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面對我們共同的未來──答覆余尚儒同學

2006-09-25 15:39 ｜迴響：11｜點閱：5298

李會長你好

我是高雄醫學大學實習醫師余尚儒

有幸能夠在法鼓山聽到你生動活潑
堪稱本年度我聽到最有內容的演講之後
I'm already one of your fans
此後還蠻常瀏覽您的部落格

寫這封信的原因是因為
我很榮幸成為本次聯合國青年高峰會的代表之一
在出發去聯合國之前
事前的一些準備功課我認為是必要的
然而離高峰會將近一個月的時間而已
有些東西想跟您討教
針對生態環境相關議題
over 台灣亞洲和全球性的資料
以您的專業哪些問題值得與其他國家青年共同討論
哪些事件或是那些經驗是我們可以與她們分享

期不吝惜指教

面對我們共同的未來──答覆余尚儒同學

　　謝謝你的來函。

　　也很高與知道你們聽得進我的演講(自己知道我講話太快，口齒又不清，再加上會手舞足蹈，所有演說的大忌，我每樣都犯)。

　　這些年來全世界有識之士所最担憂與最關切的是『人類文明能不能永續』的問題，這可不是生態恐怖主義的危言聳聽，簡單講，能源與經濟全球化帶來的生態危機是這個世紀所有人類所必須共同面對的挑戰。

　　能源問題分為兩種。

　　一種是石油即將用完的危機。

　　另一種是使用石油(能源)之後所產生的二氧化碳造成溫室氣體，以及產生『全球氣候變遷』的影響。

　　經濟全球化的問題分為三種。

　　一是貧富懸殊，以及窮國外債所造成的潛在動盪可能性。

　　另一是經濟全球化以全世界為單一市場，許多地區原本的回饋機制全被打破，再加上高度競爭形成的低價也會造成對資源的濫用。

　　第三是大企業的市佔率及交流人口的迅速流動，對於病毒的散播將是潛在的威脅。

　　1992年地球高峯會議時簽署的兩大公約：『氣候變化綱要公約』以及『生物多樣性公約』正是為了遏止能源危機以及全球化形成的多樣性喪失的努力。不只是台灣，乃至於全世界，都必須正視這些挑戰，面對我們共同的未來。

　　以前曾陸續寫了一些有關於這些問題的文章，附在後面供你參考。

　　對了，去年還是前年，也曾對將到國外交流的青年朋友講過一個題目，就是有關當前世界的環境與生態問題。

從可可西里談全球化經濟下的生態危機

.....在市場全球化之前，在地方經濟的時代裏，自然資源和當地使用者之間的回饋，感受十分直接，因此可以一直維持著動態平衡。但是一但市場已超越當地，擴展到全國，乃至於全世界，形成大企業以全球觀點來控制生產與銷售時，維持一個小區域地方的生態平衡回饋機制就喪失掉了......http://blog.chinatimes.com/sow/archive/2006/05/08/58190.html

明天過後

...... 若不細究生態環境環環相扣相互影響，當我們很樂觀地自滿於「不斷成長，不斷改善生活，不斷追求更多，更好」的無限榮景時，忽然間，我們會面臨到「明天」，因此，我們會以為巨大的變革在一瞬間發生。其實已經有很多徵兆了.......http://blog.chinatimes.com/sow/archive/2006/05/09/58640.html

我最關心的事

......驅動我們這個文明的動力，石化工業與碳氫能源，若以現在的消耗速度來計算，即將在四十年左右完全用完。但是問題不會在石油用到最後一滴才會產生，因為石油是現代每個國家賴以生存發展的必需品，所以一旦供不應求，只要有的國家開始買不到任何石油時，這個世界的動亂就會開始。而到達這個供不應求的時間，大約只有三到十年........

... 續全文http://blog.chinatimes.com/sow/archive/2006/09/07/100987.html

WTO一瓶多少錢？──全球化的省思

.......問題不在於探討全球化的對與錯，而是在於「到底應該把什麼事全球化？」或者反過來講：「什麼領域的全球化會帶來毀滅性的後果？」.......我是樂觀的，.經濟全球化既然是以法律規範等人為方式產生的，當然可以同樣用人為治理的方式瀰補其不足！....續全文http://blog.chinatimes.com/sow/archive/2006/05/15/60171.html

台灣何時才能面對京都議定書與能源問題

......京都議定書所謂管制世界各國的二氧化碳排放，意思其實就是限制各國能源使用的成長速度。主要的理由雖然是為了防止温室效應造成全球氣候的變遷，但是附帶的效果是可以提早強制各國面對不久的未來將遭遇石油燃料短缺的問題，讓人類可以順利過渡到另一個非石油的文明.........續全文http://blog.chinatimes.com/sow/archive/2006/05/07/57875.html

全球環境變遷之下我們可以做什麼？

──野榕日誌系列之8

......因為環境變遷，我們已感受到愈來愈暴烈的氣候，比如說，這幾年幾乎年年都有破記錄的百年來最大的風災雨災，或者要嘛不下雨，一下雨就是超大豪雨。面對這種愈來愈頻繁的天災，不管是個人、企業、社會或國家，都增加了許多潛在的風險....全文請見http://211.20.186.41/sow/archive/2006/07/11/78143.html.

面對我們共同的未來──答覆余尚儒同學

──問題與回答系列之10

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引用：http://blog.chinatimes.com/sow/archive/2006/09/25/111068.html

2006-09-25 15:39 ｜作者：李偉文｜分類：問題與回答｜迴響：11｜點閱：5298

迴響與引用列表

re: 面對我們共同的未來──答覆余尚儒同學

這樣看來中國的經濟成長也同步增加議定書條約中限定氣體的排放量，這個條約
一旦貫徹實行確實對於經濟成長產生波動的效應，我同意從長遠的目標觀察減少
對於地球生態的破壞並不會產生對於國計民生的負面效應，但是美國和中國同樣
顧慮的是短期的經濟劇烈波動，假如沒有一個堅強的經濟活動持續支撐經濟成長
，美國和中國的顧慮是可以被理解的，但是不見得就是合理的說法。要限制美國
和中國的二氧化碳排放總量在政治上是比較困難的，但是從目前的趨勢判斷美國
的所謂的經濟成長與環境保護平衡的政策是緩不濟急，除非美國和中國方面可以
證明未來的全球能源使用和大氣層內生態環境的變化是在合理的正常範圍之內發
展，否則不容易讓世界其他國家信服。

2006-09-26 10:11 ｜畢業生

re: 面對我們共同的未來──答覆余尚儒同學

加拿大

2002年12月17日，加拿大批准了該公約。與此同時，眾多的民意測驗顯示，對該條約的支持度大約在70%。當然也有反對者，主要是一些商業團體、少數氣候研究的科學家和能源業人士，他們大多和美國政府持相同觀點，另外也有一些人是擔心美國不受京都議定書影響會使加拿大在國際競爭中處於不利地位。

到2005年為止，爭論還僅限於艾伯塔（加拿大最大的石油產地）政府和聯邦政府之間的口水戰。但是，還是有對國家分裂的擔心，尤其是艾伯塔地區。

為了減輕這種擔心，聯邦政府將會爭取更多把燃料賣給美國的指標，尤其是天然氣。

澳大利亞

澳大利亞已經拒絕了簽署京都議定書。澳大利亞總理約翰·霍華德聲稱該條約會減少澳大利亞人的工作機會，澳大利亞為減排做的已經夠多的了。聯邦中的反對黨——澳大利亞工黨，卻完全支持京都議定書，現在這已成為澳大利亞政治中最嚴重爭論的議題。澳大利亞是世界上第二大人均溫室氣體排放國。

2005年7月28日澳大利亞政府和美國在一起簽署了《亞太清潔發展和氣候伙伴關係》。

印度

2002年8月印度簽署了京都議定書。由於印度是條約控制框架以外的國家，所以也不受溫室氣體排放限制。

2006-09-26 00:37 ｜加拿大和澳洲和印度的態度

re: 面對我們共同的未來──答覆余尚儒同學

美國作為京都議定書的參與國之一，既不批准該條約也不從條約退出。條約只有得到美國政府的批准才會對美國有效。

在京都議定書的談判之前，1997年6月25日美國參議院就以95票對零票通過了「伯德·哈格爾決議」(S. Res. 98)，要求美國政府不得簽字同意任何「不同等對待發展中國家和工業化國家的，有具體目標和時間限制的條約」，因為這會「對美國經濟產生嚴重的危害」。但1998年11月12日參加談判的副總統戈爾仍然象徵性的簽了字。考慮到參議院當時的態度不可能通過該條約，柯林頓政府沒有將議定書提交國會審議。

1998年7月柯林頓政府公佈了一份經濟顧問委員會的報告，這份報告認為通過和附件I/B以及其他發展中國家之間按照清潔發展機制進行排放交易，可以使美國減少原先估計花費的60%就達到京都議定書規定的2012年排放要求。除此之外其他部門的經濟評估，包括國會預算辦公室、美國能源部、能源信息管理局等，卻都認為履行京都議定書有可能會大幅降低美國GDP增長。

現總統布希已經說他不會把條約提交國會批准，他表示原則上他並不反對京都議定書的思想，但是他認為議定書規定的要求太高會損害美國的經濟，他強調目前科學界對於氣候變化的研究還沒有定論。此外，他對條約的一些細節也不滿意，例如，他對把附件I國家和其他國家區別對待表示不滿，他說：

「世界第二的溫室氣體排放國是中國，但是中國卻被排除在京都議定書的限制之外。這是一個需要全世界付出100%努力的問題，我們以及世界其他所有國家。美國還要在對付氣候變化的問題中擔任領導地位，但不願意被需要承擔義務的這一有缺陷條約所束縛。相反，美國政府一貫樂於在有關氣候變化的事務中擔任領導角色。我們現在的做法必須和降低大氣中溫室氣體濃度這一長遠目標相一致。」

根據美國能源信息管理局公佈的資料，2003年中國人均排放二氧化碳0.74噸，比1990年增長了40%，但與此同時美國的人均二氧化碳排放量達到了5.44噸，將近中國的八倍。全球已有141個國家和地區簽署《京都議定書》，其中包括30個工業化國家。美國人口僅占全球人口的3%至4%，排放的二氧化碳卻占全球排放量的25%以上，是全球溫室氣體排放量最大的國家。

2002年6月，美國環保局公佈了《2002年氣候變化報告》。一些評論人士認為該報告已經在部分的支持京都議定書，儘管報告本身並沒有直接認可該公約。同年晚些時候，曾經調查過京都議定書法律地位的國會研究人員建議通過UNFCCC，這樣可以利用美國的影響力減少議定書中包含不利的條款和目標，而且由於總統並不能獨立的履行該公約，國會還可以根據自己的需要制定單獨的法律。

2005年6月，美國國務院的文件顯示當局認同了埃克森石油公司管理層的觀點，拒絕氣候變化的政策有利於公司擺脫財政困難更好的發展，這其中也包括對於京都議定書的態度。另外遊說團體「全球氣候聯合」（Global Climate Coalition）在此也發揮了一定的影響。

在2005年6月的G8會議上，美國政府正式宣佈願意承擔「已開發國家可以做到的實際承諾，但前提是不損害經濟發展」。其實這一承諾和美國政府以前的一貫承諾——到2012年前把「碳密度」降低18%是如出一轍的（碳密度並非指大氣中的二氧化碳含量，而是指以GDP平均的二氧化碳排放量）。有人指出「碳密度」降低18%的實際情況是二氧化碳總排放量在增加。

京都議定書的反對者的核心觀點是一旦實施該條約，環境將受益而經濟將受害。儘管這是普通人的正常想法，但卻是荒謬的。事實是如果美國政府對燃油徵收國稅的話，反而會大幅度的刺激經濟增長（大約每年有1000億美元）。因為石油生產國（沙烏地阿拉伯、俄羅斯、委內瑞拉等）現在正由於高油價而賺去巨額利潤，每桶原油的開採成本大約只有15美元，而市場銷售價高達60美元以上。燃油稅將會大幅降低石油的消費，自然也就會降低油價，同時美國政府每年還可以獲得2000億美元的稅收。消費者現在必須為別的更節能的技術而花錢（例如採用熱泵取暖而不是直接燃油取暖），但是政府可以把徵收的燃油稅一部分返還給消費者作為這部分投資，這樣又可以帶動環保企業的發展，最終會為整個行業帶來1170億美元的收益。高油價以及對替代技術的應用會使石油的消費減少9%，僅此已足以使美國達到京都議定書的排放要求。

2006-09-26 00:36 ｜美國的態度

re: 面對我們共同的未來──答覆余尚儒同學

從1800年到2000年全球的碳排放量地區分佈

俄羅斯

弗拉基米爾·普京於2004年12月4日批准了該協議，俄羅斯於12月18日正式通知聯合國通過了京都議定書。俄羅斯的態度受到了國際社會的密切關注，因為一旦俄羅斯批准了該條約，條約就會在90天後強制生效（2005年2月16日)。

普京總統早些時候在2004年9月曾經口頭表示過支持京都議定書及與俄羅斯相關的內容。正如大家預期的那樣，2004年10月22日俄羅斯國家杜馬下院通過了該條約，隨後上院也通過了該條約。

京都議定書制定的限制排放量是以1990年的排放水平作為基準的，而自1990年以來，由於蘇聯解體後大多數共和國的經濟都大幅下滑，溫室氣體排放也大幅下降，所以俄羅斯現在要達標會非常輕鬆，俄羅斯目前的排放水平大大低於條約要求，事實上俄羅斯甚至可以通過銷售排放指標給那些達標困難的國家，來獲得不菲的經濟回報。

歐盟

2002年5月31日，歐盟當時的15個正式成員國在聯合國簽署了相關文件, 歐盟的原有排放量大約占全球排放量的21%，條約規定要把排放量比1990年減少8%。歐盟一直是京都議定書的主要支持者，並一直致力於說服那些立場搖擺的國家加入條約。

2002年12月，歐盟建立了一個排放交易系統，交易配額包括六種關鍵行業：能源、鋼鐵、水泥、玻璃、制磚和造紙，這一交易系統可以幫助那些難以達標的國家最終達標。交易價格從2005年的40歐元每噸會漲到2008年的100歐元/噸。根據目前的交易項目以可以實現到2008年減少4.7%的排放，超過總目標的一半多。

在對京都議定書的批准問題上歐盟內部幾乎沒有任何爭議。隨著原東歐共產主義國家新加入歐盟，原有的1990年基準指標也大為抬高，相對其他的已開發國家，歐盟獲得了一些潛在的好處。

2006-09-26 00:33 ｜目前各國政府的態度

re: 面對我們共同的未來──答覆余尚儒同學

京都議定書在簽署時還留下了不少未定事項以後通過成員國會議（Conference of Parties，簡稱COP）商議。2000年在荷蘭海牙召開的第六次COP試圖解決這些事宜，但是由於歐盟和美國、加拿大、日本和澳大利亞的分歧未能達成協議，歐盟支持更嚴格的標準，而美加日澳四國則希望更寬鬆靈活的協議。

2001年COP6的續會在德國波恩達成了協議，在做出一些讓步後，支持協議的一方（以歐盟為代表）設法使日本和俄羅斯接受更大量的實行二氧化碳固化。

2001年10月29日到11月9日COP7在摩洛哥馬拉喀什召開，對條約的所有細節做最後敲定。

2006-09-26 00:32 ｜內容修訂

re: 面對我們共同的未來──答覆余尚儒同學

條約重申了已開發國家有責任為其他國家提供有關氣候變化的研究和項目的資金、技術支持，這一原則在UNFCCC中已經達成共識。

排放交易

儘管附件I國家同意把溫室氣體排放量限制在條約規定的範圍內，但是許多已開發國家實際能做的工作有限。一來由於已開發國家人民不願意降低生活水平來減少排放量，二來其現有能源利用效率已經較高，繼續提高能源利用效率的潛力不大了。

這些超額排放量可以在開放的市場上從別國購買。例如，俄羅斯目前較容易達標，她就可以把一些指標賣給較不容易達標的國家，比如加拿大，後者在支付給前者一大筆錢後就可以獲得額外的排放額度。

已開發國家還可以通過清潔發展機制以幫助發展中國家減排或吸收大氣中的溫室氣體的辦法來獲得排放額度。

一個位於華盛頓特區的非政府組織在其報告中對氣體排放進行了估價，美國每噸30~40美元，歐洲70~80美元。2001年4月18日荷蘭向波蘭、羅馬尼亞和捷克訂購了40萬噸的二氧化碳排放量，由於這一交易也包含了對一些潛在情況的預測，後來一些情況並未發生，所以最終的實際購買量有所下降。

2006-09-26 00:32 ｜資金義務

re: 面對我們共同的未來──答覆余尚儒同學

京都議定書規定工業化國家要減少溫室氣體的排放，減少全球氣候變暖和海平面上升的危險。相對於1990年的溫室氣體排放量全世界總體排放要減少5.2%（如果以預計中不實行京都議定書的2010年排放量相比較則是減少排放量29%），包括6種氣體，二氧化碳、甲烷、氮氧化物、氟利昂（氟氯碳化物）等。

從2008年至2012年的五年間，歐盟國家應減少8%，美國應減少7%，日本6%，俄羅斯0%，澳大利亞可以增加排放8%，冰島增加10%。

各個國家之間可以互相購買排放指標，也可以以增加森林面積吸收二氧化碳的方式按一定計算方法抵消。

京都議定書所規定的大部分要求都是針對UNFCCC附件I所列出的已開發國家。

2006-09-26 00:31 ｜詳細內容

re: 面對我們共同的未來──答覆余尚儒同學

1997年12月條約在日本京都通過，並於1998年3月16日至1999年3月15日間開放簽字，條約於2005年2月16日開始強制生效，到2005年9月，一共有156個國家通過了該條約（占全球排放量的61%），引人注目的是美國和澳大利亞沒有通過該條約。

條約規定，它在「不少於55個參與國通過該條約並且溫室氣體排放量達到附件I中規定國家在1990年總排放量的55%後的第90天」開始生效，這兩個條件中，「55個國家」在2002年5月23日當冰島通過後首先達到，2004年12月18日俄羅斯通過了該條約後達到了「55%」的條件，條約在90天後於2005年2月16日開始強制生效。

2006-09-26 00:30 ｜概況

re: 面對我們共同的未來──答覆余尚儒同學

全稱為《聯合國氣候變化框架公約的京都議定書》是聯合國氣候變化框架公約（United Nations Framework Convention on Climate Change，簡稱UNFCCC）的補充條款。
是1997年12月在日本京都由聯合國氣候變化框架公約參加國三次會議制定的。其目標是「將大氣中的溫室氣體含量穩定在一個適當的水平，進而防止劇烈的氣候改變對人類造成傷害」。

政府間氣候變化小組（Intergovernmental Panel on Climate Change，簡稱IPCC）已經預計從1990年到2100年[2]全球氣溫將升高1.4℃~5.8℃。目前的評估顯示，京都議定書如果能被徹底完全的執行，到2050年之前僅可以把氣溫的升幅減少0.02℃~0.28℃，正因為如此，許多批評家和環保主義者質疑京都議定書的價值，認為其標准定得太低根本不足以應對未來的嚴重危機。而支持者們指出京都議定書只是第一步，為了達到UNFCCC的目標今後還有繼續修改完善，直到達到UNFCCC 4.2(d)規定的要求為止。

2006-09-26 00:29 ｜京都議定書（又譯「京都協議書」、「京都條約」）

re: 面對我們共同的未來──答覆余尚儒同學

全民二氧化碳減量資訊站：http://co2.saveoursky.org.tw/

CO2減量全民一起來
【記者胡慕情台北報導】行政院環保署為規劃全民二氧化碳減量運動，喚醒民眾減量意識，委託環境與發展基金會執行「推動全民二氧化碳減量運動暨溫室氣體減量規劃專案工作計畫」，昨天在華納威秀中庭廣場舉辦「全民減量CO2，你我讓地球更COOL」活動。希望二氧化碳減量的概念普及於大眾生活。

環保署指出，全球已經正式邁入管制二氧化碳等溫室氣體的新紀元，台灣雖非京都議定書的締約國，但身為地球村的一份子，推動二氧化碳減量工作不能置身事外。

台北市已訂定溫室氣體減量目標，完成溫室氣體排放資料庫建置工作。台北市非工業都市，溫室氣體排放量以住商部門為大宗。台北市環保局代表表示，94年已和17家百貨業者簽署「我愛Cool地球宣言」，舉辦省電大作戰活動，以推廣企業自主減量的觀念。

他表示，近年台北市環保局的校園推廣也逐漸有成效，不少學校會使用洗手廢水澆花、推動隨手關燈、宣導孩子與父母搭乘交通工具，未來希望學校及各單位公家機關，落實生活中的能源節省，達到地球永續的目標。

台南市環保局代表指出，環保概念興起，台南市目前在校園內積極推動「使用環保筷」，並舉辦定期考核，「我們也拒絕廠商將免洗筷帶入校園，希望孩子落實環保概念」。台南市同時朝內政部推動的目標發展，在校園建設方面盡量採用綠建築。

台南市環保局代表說，以新建的「億載國小」為例，就是綠建築的最好代表，校園設計注重自然生態、環保，而且引進太陽能發電、中水處理，就是希望達到永續校園的目的。

台灣綠建築發展協會志工鄭國祥表示，台灣綠建築發展協會做為台灣與「世界綠建築發展協會」的窗口，主要工作是協助環保署推動綠建築。他指出，綠建築和一般建築的差異在於建材與建築物的設計。「只要建築物朝著生態、節能、減廢、健康的目標進行，就是綠建築」。

鄭國祥說，早期大樓建築多採惟幕玻璃，沒有兼具方位及自然採光通風是否良好的考量，是非常耗能的建築。「大量使用冷氣空調和照明設備，耗費大量能源，也造成二氧化碳排放量占全球1％的可觀量。」鄭國祥說，透過「建築物節約能源」的執行可以確保建築具良好通風、遮陽隔熱性能，避免因空間炎熱而大量使用空調，對溫室氣體減量很有幫助。

由於節約能源已成為世界各國共識，環保署近年不斷宣導綠建築概念，希望在未來的日子，所有新建或改建的公家機關與校園，都可採用綠建築的規範。

昨天的會場上播放由導演戴維斯古根漢執導的紀錄片「不願面對的真相」預告，記錄美國前任副總統艾爾高爾（Al Gore）藉由明確的科學數據，明確告訴大眾，全球暖化帶給地球生態與氣候系統的嚴重干擾。

環保署表示，希望透過電影的播放，讓更多的人都能知道全球暖化的嚴重性，也期望透過眼見為憑的震撼效果，喚起更多人行動。這部影片設有專屬的網站（http://www.climatecrisis.net/），提供大家行動的方法，共同努力減少溫室氣體排放量。