啊，又換閣揆了。

然後，連續讀了三篇前輩主筆的大文，突然發現，重貼本人舊作的時機似乎成熟了。

真的，讓我們一起忘掉阿扁，正視糟糕的帽子戲法，學習企業家精神，救台灣。

筆者連日發表倒扁論述，招致不少讀者質疑，他們總的不脫一個題綱，那就是：把阿扁拉下來就能救台灣嗎？好吧，筆者承認，「只」把阿扁拉下來確實不能救台灣，雖然眾人已理解總統之諸般表現已構成下臺的充要條件，不拉他下臺會使台灣人的痛苦指數繼續攀升，但是只做到換領導人，不能後續處理政府效能不彰的陳痾，恐怕就是治了標，卻不治本，老問題還是存在。

我國政府的老問題：政策空轉，績效低落。尤其是政權移轉後，新執政團隊秉持陳總統「有夢最美，希望相隨」的競選理念，把各種漂亮口號喊得震天嘎響，甚麼亞太營運中心、金融中心、設計中心、綠色矽島、「８１００台灣啟動」，更慘的是，在陳總統的治理之下，內閣的壽命又特別短，於是每換一位閣揆就換一套說法與做法，不僅老百姓看得糊塗，就連底下負責執行的基層官員也苦不堪言，更別說對實質的民生問題有甚麼大貢獻了。太多的thinker，太少的doer。氾濫的口水make a point，卻缺乏實質解決問題的make a difference。誠如天下文化發行人高希均先生的憂慮：「政府台灣，因領導力無方，政策空轉；企業台灣，因競爭力衰退，無商不艱；民間台灣，因生命力頓挫，民心渙散」，這還是2003年時的景況呢，三年後的今天，在各界熱炒「執行力」概念這麼久之後，吾人還要感嘆，情況好像愈加惡化了。數字會說話。從主計處最新公佈的經濟數據來看，台灣的競爭力確實在衰退，除了本年第二季ＧＤＰ成長率四．五七％落後於韓國，且遠不如中國大陸的十一．五％，更令人怵目驚心的，投資成長率竟為負的四．二三％，較十年前下降近五個百分點，這顯示本國企業已漸漸對整體環境失去信心，相對於出口大幅成長為十二．三九％，舊企業出走，對大陸市場日益仰賴，台灣產業空洞化的趨勢，已與執政團隊的政策口號背道而馳！

該怎麼辦呢？依據包熙迪(Larry Bossidy)與夏藍(Ram Charan)合著的《執行力》(Execution：The Discipline of Getting Things Done)一書可知，一個組織(包括政府)的績效大半決定於其執行力，而其執行力則決定於三個重點，亦即組織文化、組織人事與組織流程。我國執政者最缺乏的當是執行力，正因為在組織文化方面不能賞罰分明，而偏好逢迎拍馬，所以基層人員往往敷衍了事，逃避問題或專務解決表面問題；再者，用人方面又不能適才適所，內鬥內行，外鬥外行，當上司的只敢拔擢比自己能力低落的下屬，因為怕被超越，怕被幹掉，所以組織內充斥著勉強適任的庸才，或者該做的事不做，不該做的事卻屢屢強出頭的蠢才(此謂組織侏儒症)；最後，既然沒有文化也沒有人才，又如何訂得出有效的SOP(標準作業程序，Standard Operating Procedure)，更遑論去執行它！

今天人民要來罷免陳總統，主要是為了操守問題。但吾人不能說陳水扁是一個沒有執行力的主管，然而其把執行力用錯了方向(譬如意識形態上的鎖國以防對岸的經濟攻勢，因此頻頻更換政策路線，甚至更換閣揆)，卻比執行力貧乏更可怕。「沒有執行力，哪有競爭力」的道理自不待言，錯誤的目標設定，則可能使一個組織邁向敗亡。因此，當社會把全副精神擺在倒扁運動之上，是否也該好好想一想，台灣的未來該怎麼走下去？

2006/08/28

※上一篇：《哀哉‧伊也輸》

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