台灣軍機失事,導致兩名在台灣受訓的新加坡軍人喪生,也使新加坡第一次正式承認「星光計畫」的存在。這次意外不見得會影響「星光計畫」的存續,但台灣與新加坡的關係,這些年來不斷走下坡,才是更值得注意的問題。
新加坡因為國土幅員小,找不到足夠遼闊的場地進行軍事訓練,所以必須找友好的盟邦進行代訓合作。因為前新加坡總統李光耀和台灣故總統蔣經國有深厚的私人情誼,於是在1975年達成「星光計畫」協議,新加坡開始派遣軍人來台灣接受代訓。
軍事代訓不是一般的雙邊合作,因為,
國防是國家生存的命脈,部隊裝備、應戰計畫與作戰能力,當然都是最高機密,不能輕易外洩。而讓外國部隊進入國軍部隊裡接受訓練,內部的狀況當然也會大部分
曝光,如果不是雙方關係非常友好,對彼此有相當信任,是不可能實現的,「星光計畫」因此也成為台星兩國關係的最好見證。
過去雙方關係真的是好,李光耀喜歡日月潭和阿里山的風景,年年來台灣度假,經常是蔣經國陪著一起遊山玩水。也是因為看到李光耀能以閩南話和民眾溝通,蔣經國才感慨自己在台灣竟然不能和地方民眾交談,之後而有「我也是台灣人」的宣示。
李登輝繼任總統,原本延續了與李光耀
的友誼,第一次出訪就是去新加坡。但後來兩位李老先生漸行漸遠,導火線是李登輝大嘴巴,批評李光耀的「亞洲式民主」,氣得李光耀好幾年不再來台灣度假。但
從更寬闊的角度看,「二李」分別代表了不同的儒家文明發展模式,李登輝自認在台灣開創了民主改革的典範,李光耀的新加坡則是家父長制的成功範例,李登輝覺
得自己的民主成就在價值上超越了李光耀,不過李光耀當然不作此想。
鏡破了就難圓,尤其「二李」都是硬脾氣高身段的人。後來更雪上加霜的是,因為李登輝訪美導致台海危機,兩岸關係陷入僵局,李光耀對台灣的作法多次提出批評,當然,李登輝向來不以接受批評見長,以致於台星關係日走下坡。
外國媒體有一句話很傳神地形容李光耀:「A fish too big for its pond.」
的確,對李光耀這條大魚來說,新加坡這個小池塘實在委屈了點,因此他蠻希望在國際間扮演更大的角色,包括兩岸關係和中國大陸的發展。他從務實的觀點著眼,
覺得必須重視中國的崛起,也必須維持台海和平,所以不贊同台灣走向激進台獨或對中共挑釁,這些話當然也不入台灣政府之耳。
台灣與新加坡的國家利益並不相同,外人也很難體會台灣人長期尊嚴被打壓、安全受威脅的屈辱與恐懼感。但台灣對國際局勢的研判,以及正確策略的認定,卻的確與國際社會有相當距離,以致於國家方向與別人背道而馳,彼此當然話不投機。
不過,台灣終究是一個很適合的軍事訓練地點,因此雖然新加坡陸續和其他國家簽訂代訓計畫,台星關係也逐漸降溫,但「星光計畫」倒是一直接續未斷。只是,台灣與新加坡的關係,想要恢復到以往的密切友好,恐怕暫時很難實現了。