國民黨憑什麼拿下三分之二多數
2008-01-13 01:38 ||點閱:42301
台灣這次選舉,完全依照政治學教科書的推演演出,出現了理論上可能出現的狀況,國民黨美夢成真,得來其實僥倖;而民進黨的惡夢成真,則完全是咎由自取。
典型的不信任投票
單一選區制度,是所有選制中最不成比例的,大黨幾乎都會得到超額席次。理論上,可能出現第二名的大黨,在每個選區即使都拿下四成九得票,但在國會卻分不到一席,民進黨就是出現這種夢魘選情。因為,民進黨雖然執政差,但政黨票還是拿到三成七,如果等比例分配,民進黨在國會至少還保有四十席,但現在則掉到三十席以下,就完全是單一選制的效果.
但是此次民進黨大敗,卻不能全歸咎於單一選制。依照法國政治學者杜瓦傑的分析,單一選制對民意輕微的變動相當敏感,施政不佳的執政黨很容易受衝擊,因此很容易成為信任投票。但這種狀況,在同樣實施單一選的美國、日本、及台灣而言,又以日本、台灣更嚴重。
因為美國幅員遼闊,各州差異性大,會有不同的地方議題,不會只有全國性的議題,但是日本地區小,全國性議題易成為主導議題,因此在二00六年眾院選舉時,小泉的改革牌讓自民黨在眾議大獲全勝,但到了去年年底,安倍內閣施政不佳,自民黨在參院大輸,首次成為參選的少數黨。
有趣的是,根據林濁水的研究,日本這次參院選舉,由於複數選區、單一選區各佔一半,剛好成為對照組,在單一選區部分,自民黨以六比二十三慘敗,但在複數選制部分,自民黨與民主黨則是十七比十七,由此可見單一選制的效應,對施政不佳的現任者,尤其嚴酷。
台灣比日本還小,因此信任投票效果比日本更嚴重,尤其,這次立委選舉,地方議題完全消失,只有入聯公投、討黨產、中正紀念堂改名等全國性議題,投票結果,就是典型的對現任者的信任投票。
阿扁之幸、民進黨之不幸
換句話說,單一選制對民進黨來說,已是先天不良,但是民進黨後天失調的罪人,非扁莫屬。
陳水扁相當幸運,台灣年年選舉,但是自從民進黨二00五年縣市長大敗後,卻整整等了二年才有全國性選舉,這兩年中,剛好發生了趙建銘內線交易案、第一家庭的國務費案,扁為了保住權力,拉攏民進黨內的基本教義派, 讓民進黨走向極端化,民進黨深綠陣營趁機發動路線之爭。
可悲的是,這波路線之爭剛好碰上國會減半,立委選戰激烈,不同於各大宗教的基本教義派,民進黨的深綠陣營只能稱得上是機會主義者,真正的目的是選舉利益,他們在挺扁同時,逐步偷天換日,以排藍條款將黨內中間派清除怠盡。
單一選制在各國實施的經驗,人選條件都很重要。羅馬皇帝卡利古拉曾派一匹馬去當參議員,因此,研究選制的學者戲稱,凡是穩贏區就可以派「卡利古拉的馬」參選。但是,這次台北市士林大同深綠區,「卡利古拉的馬」也失效,想想看,如果當初蕭美琴沒有因排藍條款被擠掉,國民黨大概沒辦法在台北市八仙過海。
這麼簡單的道理,為何民進黨不了解,原因也很簡單,民進黨其實是個既功利又務實的政黨,如果去年不是高雄市險勝,而是全國性選舉,民進黨在挫敗之後,應該會自我調整,現在民進黨已經從量變到質變,比台灣任何一個小黨還激進,深綠魔咒已經成形,黨內中間菁英奄奄一息,民進黨還有再轉型的機會嗎?
國民黨將承受修憲壓力
只是,拿下接近四分之三的修憲多數,國民黨選將也不是實至名歸。
第一、這次選舉最令人欣慰的是,三寶者流全部落選,但是國民黨當選人中,不乏地方型人物,這些候選人善其打基層選戰,卻不知如何處理全國性議題,是新國會的一大隱憂。
第二、民進黨在區域立委拿到三成八的得票,卻只分配二成四的席次,民進黨浪費的選票相當驚人,這樣不符政治實力的安排如果不改善,有將近四成支持民進黨的民眾,必然憤憤不平,長此以往,將是台灣政治不穩定的根源。
尤其,此次選舉過程中,台灣出現十個小黨,即使有濫竽充數者,但確實也出現環保、清廉等多元想法,大多數的小黨,選後都不會消失,將繼續投入運動,對於這次選舉的困難,身受其害的小黨一定團結支持修改選制。
加上台灣學術界早就有支持德國單一選區聯立制的共識,一旦社運及學術界整合起來,修改選制可能會成為聲勢很強的力量,甚至可能成為下次公投的議題。紐西蘭原來也採行單一選制,但就長期席次不成比例,造成民怨,最後經過公投調整成德國式的聯立制。
問題是,對修憲從未有整體想法的國民黨,面臨強大修改選制的民意壓力,他們有能力因應嗎,對一個不知如何修憲又不想修憲的政黨,拿到四分之三席次,可能只是痛苦及壓力的來源。
引用:http://blog.chinatimes.com/tess555/archive/2008/01/13/235236.html
2008-01-13 01:38 |
作者:吳典蓉|
分類:後見之明||
點閱:42301