快速變遷的中國社會﹐隨時都有叫人意外的情況出現;廈門市政府基於﹁尊重民意﹂決定停止興建﹁台資翔鷺石化PX廠﹂﹐正是最新、也最振奮人心的好消息。對關心中國草根民主的人來說﹐這絕對是值得大書特書的一件事。對有心研究新媒介在中國影響力的人﹐這件事也提供了重要的觀察視角。
過去這一年﹐中國大地至少發生十萬件以上的群眾騷動事件﹐其中最受人矚目的當屬山西黑磚窯奴工案,以及廈門海滄PX設廠風波案。前者突顯出中國地方官員對於人禍的麻木態度﹐後者顯現出中國民眾不再甘於坐視生態環境被以經濟發展之名咨意破壞的覺醒。尤具意義的是﹐不論是奴工案的揭發或是反對PX設廠的群眾抗議﹐都是透過最新的傳播科技﹐包括網路散播與手機簡訊而發生效果的。
而廈門﹁翔鷺石化PX廠﹂案無疑是更具有正面意義的一件事。從今年五月﹁兩會﹂期間﹐105位政協委員聯名簽署了"關於廈門海滄PX(對二甲苯)設廠風波案項目遷址建議的議案"﹐經過多家媒體的報導之後﹐在廈門引起強烈反響。數萬名反對興建PX廠的廈門市民﹐以手機簡訊相約上街抗議,迫使當地政府不得不正視這股力量﹐宣佈緩建﹐半年後再做評估。
經過半年時間﹐廈門當局原以為等民情冷卻後﹐翔鷺石化PX廠就可以恢復動工。因此進行為期十天的﹁公眾參與﹂過程﹐上周四(十三日)並召開有九十九名市民代表參加的座談會﹐擬議藉由﹁民意﹂的支持﹐排除群眾上街的壓力。沒想到會中只有六人支持PX專案繼續興建,八五%以上的代表均表示反對。廈門市政府操作民意不成﹐只得順水推舟﹐於周日(十六日)由福建省委書記盧展工在一項會議宣佈﹐停止在廈門海滄興建翔鷺集團對二甲苯(PX)工廠,將該專案遷往漳州東山灣北岸的漳浦縣古雷半島上興建。
整件事突出了以下三層意義:
一、民眾的環保意識開始湧現:由翔鷺旗下龍芳烴投資的PX專案,投資額一○八億人民幣,是廈門最大化工專案,包括年八十萬噸PX、二十萬噸苯、十五萬噸磷氮甲苯和五萬噸硫磺等產品。○四年獲國家發改委批准,去年十一月開工,原計畫明年投產。投產後每年的工業產值可達八百億元人民幣。這對二○○五年GDP才突破一千億人民幣大關的廈門市來說,無疑極具吸引力。但為保證生產,該專案每天僅燃煤就需五千噸,對大氣造成的高度汙染可想而知。 因此儘管這是個「大項目、好項目」,但廈門市民寧可犧牲經濟建設﹐他們要青山綠水﹐不要翔鷺帶來的黑氣污水。
二、中國的草根民主正在萌芽:過去政協委員被視為只是橡皮圖章﹐但這次他們的表現令人刮目相看﹐連黨政部門都不敢小看。甚至當翔鷺負責人陳由豪以「誹謗」及「侵犯名譽權」等理由﹐控告長期參與抗爭的袁東星及趙玉芬兩位政協委員後﹐一位廈門官員即批評陳由豪此舉﹁是在凌辱中國的議政機關。﹂而福建及廈門黨政部門最終能夠順從民意﹐也展現了一定的民主風度。 當然﹐最關鍵的還是廈門市民﹐他們不畏當局打壓﹐不受翔鷺威脅利誘﹐毅然上街表達反對建廠的集體意志﹐更在公眾參與階段勇於表達反對意見﹐值得喝采。
不僅如此﹐受到廈門市民街頭運動的啟發﹐大陸報章期刊也開始討論草根民主、市民力量﹐例如《南風窗》雜誌獨家策劃﹐標榜 「民主『中國結』──民主、法制、自由、人權、平等、博愛,不是資本主義所特有的,這是全世界漫長的歷史過程中共同形成的文明成果,也是人類共同追求的價值觀。中國的政治體制改革就是要『以發展民主政治為目標』。」《市民》雜誌的封面故事﹐則是「草根制勝──沒錯!歷史權力的接棒者將第一次放到平民生產者手中。」
三、新媒介對公民運動的影響日益深遠:今年五月廈門市民以手機簡訊相約上街抗議PX建廠﹐事後﹐隸屬於大陸中央級媒體「中新社」所屬《中國新聞周刊》﹐以「短信的力量──廈門PX風波啟示」作為報導的封面。 《人民日報》也刊文指出﹐﹁將短信等新媒體工具納入民意表達的制度性平臺﹐無疑將大大拓寬民眾的參政渠道.並使 政府的決策更符合民意。民眾和公共管理者在此基礎上的快速良性互動,將大大有利於和諧社會的建立。﹂
事實上﹐網路和手機在中國日益普遍之後﹐已逐漸成為弱勢團體打破當地政府訊息壟斷的一種手段。山西黑磚窯奴工案就是個例子---從網路到電視、報紙再回應到網路﹐形成一個高密度的訊息循環網絡。這種新形態的資訊流傳模式﹐有人以﹁公民新聞﹂〔citizen journalism〕形容﹐正在穿透中國官方的新聞審查。大陸異議人士王丹說﹐新媒介﹐包括網路與部落格的出現﹐不但消除距離﹐也打破了政府的監控、壟斷;像手機簡訊﹐不無可能成為大陸社會運動的源頭。廈門海滄PX廠最後被迫遷廠﹐就是一個現成的好例子。也因此﹐最近中共公安部已針對用手機發送簡訊做了嚴格規範。
廈門與金門只有一水之隔﹐也是距離台灣最近的大陸城市。廈門市民長期以來與台灣交流密切﹐是否因此啟發了環保意識與民主思惟﹐吾人不敢斷言;但廈門市民這一舉動卻是值得我們喝采的。因為以金廈兩地距離之近﹐翔鷺PX廠如果建成﹐所造成的污染絕對也會影響到金門﹐甚至遠飄到台灣本島。特別是翔鷺的負責人陳由豪是掏空台灣的通緝要犯﹐看他拿著台灣人的血汗錢去大陸製造污染﹐已叫人難以忍受﹐再要禍延台灣的話﹐那就是天理難容了。
附錄:網上消息指出,PX項目傳出落戶福建漳州東山後,2月29日東山島爆發大規模民眾衝突;當地群眾自發性發動反對PX遊行示威,前往縣政府門前抗議,與維持秩序的警察發生衝突。群眾把來往東山島的道路封鎖,衝突中傳有一人死亡,受傷情況目前並不清楚,衝突仍然持續。更有傳言指東山縣領導遭到毆打住院。
消息指出,東山人民拉開反對PX專案大幕。上月29日晚十點多,原本平靜的東山島上萬名民眾走上街頭,堵住小鎮主要路口,封鎖開往縣城的所有車輛。 公安、武警試圖阻止民眾,衝突中,五輛警車被砸,一輛外地牌照的麵包車試圖闖過,當場被掀翻。
1日下午,更多人湧向小島與外界聯繫唯一陸路─八尺門海堤。上千輛的摩托,還有無數的麵包車、公交,堵住路口。
網上消息說,漳州和福建的媒體已被要求不得報導有關PX專案的消息。
網站論壇帖文直指PX專案為東山人掘墓,可是在東山人民疑慮同時,PX化工專案卻緊鑼密鼓,一鍬鍬的為東山掘起墳墓。帖文提出,「為了我們的東山,為了我們的將來,為了愛我們的家人,為了我們的子孫後代!抗爭!」