美國學者葛來儀最近撰文指出，針對台灣的入聯公投，美國不但可以對陳水扁總統的過境設限，還可能採取其他反制措施，包括由更高層次官員發言反對、延緩雙方軍事交流，遊說其他國家、甚至台灣邦交國在聯合國大會投反對票。

　更高層次的官員出面反對、延緩軍事交流，都是美國政府片面就能做的事。但最後這一項──策動其他國家封殺台灣入聯案，還包括台灣屈指可數的友邦，可是萬萬不得了的事。

雖然我國駐美代表處對此存疑，但也不敢打包票說絕對不會發生。更讓人心驚膽戰的是，尼加拉瓜、巴拿馬和瓜地馬拉沒有連署台灣入聯提案，陳水扁和中美洲友邦元首的高峰會也否決了這項決議，如果這些動作不只是想抬高勒索價碼，而是和美國的某種「預防性外交」相呼應，那，可就害了。

　台灣的國際地位，坦白說，真的得靠美國罩。那些小小友邦的提案，只是替我們發聲的引子而已。真正能支撐台灣國際地位的，只有美國這個超強。台灣想在世衛等國際組織爭取更多參與機會，沒有美國的幫助，很難有實質進展。因為國際政治一比實力，二比數量。

台灣的邦交國數目遠遠不及中共，表決過不了關，但如果美國能積極為台灣奔走協商出一些新的安排，就可能為台灣的國際處境帶來重大突破。

　可是，如果這個台灣最大的國際後盾，一夕間反過來成了壓制的阻力，那將對台灣的國家利益及未來發展造成無可估計的傷害。因為美國在國際社會具有示範性的影響力，如果連美國都反對台灣入聯，那其他國家又何必替台灣出頭？

　而且，像歐美這種有制度的國家，外交政策有相當高的延續性。政策一旦作出，就會成為日後遵循的慣例，要改變還得付出額外力氣。台灣希望美國支持尚且不暇，怎麼還把這位老大哥惹惱成敵人了呢？全世界沒有多少國家希望跟美國對幹，更何況台灣處境之弱，對美國依賴之深，根本不是其他國家可以比擬的。

　入聯公投的初衷，並不是要把美國變成敵人，但一路搞成這樣，以致於這個可能性不能排除，只能說，政策誤國，政客誤國。