景、一樣的倒數聲，還有剛才在台北，現在卻到高雄的趕場藝人，唯一不一樣的，只有夾在人群、模糊不清的各縣市長臉孔，這就是每年都會出現一次的情景──從跨年晚會、元宵燈會到中秋晚會都是一樣。

　「活動結束，收拾場地，心中只有兩個字：『唏微！』因為『Nothing』。」鍾永豐，不能免俗辦了從政生涯第一場也是最後一場的中秋晚會，找了歌手助陣後，只有落寞，沒有笑容。

趕集盛會 文化經費灰飛煙滅

　「在台灣當官和當人都很痛苦…每次看到這種情形，都很慶幸自己沒辦。」去年嘉義縣，沒辦過任何一場大型活動，能夠抵擋這股洪流的地方，只有這裡。

　從反美濃水庫的社運起家，長期以具有流浪詩意的客家歌詞，深沈傳達勞動者心聲的鍾永豐，從體制外踏入體制內，面對政治與理想的交戰，他決定讓嘉義縣，不隨波逐流，沒有跨年，也沒有燈會，更看不到大型演唱會。他慶幸說：「這些至少在嘉義縣，還有一點免疫力。」

　面對各縣市競爭，嘉義縣有如一片淨土，但處在政治處處主導的台灣環境，鍾永豐說：「我也不知道還能撐多久？」

　「各縣市只要辦了些活動，六、七成的文化經費就燒完了。」他認為，辦大活動，往往是為了下一次選舉，為了滿足民眾及政治人物的虛榮心。他舉例表示，知名樂團一個半小時的表演，台北演出一場一百萬元，到嘉義，就要兩倍，因為要補貼樂團因為來這裡，受限距離無法趕場的成本，還包括跟著南下的技術人員，呈現的結果卻是：「舞台基本東西顧不到，ＫＥＹ也對不準，年輕人為何還要這樣缺乏文化品質的東西？」

　他認為：「我們都只重視觀眾及主辦單位的想法，卻往往忽略表演者，根本看不起你們這個地方！」你把天王天后捧在手上，藝人也自以為是「天仙下凡」，一下了台，「咻」就走了。

寅吃卯糧 天王天后請上門來

　「一場有天王天后的跨年，一個晚上，一千萬元就沒了！」他說，很多縣市已經「寅吃卯糧」，還咬緊牙在辦，令人心痛。台灣一年那麼多節日，電視一開，地方首長全上了電視，他們的心何嘗不是折磨？嘉義縣推廣社區劇場，只要兩百萬，就可以辦個二十場，有互動，還有教育的傳遞，一場十萬元的表演，卻來了近七百人，非常划算，還做到「把藝術送大家門口」。

　「在窮鄉僻壤辦跨年，不如把錢拿來強化鄉鎮圖書館。」他無法理解，越是窮鄉僻壤，越是喜歡把錢花在消費產業，這是很弔詭的事。不管是晚會還是大型活動，天王天后一定會把壓軸時間，留給大都市，你怎麼和人家比？窮鄉僻壤的孩子，應該建設的是競爭力，錢除了花在圖書館，還有就是藝術。

　他認為，台灣都靠電視效果決定活動辦的成功與否，鄉下辦大型活動，募款困難就是很大致命傷。台北是一個可以商業回收的地方，但不是每個地方都能行的通，誰願意當冤大頭呢？

開山始祖 北市跨年已成傳統

　台北市是跨年晚會開山始祖，新聞處副處長吳秋美說，他們也希望建立屬於自己的城市節慶特色。現在的跨年不再只是六小時的活動，還有深度及內涵。今年跨年來了四十萬人次，吸引了「像難民一樣的人潮」，當晚更為信義商圈帶來二點四億的產值。

　「多年累積和努力，北市的跨年難以取代。」她說：「二○○三年起，跨年已確定成為台北市的城市傳統。」一○一的煙火秀就是他們一直尋找的「儀式」，「即使巨蛋蓋好，封街活動還是不能不辦；就算一○一不再是世界第一高，大家還是會來參加市府的跨年」。十年來，市府在替台北人「創造城市共同的記憶」，跨年活動北市一定會辦，且不會只是例行公事。

　台南縣長蘇煥智則坦率指出：「跨年，都是比面子！」但是，鄉下地方的活動，本來就沒有台北多，活動確實有存在價值。「上次跨年，全麻豆都是人，從沒有活動像跨年一樣，一口氣湧入那麼多人。」透過跨年，找到城鄉年輕人的活力。他記得，永康辦的那年「麻豆的老人都出來看熱鬧。」這樣的景象，都不自覺的感到光榮。

　「我不喜歡辦大型跨年晚會，經費不及北高的十分之一，花錢又贏不了人家，辦小的，就不用請天王天后。」同樣是農業縣的高雄縣長楊秋興說，高雄縣不辦大型跨年的另一個重要原因，是離高雄市太近，「縣民去高雄市看跨年非常方便，何必浪費錢？」

以社區為主軸 鄉民熱情有勁

　「跨年晚會，應該要為自己的存在而存在。」屏東縣長曹啟鴻說，恆春去年的跨年晚會，與社區大學合作，只花二十六萬元，沒請外籍兵團，精采度及創意，不輸給藝人，錢省下來，辦了很多以社區為主題的活動，以前很冷漠的小社區，現在都熱情了起來。為自己存在，屏東做到了！

　常被拿來和台北比較的高雄市，壓力更大。「高雄市民的驕傲感，是被燈會『擠』出來的！」新聞處長王時思認為，雖然也不想花大錢請天王天后，卻又怕被比下去，今年高雄跨年，他們傾向只請一組巨星當主持人。「這就是部分妥協」。她說，高雄每次的跨年，雖然「殺」的很辛苦，但還是會辦。

　和跨年一樣，被視為「花錢敗家子」的燈會，因緊接在春節後，已讓各縣市吃不消。「不是才過完年嗎？又要馬不停蹄的辦元宵，不累嗎？」蘇煥智認為：「誇大元宵燈會，是不正常的。」

  「小地方不用想擠破頭跟著仿效。」曹啟鴻說，社區營造的燈會，只要花小錢，就可以點綴週邊，大燈會，就交給中央吧。

　不過有些縣市還是徘徊在「辦與不辦」的十字路口！苗栗縣文化局副局長林振豐指出，燈會和跨年，的確有「其他縣市有，我們也要有」的壓力，否則馬上就有人罵：「苗栗是三等縣嗎？」

大型活動氾濫 打亂文化步調

　「燈會就是要『燒錢』、二千萬根本不能看，至少也要三千萬！」前台北市民政局長何鴻榮說，燈會要炫、要「ㄅㄧㄤ 」。雖然他認為，燈會不一定要辦，除非結合地方特色及產業。但到了這種地步「大家都想停，卻沒有人敢停」。

　近年來，因為愛河燈會名氣大增的高雄燈會，今年沒有民間募款，政府出三千萬元。「高捷弊案帶給高雄的，不是只有政治上的問題，還有廠商活動贊助意願。」王時思無奈，中鋼一向是高雄燈會的大金主，一次就是上千萬元，佔了總活動經費三分之一，弊案後，為了避免麻煩，根本不敢募款。

　去年觀光局花了五千萬元補助，燈會就佔三千多萬。觀光局長許文聖強調，燈會以燈最重要，「請大牌明星助陣，只是吹哨子壯膽，代表燈會本身吸引力不足」。

　台灣的政治人物，有人在活動中，爭足了面子，有人流失了選票。氾濫的大型活動，打亂了台灣的文化步調，矮化了藝術團隊。就像鍾永豐所言，一昧的餵給民眾沒有品質的活動，民眾的鑑賞力、文化涵養依舊原地踏步，這跟早期國民黨的「愚民」政策有啥兩樣？答案，留待民眾評斷。

Part2【傳統節慶拒拷貝 脫胎再生】

◎本篇執筆：黎珍珍

　拿著鎮瀾宮與銀行合作的「媽祖平安卡」，刷一支「媽祖紀念手機」，還不夠「炫」嗎？再上網下載「媽祖聖歌」吧！不用懷疑，求平安不一定要參加進香團，因為媽祖早已跟上時代、無所不在。

　另一個當傳統碰上現代的故事，是今年元宵期間，中正機場發生二十七年來最大火災，禍首竟然是天燈。兩個疑似闖了禍的天燈，一個來自八里，一個來自蘆竹，沒有一個來自天燈的故鄉─平溪。這把無名火，燒出了不只是公安危機，更燒出了天燈「拷貝文化」的隱憂。

　傳統與現代相遇，除了有說不完的故事，更撞擊出脫胎換骨的節慶新意象，以及利潤龐大的創意商機。相對於新興節慶容易流於嘩眾取寵、往往曇花一現，文化根植厚實、更具本土代表性的台灣傳統節慶，例如大甲媽祖、平溪天燈、鹽水蜂炮、內門宋江陣，也在努力求新求變、尋求新生。

　從日據時代就開始的大甲媽祖進香活動，一直是地方上的盛事，但要到二○○○年台中縣政府介入推廣後，這項民間信仰才成功打出國際知名度。

　當初與鎮瀾宮董事長顏清標接洽的前台中縣副縣長劉世芳說，媽祖繞境之所以能發展成為一個國際性宗教活動，仰賴的是久遠紮實的文化傳統，許多宗教的儀式、古禮都已制式化，「政府的介入只是水到渠成」。

　「北天燈、南蜂炮」盛名遠播，近年來也逐漸享譽國際。雖然台北縣、台南縣政府不斷在每年的活動上推陳出新，希望製造新鮮感，但節慶悠遠而鮮明的傳統，無論如何都難以取代。

　連續七年負責天燈活動的北縣觀光課課員陳崇誠說：「我們曾經推出創意天燈，民眾反而沒興趣」；到平溪，就是要放最老式的天燈；到鹽水，就是要在「槍林彈雨」中竄逃。這些傳統節慶形式深植人心，不管政權如何輪替，沒有一個地方政府「敢」喊停。

尊重傳統 公部門扮演輔助角色

　豐富的文化底蘊讓傳統節慶魅力自然天成，公部門的角色拿捏則過猶不及。

　「文化不能創造，但可以發揚，我們所要做的就是把這樣的氛圍演繹出來」，台中縣文化局長陳志聲說，從二○○四年開始，大甲媽祖文化節就由七大主軸貫穿，把整個文化節的活動拉到台中縣二十一個鄉鎮。

　這幾年「轟動武林」的內門宋江陣，觀光局卯足全力推廣，但回歸地方，主導權仍由紫竹寺掌控。台南縣政府文化局今年首度介入，協助「古炮街」住戶推出炮陣；文化局長葉澤山說，縣府本來想多介入，但蜂炮傳統上就是當地武廟所主導，「我們還是尊重廟方」。

　梧棲鎮文化藝術協會總幹事王立任也認為，大甲媽祖繞境傳統歷史悠久，公部門就算想要推廣至國際，也不應介入廟宇本身的活動，只要站在輔導的立場，做好交通管制、推廣地方產業就好。他指出，先前幾次政府部門與廟方就繞境的陣頭表演時間意見不一，甚至還控管時間、舉牌警告，其實都不必要。

改造過去創造商機 目光要放遠

　但無可諱言，公部門的介入，讓傳統節慶得以和現代行銷結合，創造了可觀的周邊產業效益。

　台北縣政府觀光行銷課長黃士昌估計，今年平溪天燈吸引二十五萬人次，以每人消費五百元計算，經濟效益可高達一億元，而活動本身經費不過一千多萬。大甲媽祖的公部門經費還不到一千萬，陳志聲估計，衍生的商機卻超過十億元。有「媽祖餅」封號的大甲特產奶油酥餅，在媽祖出巡期間大發利市，根據中興大學行銷系所做的研究顯示，奶油酥餅的營業額，在三月期間多出了四倍以上。

　節慶帶來的商機畢竟短暫，而且可能流向不明。平溪文史工作室主持人高文祿就認為，平溪天燈節雖利多於弊，但真正受惠的商家只有火車站沿線一百五十公尺處，「隔一條街就看不見遊客了」，錢都被外地湧進的攤販賺走。而且天燈出了名，各地爭相模彷，獨特感逐漸流失。

　高文祿建議，平溪居民必須更努力加深平溪與天燈的連結，發展天燈餅、天燈銅鑼燒等「平溪限定」特色商品，更根本的是深化天燈文化的認同感，讓買天燈等同於「買一個希望」。

　要創造傳統節慶的附加價值，各縣市幾乎都從開發周邊景點著手。黃士昌指出，平溪天燈從二○○三年起搭配十分、菁桐的深度旅遊，縣府並爭取經濟部「魅力商圈」補助，希望將單點的活動累積成長期的觀光資源。

　而台南鹽水除了蜂炮，白天可以先逛逛鹽水老街，吃吃著名的鹽水意麵、豬頭飯。高雄縣政府配合內門宋江陣嘉年華會，規劃了大旗美區的旅遊套裝行程，邀請遊客順道泡泡六龜寶溫泉，到甲仙鄉參觀化石館。

　大甲媽祖國際觀光節同樣搭配了多種旅遊套裝行程，包括鐵馬一日遊、遶境旅遊行程及「當一天大甲人」等，但媽祖與現代科技、金融結合，顛覆了一般人對於「傳統」的想像，更讓「三月肖媽祖」突破了宗教的藩籬。

規畫文化行銷 打響國際知名度

　傳統節慶兼具歷史、宗教意義與常民文化特色，自是推展台灣國際觀光的利器，平溪天燈、鹽水蜂炮、大甲媽祖遶境和內門宋江陣，都是觀光局「五大旗鑑計畫」的支持重點。

　鹽水蜂炮今年吸引了近五十個外國媒體採訪，平溪天燈二○○○年成為台灣千禧跨年活動的代表，透過公視加入全球七十家媒體實況接力轉播，向百餘國放送台灣天燈之美。但是，每年來台參觀的真正「外國」遊客仍屈指可數，傳統節慶活動再熱鬧，現階段仍是「內需市場」。

　成大建築系教授傅朝卿指出，國外重要節慶都有穩定的策展團隊及長期規劃，想要去看愛丁堡藝術節、亞維農藝術節的各國觀光客，一年前就可以了解節慶的內容與重點，並安排相關行程；但台灣不然，「今年大甲媽祖在十七天前才宣布要提前繞境，國外觀光客怎麼來得及安排？」

　前台南市副市長許陽明認為，政府應該調整預算補助方向，以國家力量支持像大甲媽祖、鹽水蜂炮等少數具有國際性的重點節慶，縣市、鄉鎮可以自籌經費，但國際行銷的工作，就要由政府出面、全力協助。

　王立任則批評，媽祖文化節既然以「國際」為名，不能停留在邀請國外團隊來表演就好了，「這種事，一般民營遊樂場就可以做」；與其找一些外國臉孔到二十一鄉鎮唱唱跳跳，還不如將這些經費挹注在能夠提升地方的宗教產業文化。

號召遊子返鄉 延續地方生命力

　「只要能夠號召遊子返鄉，城鎮就不會死亡！」許陽明在深受日本京都祇園祭感動後，如此強調。

　對京都人而言，傳統節慶最重要的是本土認同、是故鄉情懷，每年到了節慶的時候，遊子從四面八方回到京都，穿起傳統服裝、參加傳統儀式。許陽明相信，台灣如果能將傳統節慶好好延續下去，農村凋蔽問題自然可以解決。

　雨後春筍般的新興節慶有如流行樂，時髦風尚卻未必經得起時間考驗；通過歲月淘洗的傳統節慶則如古典樂，只要賦予符合時代觀點的詮釋，就能歷久彌新。