知名律師陳長文指出，行政院對中科三期「停工不停產」的決定「三言少了兩語」，這實在是太客氣與太委婉的說法，事實上，行政院已給予外界不尊重高等行政法院的既定印象。至於環保署在鬼月快馬加鞭進行的環評，則恐怕如同環保團體所言，這是一個不應該存在的「鬼環評」！

　為了釐清中科三、四期環評與徵地爭議，我和同事楊舒媚近日深入中台灣採訪，發現從地方到中央的環評與徵地過程，都充滿了資訊隱瞞的嚴重問題。以中科三期七星基地為例，當地居民飽受鋼鐵廠、紙廠、焚化爐三重侵害，卻無法獲得新舊汙染源的健康風險加總評估；相關單位只做空氣汙染卻未進行廢水評估，廢水排放下游農田面積竟然出現一百倍落差，更遑論進駐廠商以智慧財產權為由無法提供完整化學原物料清單。凡此種種皆已埋下當地居民的難解心結。

　結果，在高等行政法院以新聞稿解釋「停止開發」包括進駐廠商後，行政院竟仍採取停工不停產的「切割處理」。難怪陳長文律師會直言，行政院應強調「已責成國科會聲請高等行政法院做補充裁定闡明釐清（非只是以裁定以外的新聞稿方式說明），在此之前，為兼顧依法行政原則及已營運廠商權益，在執行裁定範圍經行政法院釐清確認之前，該等廠商得繼續營運」。

　問題是，行政院根本已「直接認定」法院裁定不及於友達、旭能這兩家廠商。檢視吳敦義院長的完整用語：「行政法院裁定之拘束力，並不及於訴外人等相關規定，政府如輕率擴大解釋該裁定，令訴外之善意第三人（廠商）停止營運，則將導致數千億投資停擺，四千以上員工失業，並招來數百家國內外廠商索賠訴訟，而且連根動搖國內外對台灣投資之信心，豈不違憲、違法並禍國殃民？」連「禍國殃民」這頂大帽子都出來了，哪還有陳長文律師所說的「兩語」補充裁定餘地？

　把鏡頭拉回今年一月最高行政法院駁回環保署上訴，確定撤銷中科三期環評結論。一個已經被宣判消失的東西，照理說應該是從頭來過才對，但環保署的作法卻是一再召開「延續會議」與沒有法定地位的「專家會議」，並且在法院裁定停止開發後加速進行中科三期的「延續環評」，也難怪會被環保團體形容為鬼月進行的「鬼環評」了。

　中科三、四期案的確對產業發展造成重大衝擊，但造成今日這種政府失去威信、廠商蒙受損失、農民前途未卜「多輸」局面，相關部門確實難辭其咎。與其大玩「文字遊戲」推卸責任，不如亡羊補牢、深切反省，才可能重新創造經濟發展與環境保護的合理共存新局。

※本文刊於今日中時時論廣場版「我見我思」欄位。