與劉兆玄內閣的「好官我自為之」相較，吳敦義內閣確實展現了重視庶民感受的不同氣象。但凡事過猶不及，當部會首長把時間心力用在召開澄清記者會，施政基調勢必保守退縮而缺乏改革魄力，這將是「澄清內閣」必須付出的代價。

　馬政府上台以來，最被詬病之處在於「自我感覺良好」，閉門決策而不知人民感受、民間疾苦。吳敦義不愧是國民黨反應最靈敏、最能體察民意變化的戰將，先是把庶民口號喊得震天價響，繼而上演公路局長「八塊錢丟官」等大戲，逐漸扭轉了馬政府的麻木不仁形象。

　然而，吳敦義高度重視輿情反應，卻也讓「看報治國」邏輯成為吳內閣施政圭臬。只要報紙出現負面新聞，相關部會首長就得前往新聞局召開澄清記者會，甚至還要統計「澄清新聞」是否見諸媒體以評估績效。

　部會首長本來就應該勇於為政策辯護，這部分無可厚非。但吳內閣應該搞清楚「政策辯護」與「新聞澄清」的差別，當官員輕率說出不成熟政策時，澄清記者會能夠改變沒有錯誤的報導嗎？因為政策內容不完整而要求媒體更正（例如至今仍說不清楚的ＥＣＦＡ），可能發揮效果嗎？

　澄清記者會是否具效果是一回事，「澄清內閣」若無限上綱，更令人憂心的是施政基調保守化，這非「苦民所苦」等口號就能迴避的。

　以馬政府擁有的完全執政優勢，沒有理由不積極推動改革以回應民意期待。但「澄清內閣」的各部會首長從新聞局回到本單位後，當務之急顯然是避免再讓該單位任何爭議新聞見報，而不是思考該單位要如何從國家人民的角度落實改革。

　也就是說，「澄清內閣」容易驅使部會首長進行「不會引起人民反感」、「不會產生爭議」的政策選擇，但任何改革都會出現既得利益者的反感、也都會產生或多或少的爭議，「澄清內閣」若矯往過正，很可能會導致官員心態更加保守、改革更加停滯不前。

　官員勇於承擔責任、政策更加成熟周延都是好事，但吳內閣應及時警覺政策偏好極可能出現的保守化傾向，否則「澄清內閣」到頭來還是交不出任何改革成績單。

※本文刊於今日中國時報時論廣場版「我見我思」欄位。