中斷十年的兩岸兩會商談重新啟動﹐吸引了全球媒體關注；相較之下﹐中國和西藏流亡政府的談判似乎沈寂許多﹐也不是台灣人關心的重點。事實上﹐北京處理西藏問題與兩岸之間有著連動關係﹐而雙方恢復談判不但過程曲折﹐未來的發展也頗耐人尋味﹐值得大家持續關注。

今年三月十四日西藏發生大規模的騷亂與鎮壓事件﹐引起舉世震驚﹐當時身為總統候選人的馬英九曾嚴厲批評中共使用武力鎮壓西藏人民，是極為蠻橫與愚蠢的行為﹐並強調如果西藏情勢繼續惡化，將不排除停止派團前往北京參加2008年奧運。世界各國也紛紛表達關切﹐力促北京當局恢復與達賴喇嘛對話﹐共謀和平處理西藏問題的方法。中國政府則指責達賴喇嘛是引起動亂的主要原因，並加大力度批判達賴集團企圖將西藏從中國分裂出去的陰謀。

接著北京奧運火炬開始全球傳遞﹐途經巴黎、倫敦和世界其他城市都引發抗議人潮﹐這些抗議畫面透過衛星傳送﹐激起中國人民的憤慨﹐海內外相繼出現洶湧的民族主義情緒﹐一些激烈的中國青年更號召抵制法國產品、抗議CNN﹐大有一發不可收拾之勢。

四月廿五日中共官方新華社宣佈：考慮到達賴方面多次提出恢復商談的要求﹐中國政府有關部門準備近日同達賴的私人代表進行接觸磋商。中國政府的舉動再度引起海內外驚訝﹐美國政府立即表示肯定與歡迎﹐一些之前還嚴厲批評達賴、力主不能與西藏流亡政府談判的中國學者﹐一時間趕不上官方的政策進度﹐只好保持緘默暫時觀望。

中國政府突然改弦易轍﹐當然不是所謂「考慮到達賴方面多次提出恢復商談的要求....」云云﹐而是考量內外情勢﹐回應國際抗議聲浪以及避免內部民情持續激化﹐影響到八月北京奧運的舉行﹐因此才接納以美國總統布希為首的西方領袖的建議﹐決定恢復與賴代表的商談。

北京做此決定之前﹐並曾與美國有過磋商。據筆者在華府得到的消息﹐四月廿一日胡錦濤指派中國前外長李肇星前來華府﹐與白宮及國務院高層會晤。據消息來源指出﹐李肇星此行有兩個任務﹐一者是深入了解美國對西藏問題的態度﹐確定華府是否支持西藏獨立。顯然李肇星是得到美方滿意放心的答案﹐布希總統也不改變出席奧運開幕式的決定；接著李肇星提出北京的構想﹐也是此行最重要的任務﹐即北京準備和達賴代表恢復談判。對此美方給予十分正面的支持﹐李肇星不辱使命兼程飛回北京﹐向胡錦濤報告。

四月廿五日中共中央政治局會議通過與達賴私人代表進行接觸磋商的決定﹐並隨即告知美方。華府立即召開會議﹐包括國務院、國安會及西藏小組都以積極態度看待﹐國務院立刻做出正面回應﹐同一時間並將訊息通報給達蘭沙拉﹐達賴也公開表示歡迎。

五月初﹐西藏流亡政府代表和中國政府官員展開談判﹐討論西藏地區的動亂以及如何解決這一問題。由於雙方歧見仍大﹐會談並無實質進展﹐雙方約定另擇期再談。五月十八日達賴方面收到中國政府要求於六月進行對話的提議﹐六月四日雙方再度會談﹐但僅就繼續進行對話達成一致，並未取得重大進展。在此同時﹐奧運聖火轉到亞洲地區﹐所經之處的抗議人潮明顯減少﹐中國內部的反西方情緒也逐漸平息﹐因西藏事件引發的奧運危機可說已解決大半。

在雙方代表六月四日會談仍無具體進展之後﹐據香港「明報」六月六日報導﹐西藏流亡政府已透過中間人向中國領導人送上一份函件，申明流亡政府支持達賴嘛喇過去發表的三點基本立場，即支持北京辦奧運、不尋求分裂中國以及反對使用暴力手段，希望藉此為恢復達賴與北京的磋商創造有利條件。

在此之前﹐五月下旬達賴在接受英國泰晤士報專訪時﹐則提出他重返西藏的四項條件，第一是中國政府必須讓外國傳媒進入西藏、准許自由採訪報導；第二是要讓西藏人接受外界醫療援助；第三是釋放所有和平示威的政治犯、讓暴力罪犯有公平公開審判的機會；第四是雙方要展開實質性的對話，以滿足藏人對基本人權的需求。

由於雙方的談判遲遲沒有具體進展﹐有人不免懷疑中國政府恢復與達賴代表接觸﹐是否只是應付國際壓力﹐並力保奧運順利舉行而已。等到奧運結束﹐壓力源消失之後﹐北京可能就不再與達賴代表接觸了。不過據了解北京決策的人士表示﹐胡錦濤說了﹐中國政府是以相當認真嚴肅的態度來看待這件事情﹐他認為中國這次是有心想解決西藏的難題﹐即使奧運之前無法達成協議﹐奧運過後雙方還會繼續商談。

是否如此﹐很難遽下定論。但上周四(6/12)，達賴喇嘛在澳大利亞雪梨召開記者會表示﹐西藏流亡政府與中國政府的談判將在下個月恢復，他敦促他的支持者在奧運火炬於喜瑪拉雅山地區進行接力的時候不要製造麻煩。顯示中藏之間的談判仍然持續﹐達賴也有心與北京維持善意互動。

中藏問題複雜萬端﹐卻又與兩岸關係有著不絕如縷的牽連。有人認為﹐北京是因為短期內無法在西藏問題上有所進展﹐才積極推動兩岸關係的解凍﹐在奧運前營造一個和諧的環境。無論如何大家在關注兩岸會談之餘﹐別忘了繼續關心中國和西藏流亡政府的談判。