文．圖／張楊乾(台達電子文教基金會波茲南氣候會談特派員)

　歐盟高峰會十二日通過決議，在2020年之前，歐盟27國將依1990年的排放標準減排20%。這是目前全球最嚴格的減量目標，也回應了發展中國家，屢次表達先進國家應先建立減量典範的要求(視訊)。

　歐盟的決定，短暫振奮了波茲南氣候會談的代表。負責氣候談判歐盟官員舉行記者會表示，歐盟已經樹立一個新的減碳典範，並也會視明年哥本哈根氣候會談 (COP15)的結果，朝減量30%的目標努力。歐盟也希望，發展中國家聯盟(G77)也應開始作出減量承諾，至少可以開始規劃減量計畫，一同加入全球抗暖的行列。

　聯合國氣候變化綱要公約(UNFCCC)執行秘書德布爾(Yvo de Boer)，在聽到歐盟的好消息後也立刻發表聲明，指出歐盟的決定正代表著，在通往哥本哈根協議前的任何阻礙，都是可以克服的。他認為這項極具野心的減量計畫，將代表全歐洲將沿著綠色的方向復甦經濟，並將有助全球在2009年哥本哈根氣候會談時，達成一個有力的、有野心的、且能被各國批准的新協議出來(unfccc 12-Dec-08)。

　歐盟的減量目標，稍早曾差點因為東歐國家的遲疑而遭擱置，但後來在西歐國家同意提供上億歐元，協助東歐國家進行能源結構轉型後，才在最後一刻挽回頹勢(Guardian 12-Dec-08)。不過，金融危機仍對減量方式產生影響，因為法案容許三分之二的減量目標，可以用購買碳匯的方式達成，而不是從減少使用化石燃料等方式減量，使得耗能工業實際上在製程需要減量的數字，只剩下5%。

　綠色和平執行長John Sauven，就批評這份減量目標，既沒有訂出罰責、也讓工廠可以藉由購買碳匯，繼續製造污染，對各國來說是一個負面示範(Guardian 12-Dec-08.1)。

　目前已浮上檯面的2020年減量目標，包括像是美國待位總統歐巴馬在競選時宣佈，將在2020年回到1990年的標準；紐西蘭及哥斯大黎加，則曾分別宣誓要在2020及2021年達到碳中和。而台灣在今年六月時，行政院則是宣誓要在2016-2020年間，要回到2008年的排放量(行政院 2008)。

【參考資料】
Guardian 12-Dec-08 "Climate change: EU leaders reach compromise deal on emissions" reported by Mark Tran
Guardian 12-Dec-08.1 "We're still way, way off the mark" written by John Sauven
unfccc 12-Dec-08 "UNFCCC chief welcomes EU deal on climate"
行政院 2008《行政院第3095次會議院長提示暨院會決定決議事項》行政院公報第14卷112期

【延伸閱讀】
《波蘭不背書 歐盟減量目標難產》張楊乾 7-Dec-08 低碳生活部落格
《2008年 台灣為暖化作了什麼》張楊乾 26-Nov-08 低碳生活部落格