最近有關美國對台軍售問題出現許多說法,有真有假。日前筆者有機會聆聽一白宮資深官員﹐就當前美國的亞洲政策、中國政策以及台灣政策﹐做了深入的說明﹐特別整理出來供大家參考。由於依照約定不能署名發表﹐因此只能以匿名方式發表﹐敬請大家諒解。
這位官員提到﹐最近外傳白宮國家安全顧問哈德利打電話給台灣國安會秘書長蘇起﹐並不是事實﹐沒有這通電話﹐哈德利也不認識蘇起。台北還有人說可能是他打的電話﹐他的回答是「沒有這回事﹐我和蘇起沒有通過電話。」
以下是這位官員的說法:
一、美國的亞洲政策:亞洲局勢變化很大﹐美國目前是同時要面對印度、中國、日本、韓國的新局﹐他們和美國的關係都在變化中﹐美國同時要面對這麼多改變﹐坦白說很不容易。
二:美中關係:有人問:美國和中國到底是朋友還是競爭者關係?首先﹐我認為我們彼此是競爭者﹐我們在全世界各地競爭影響力﹐在中東、非洲、亞洲都是。這很自然。但我們有無可能成為友善的競爭者?我相信這是可能的。基於這個信念﹐我們採建設性和合作等原則和中國交往﹐對中國直言不諱﹐告訴他們國際上必要的規範﹐這是一個大國要發揮影響力很重要的前提。
去年布希總統在雪梨APEC會議會見胡錦濤主席時﹐就說了幾件事﹐他提到當卡翠納風災發生後﹐前往救援的除了美國政府單位﹐作用最大、效率最好的是一些民間的宗教團體﹐包括佛教的、基督教的等等。私人組織的功能往往是政府機構所不及的﹐不必擔心他們的存在。布希總統也告訴胡主席﹐由於美國國會已經通過要頒發獎章給達賴喇嘛﹐所以十一月間他會在華府接見達賴;胡錦濤說這樣做會讓十三億中國人很失望。布希說:「我知道﹐所以我才先告知你﹐不要讓你感到意外。」
總的來說﹐美國很希望和中國合作﹐而且相信我們可以達到雙贏。但也必須指出﹐我們之間存在著歧異﹐美國在東亞有許多盟邦﹐包括日本、韓國、澳洲、印度等等﹐我們彼此分享共同價值﹐自由的市場與民主的價值;但我們和中國還沒有共同價值﹐未來也許會有﹐至少現在沒有。
三、關於兩岸關係與對台軍售:我們樂見兩岸對話與合作﹐這不但有助於區域和平﹐相信也會對美國公司有益處。但這不表示我們不再關切對台灣的安全承諾。布希總統2001年就通過對台灣一筆龐大的軍售案﹐儘管雙方處理的過程漫長而艱辛﹐但軍售案仍在繼續執行當中﹐沒有所謂的凍結問題﹐我們基於台灣防衛需求出售武器給台灣﹐不問北京的意見﹐這個原則也沒有改變。
最近傳出白宮國家安全顧問哈德利曾打電話給國安會秘書長蘇起﹐我要說這不是事實﹐並沒有這通電話﹐哈德利也不認識蘇起。還有人說可能是我打的電話﹐沒有這回事﹐我和蘇起沒有通過電話。
四、對台政策:2008年台灣大選顯示﹐中國人是可以有民主的。過去北京常說WE are not ready for Democracy﹐但台灣的經驗顯示不是這樣。幾年前﹐有一家四川電視台(應為湖南衛視)模仿美國偶像節目(American Idol)節目製作超級女聲﹐有幾千萬人撥打手機投票﹐結果被引申為中國人民渴望行使投票權﹐而遭到北京禁播。我們相信台灣在中國的民主發展上會扮演很重要的角色。
關於我們的對台政策﹐我還想提醒大家兩點﹐第一、當你進到AIT台北辦公室時﹐你會遇見美國現役軍人在那裡﹐而不是像過去是退役的軍人﹐他們在台北服役後會轉往其他美國軍事基地﹐這是雙方關係很大的進展。第二、很少人知道﹐我們在夏威夷的太平洋艦隊總部﹐和台灣軍方的合作十分密切。