Part1【台灣菸農唱晚安曲 有誰聽到？】

前言：世界禁菸日剛剛落幕，禁菸節隨即於今天登場。在全球反菸潮流中，台灣「末代菸農」何去何從？從全國菸農生計、立法院攻防、菸品市場變化、菸業文化保存、菸農轉型出路等，每一個面向都值得檢討，而菸農對於這片土地的情感更值得珍惜。本專題將深度剖析末代菸農的當前處境與對策出路，刻劃菸農臉譜，探討菸業文化與客家文化的保存之道，希望各界能藉此多元深思這項重要課題。

◎調查採訪：何榮幸、何博文、高有智、曾薏蘋、林諭林、林修卉、姚盈如。

    台北，立法院內，國親立委為「菸害防制法」第四條修正案吵成一團。有人質疑「菸品健康福利捐」將淪為衛生署的「小金庫」，有人捍衛條文中「菸農輔導與照顧」條款，更有人高喊「難道農民是要賣類似鴉片給我們的國人嗎？」全球反菸意識高漲，但立委們完全不了解台灣菸農究竟發生了什麼事情？

●菸業歷史的黃昏

　美濃，黃蝶翠谷，鍾理和紀念館旁自宅。鍾理和之子鍾鐵民說了個故事：當年菸樓代表家庭經濟狀況，男方提親時，女方問家裡有幾棟菸樓？若答案是三棟，這個好，女孩嫁過去後好命了；現在問有沒有菸樓，有的話就要考慮，有三棟的話就糟了，還是不要嫁過去較好。

　這個故事，既點出公賣制度下種菸曾經擁有的榮景，也反映客家菸農大量勞力付出的辛苦，更刻劃種菸產業在時代變遷下的滄桑。

    擁有百年歷史、四大菸區（台中、嘉義、屏東、花蓮），曾經極盛一時的台灣菸業，在立法院於去年一月通過批准世界衛生組織（ＷＨＯ）之「菸草管制框架公約」（ＦＣＴＣ）後，無疑已走入歷史的黃昏。

    美濃人口中的「鐵民老師」則強調，末代菸農其實都已有心理準備，不論是否繼續種菸，「對農人來說，只要還能夠種田，就是一件幸福的事，能勞動就是生命的意義，這才是他們感受得到、摸得到的生命價值。」

    事實上，末代菸農的困境，已是台灣整體農業困境的縮影。農民與土地的情感被不斷撕裂，末代菸農只是最新例證。

●「菸城」文化衝擊

    走進素有「菸城」之稱的美濃，已經看不到多少菸田了。大路邊的電線桿、綠油油的農田上，豎立著一片突兀但醒目的簡陋廣告招牌：

  「美濃山前別墅／地700坪／風光明媚 群山圍繞／732xxxx」、「美濃山下／ 農地3.2分／每分138萬／0911xxxxxx」、「福安國小／農地2.1分／每分109萬／0911xxxxxx」。有的更是單刀直入，一點都不囉嗦，「美濃1.1分／售298／ 0937xxxxxx」……

    回顧「菸城」全盛時期，民國六十五年時，美濃有一七九一家菸戶，每四戶人家就有一戶是菸農，菸樓近二千棟；菸田達二千三百餘公頃，佔全鎮可耕土地面積六成；當年公務員年薪約六萬八千元、一甲水稻年收入約九萬元，一甲菸葉年收入則約十三萬元。菸業既是美濃的經濟命脈，也為國庫收入做出重要貢獻。

    台灣在九十一年加入ＷＴＯ、廢止菸酒專賣制度前後，政府以發放每公頃一○五萬元廢耕補償金做為手段，獎勵廢耕並收回種菸許可；但為了照顧菸農生計，轉型後的菸酒公司在政府政策指示下，仍以逐年遞減方式繼續收購菸葉。原本應該在今年叫停的「末代菸農」，則因前行政院長蘇貞昌的承諾而再延一年。

    其實，與其他農民相較，過去收入穩定、部分已領過廢耕補償金的菸農，很難得到更多的同情。但是，菸農對於台灣農村的長期付出，以及突然被政府「遺棄」的受傷心靈，卻與其他農民並無二致。

    全國逐漸凋零的菸農，透過菸農團體「菸改社」（已轉型為菸改協進會）與政府不斷上演拉鋸角力戰。僅剩二百公頃菸田的美濃，也在農地別墅、「新美濃人」出現後，形成更加令人憂心的後現代輓歌與文化衝擊。

●菸農轉型與出路

    「末代菸農，何去何從」這項命題，在現實上遭遇台灣菸草品質不佳、成本太高、種菸人口老化等重大障礙，在道德上則承受世界性反菸潮流的社會壓力，讓過去被稱為「冤業」的種菸產業更加徘徊在十字路口。

    過去專賣制度下，菸草價格不受市場影響，美濃給予外界封閉保守的「獨立王國」刻板印象，菸農也被視為數十年如一日的「公務農」；至於種植菸草形成的「交工」文化（菸農間交換勞動力的合作模式），更形成菸業文化乃至客家文化的重要元素。

●反菸壓力一肩扛

    美濃知識分子、社造工作者已出現多元省思。「我的社會人格、運動人格，就是菸草文化所帶來的分享式人格」，身為菸農子弟的「交工樂隊」金曲獎作詞者、嘉縣文化局長鍾永豐如此強調。他更為菸農在官方層層限制下無法研發、只能種植秋菸難提升品質而不平，認只要給菸農機會就能開創契機。

    曾任美濃愛鄉協進會總幹事、現為美濃農會顧問的溫仲良則表示，危機也可能是轉機，與其守住「神主牌」，不如調整準備，面對外力介入。美濃建立在菸葉文化上的保守社會網絡，已到了鬆動、重組的契機。

    無論菸酒公司明年是否延續收購，市場競爭已是無可避免趨勢，台灣菸農與菸業已到了須揚棄舊思維、轉型求生路的關鍵時刻。

    有害的是菸品，菸農卻必須獨自承受反菸的沉重壓力。然而，此時此刻，菸農的哀愁，卻是台灣所有農民的共同哀愁。「末代菸農」當然會有感傷，但年輕世代與社造力量自會努力尋找出路。重要的是珍惜菸農對於這片土地的付出身影與深厚情感，保存多年累積下來的菸業文化，那是任何東西都無法取代的寶貴資產，更是對於台灣農業困境與出路的整體關懷。

（何榮幸）

Part2【菸業大老 張騰芳是活歷史】

    碩長身形，士紳風範，是張騰芳留給每個人的第一印象。事實上，身為台灣菸業史上任期最長的菸改社社長，張騰芳本身就是一部活歷史。

　「我要把全國保存最完整的資料留給子孫，或是捐給菸草紀念館讓後人留念。」這是他為菸業奮鬥一生的心願，更是他對美濃這片土地的不變情感。

    民國二十年出生的張騰芳，因為二二八事件而被迫輟學，返回美濃繼承父親的菸草耕作許可證，從此結下與菸草的不解之緣。

    由於他深具協調能力，在四十歲時就當上全國菸農龍頭、「菸葉耕種事業改進社」（菸改社）總社長，五十一歲才卸下社長職務，堪稱是「末代菸農」最具代表性大老。

    這樣一位大老級仕紳，對於年輕人卻毫無架子。每逢年輕學者或社造工作者上門請益，他總是儘可能提供資料，知無不言。

    「我太太曾經笑說，我一生只賺回這麼一大批文字資料與照片。但這些資料連圖書館也找不到，所以我才會視如珍寶。」言談之間，張騰芳總是流露傳承菸草史料的使命感。

    客家人的硬頸精神，則是張騰芳一輩子最自傲的人格。

    盡管他不諱言是政治人物重要樁腳，曾因輔選王金平有功而獲國民黨頒獎，但他在個人口述歷史中最強調的是：「我一生雖無大賺錢財，但不賣祖宗田，亦不忘祖宗言，方有今日的平安福。」三言兩語已道盡其人生價值。

    對於末代菸農的處境，張騰芳疾呼，「菸酒公司想要消滅菸農是不對的，世界各國的香菸都有本國菸草，政府應比照日本，訂定國產菸品中的國產菸草百分比。」明知無力改變時代趨勢，這位學者洪馨蘭描述的「菸業事業政治家」，依舊挺直著身軀為菸農請命。

（何榮幸）

Part3【本土菸葉不能歸零 買菸官要國產菸保留台灣味】

    美濃種菸產業沒落，看在台灣菸酒公司的買菸官眼裡，有著無限感慨。「幾十年來，我們幫政府買了很多誠信，這種信任關係，不是一、兩年就可以建立起來的。」當了二十年買菸官的屏東內埔菸廠推廣股股長錢榮輝說：「信任無價！」

    「買菸官」是指菸酒公司買菸股股長。美濃清早繳菸時，兩位正、副買菸官早已就定位，在瀰漫著尼古丁氣味的繳菸廠中全副武裝，戴著口罩、圍裙、及護腕（長期翻菸葉的職業傷害）坐在輸送帶前鑑定菸葉等級。多年的經驗，每當菸葉送到面前，買菸官總能神乎其技地翻出夾帶在其中的壞葉，讓旁觀者嘖嘖稱奇。

　這天的買菸官是六十四歲的股長賴顯麟，從二十八歲開始做菸葉鑑定工作。走過漫長的菸葉鑑定生涯，去年才轉任推廣股股長的錢榮輝也強調，「菸廠人員和菸農之間，有著不可取代的信賴關係。」

    由於菸農一季收入取決鑑定結果，早年買菸官承受極大壓力。賴顯麟說，即使調到外廠工作，鑑定時菸農一個不滿，喊打喊殺都有，威脅更是少不了，曾發生菸農鬧事，導致繳菸工作停擺好幾天的情況。

    錢榮輝則提到，以前有不少菸農都想把女兒嫁給買菸官，就是希望能「走後門」。但他強調，菸農就算對鑑定等級不滿，話講清楚了，也都還能溝通，「最麻煩的是行政官員及民代施壓，硬要我們這些技術官僚把壞的（菸葉）都說成是好的。」

    只要菸品產業存在，買菸官就不怕失業。但錢榮輝、賴顯麟認為，長壽菸必須有一定比例的本土菸葉，才能維持其獨特風味，他們希望政府能保留部分菸葉種植面積，以保障菸農生計，為國產菸保留僅存的「台灣味道」。

（姚盈如）

 ※本系列原刊於2007.06.03中國時報二版