美國選舉有所謂的﹁南方策略﹂（Southern strategy）。那是六○年代民權運動興起後﹐共和黨為了爭取南方白人選票﹐刻意在種族議題上採行的一種隱諱但有效的動員方法﹐利用南方白人對民權運動進展的嚴重不滿，以及其對黑人的持續歧視，把他們從民主黨手中爭取過來。

美國自南北戰爭後整整一個世紀﹐南方白人一向支持民主黨，直到1960年代各種民權法案出現後，南部的政治氣候才開始轉變。1964年民主黨籍總統詹森(Lyndon Johnson)簽下了民權法案，南部白人對於民權法案的不滿終於暴發。當年共和黨總統候選人高華德(Goldwater Barry)雖然敗給民主黨的詹森﹐卻贏得大部分南方的州分﹐原因就是他在參議院反對民權法案。

1968年尼克森競選總統首次使用﹁南方策略﹂﹐從此改變美國政治版圖。在接下來的四十年裡﹐美國南部開始戲劇性的轉向共和黨﹐讓民主黨飽嚐失去南方的苦果。從1968到2008長達40年、十任總統﹐民主黨只在1976年的卡特和1992及1996年的柯林頓當選總統﹐其餘七任總統都是共和黨籍。值得注意的是﹐卡特和柯林頓也都是出身南方的總統。

共和黨﹁南方策略﹂所以奏效﹐主要是掌握了南方白人的﹁恐懼﹂心裡。他們害怕民權法案可能使白人失去優越地位﹐所以不支持民主黨。到了80年代末期種族的議題逐漸消逝，取而代之的是墮胎、同性婚姻等與宗教及道德觀念有關的議題。尤其屬於福音基督教會(Evangelical Christian)的白人，在南方人數眾多，他們立場極端保守﹐有些至今仍深信是神創造萬物﹐排斥達爾文的進化論。由於他們積極參與政治﹐全力支持共和黨，成了布希總統贏得2000及2004兩次大選的重要關鍵。

這種訴諸恐懼的選舉策略﹐並非美國獨有。台灣過去在戒嚴時代﹐國民黨打擊黨外的手法之一﹐就是以引起﹁政治動亂﹂作訴求﹐塑造國民黨才是安定的力量。但是台灣人民不滿國民黨長期執政的腐敗﹐遠甚於擔心民進黨執政後的社會動盪﹐加上總統選舉採取相對多數決﹐終於在2000年出現第一次的政權輪替。

如今風水輪流轉﹐由於陳水扁執政八年不得人心﹐要求換黨執政的呼聲越來越高。民進黨的因應之道﹐同樣是採取訴諸恐懼的選舉策略。他們說如果讓國民黨重新執政﹐台灣將會回到一黨獨大時代﹐兩岸關係會更加傾斜﹐台灣就要變成中國的一部份。而謝長廷近來猛烈攻擊的﹁一中市場﹂﹐則堪稱是最典型的訴諸恐懼策略。

依照謝長廷的邏輯﹐如果讓馬蕭當選﹐台灣和中國將變成一個市場﹐屆時大陸人紛紛湧到台灣﹐中小企業、農民、勞工通通都會失業﹐連酒店小姐也沒有生意﹐因為客人都被大陸妹搶走了。很明顯的﹐謝長廷是以﹁經濟﹂角度重新包裝﹁台灣意識﹂，從經濟面、生存面，去引發台灣人對中國的畏懼，再將對手的﹁兩岸共同市場﹂，導向反成為傷害台灣經濟的幫凶﹐ 然後告訴選民：贊成兩岸共同市場的民眾，就投給馬英九；反對兩岸共同市場，可以投給他。

但是謝長廷看似嚴謹的邏輯卻缺少兩個最基本的前提﹐其一、所謂﹁一中市場﹂是否真像他所形容的那樣﹐台灣將會門戶洞開、毫無設防？其二、 如果﹁兩岸共同市場﹂不可行﹐那麼面對全球化時代、中國的崛起、以及台灣在地理、經濟各方面與中國無法一刀兩斷的客觀環境下﹐謝長廷有何良方妙策來避免台灣的邊緣化﹐進而分享中國經濟崛起的成果？

對於前一個問題﹐估不論兩岸是否真能走向一中市場﹐事實上對兩岸問題稍有認識的人都知道﹐任何兩岸的開放措施都需經過縝密評估﹐以及兩岸的談判磋商之後才有可能付諸實現。在過程中﹐如果有影響個別行業的生存之虞﹐業界會抗議、民代會出聲﹐政府要考慮﹐哪裡是總統一聲令下就開放的。

有一句話謝長廷是說對了：﹁兩岸共同市場有什麼危險、代價、要達到什麼目的，應該要辯論。﹂但是綜觀周日的電視辯論會﹐謝長廷根本無意辯論這個問題﹐他只是不斷地告訴選民一中市場有多可怕﹐然後要大家投票給他。當然這也和馬英九回應的差有關。馬英九似乎被對手的恐懼訴求給震懾了﹐先是說兩岸共同市場是蕭萬長提出的﹐不是他(奇怪﹐蕭萬長不是你的副手嗎？)然後就是一連串的否認﹐給人的感覺是對這個政策很沒有信心。

馬英九的問題或許就在於﹐他的兩岸政策太過理想化了：一年內兩岸要直航﹐多少年後兩岸成為共同市場等等。偏偏兩岸問題複雜萬端﹐除了政策執行，最大關鍵在於談判，要談判就有變數，有變數就可能影響原有的政策規劃。一個以中國的善意為基礎的政策﹐坦白說風險太高。

例如蕭萬長說兩岸談判要堅持對等、承認中華民國存在的事實，就被蘇貞昌反將一軍﹐質疑馬蕭若堅持這點，做得到一年直航嗎？ 蘇舉他當行政院長時兩岸觀光談判為例說，大陸觀光客來台在澳門談了六次，最後要簽的時候，對岸要我們承認台灣是它的地方政府，﹁你要不要？換你來做，除非投降，一切都好談，否則一切都免談。﹂

至於謝長廷有無良方妙策來因應台灣今天的處境﹐坦白說看不出來。但這似乎已不是競選的重點﹐幾次辯論會、政見會下來，謝長廷成了沒有政見的候選人﹐最後主打的就是透過恐懼訴求﹐誇大乃至扭曲對手的政見﹐然後向選民推銷他才是最能堅持台灣主体意識，也是最能守護台灣利益的候選人。

﹁恐懼﹂是人類與生俱來的心理狀態﹐也是促使人類行為改變的最大動力之一﹐和﹁愛﹂、﹁恨﹂一樣。共和黨﹁南方策略﹂所以奏效﹐主要是迎合了美國南部白人心理的幽微黑暗面；謝長廷的﹁中國恐懼論﹂看起來也會發揮一定的效果。但恐懼訴求不能脫離現實太遠﹐否則就會變成對人民的政治勒索﹐說多了反而失去民心。

所謂﹁物極必反﹂﹐美國共和黨的﹁南方策略﹂到了小布希總統手裡﹐已經走到了盡頭﹐他把南方的政治價值變成國家的價值﹐包括強烈的宗教情感與道德標準，強烈支持軍方，強硬的外交政策﹐以及強烈反對墮胎與同性婚姻等等﹐都成了現今美國的國家政策。但是就在2008年﹐共和黨卻提名一位黨內的自由派馬侃作為總統候選人。

毫無疑問﹐布希八年執政的錯誤，是﹁南方策略﹂式微的重要原因。美國的意識型態平衡的槓桿也在改變，因為宗教保守主義正在減弱之中。此外﹐人口轉移也是一個原因---美國的重心開始往西部移動，增加了洛磯山脈與太平洋岸各州的相對權力。前年的期中選舉後，國會的領導權已經轉移到西部人－－加州與內華達州－－手中：他們反戰、對於墮胎與同性權益採取自由放任態度－－與南方完全相反。

希拉蕊上周在德州初選前，播出一支暗示歐巴馬欠缺經驗的競選廣告影片，鏡頭出現一棟殖民風格房屋的外觀，然後切到八歲小女孩凱西．諾爾斯在床上睡覺的老資料片。旁白說，白宮電話響起，「此時是清晨三點，你的小孩睡得好好的。你要誰來接這個電話？」