罵也罵了,糗也糗了,空軍一號還是按照計畫啟程遠颺,既然國內許多專家已對這趟「短路外交」的花費做了詳實的成本分析,筆者就不為文添足,但行政院有意將中正機場改名這件事,想到它被輿論批評了幾天,好像給陳總統在國外風神的光芒壓沉了下去,國內媒體也暫時把它擺一邊,然而等到陳總統「載譽歸國」之後,為了繼續本土派的支持,這「台灣桃園國際機場」的命名案必定會再浮出水面,屆時國內肯定又要掀起一波「倒中正」與「挺中正」的意識形態大戰,預料台灣又將口水淹腳底了。
民進黨想要「去中正」,當非第一次。各位讀者應該記憶猶新,陳總統曾下令國防部拆遷營區的兩蔣銅像,理由是銅像年久失修有礙觀瞻,而政府又不堪負荷龐大的銅像保修支出,所以有此決策。然而就如持反對意見的立委說法,國防部有錢買軍火卻沒錢修銅像,放著正事不幹,專搞一些矯枉過正的小動作,人家美國西點軍校都有艾森豪威爾的銅像,那是紀念歷史的一部分,怎麼台灣換了一個掌權者就看別人不順眼呢?這就像那些急欲將中正機場改名的本土派人士一樣,他們眼中容不下「中正」二字,看到這兩字就有如衛道人士看到露點圖書,恨不得把它們統統安上18禁的標籤(最好是放一把火燒光光),這樣,那些心靈單純幼稚(和他們一樣)的未成年人就能避免被污染、被帶壞,台灣社會就能獲得安定秩序,從此沒有性犯罪與色情狂。這豈不是太過天真?更冤枉的,人民還要為了這樣天真的想法而付出無謂代價,就以此次國際機場「去中正」案為例,預估成本將高達台幣上億元,政府不如拿來改善社會福利與國民教育,遠比一個「自己乾爽」的機場名字更有意義,不是嗎?
任何政策的改變,都不能輕忽所將導致之經濟學上的菜單成本(menu cost)。幾年前新聞局大刀闊斧整頓國內出版與視聽事業,除了推動出版品分級新制,並執行「有線電視頻道規畫管理原則」,根據新聞局的說法,這些措施都是為了讓消費者享有健康的視聽環境,故對出版與有線電視的市場弊病下了猛藥。筆者以為,政府美意無可厚非,然在倉促而強硬的政令頒行同時,缺乏妥善的配套,在市場機制的運作下,消費者可能反蒙不利。首先,廠商因為新制而滋生的各項成本無法正常吸收,必將以提高產品價格的方式轉嫁到消費者身上,如出版品分級新制,租售限制級出版品者,應以設置專區、專櫃或加封套方式陳列,且增添『未滿十八歲之人不得租買』字樣標示等規定,或者因有線電視頻道變更,系統商與頻道商必須對收視戶再作宣傳廣告,諸如此類的額外開銷,或將產生「菜單成本」,產品抵達消費者的遞送成本提高,潛在消費群又因新制而有相當的縮減,在成本提高而顧客變少的狀況下,要維持營收唯有提高售價,屆時消費者便要荷包失血了。前述的還只是「有形成本」。新聞局的出版品審查與有線電視頻道進退場機制倘若執行失當,致使檢查標準混亂搖擺,出版商與頻道商為了揣度自家產品尺度,可能先一步扼殺創意,犧牲消費者的實際需求來保全產品過關,如此的無形成本,更加難以衡量。
新聞局的出版品分級新制上路之後,如預期的,引起出版界一陣撻伐。道理很簡單:政府不僅常戴著有色眼鏡看事,把簡單的看得複雜,把複雜的看得簡單,有問題的看成沒問題,無事的卻直找碴。現在,就連那付昂貴的眼鏡也要強迫人民買單,只為了滿足某些人「看」的樂趣?真的是欺人太甚,把百姓當蠢蛋耍。