文．圖／汪文豪(資深環境線記者)
過去幾年，在布希遲遲不簽署京都議定書的情況下，美國城市首長紛紛自主響應京都議定書的精神，採取積極行動對抗暖化。芝加哥是全美最積極的城市之一，因此去年十一月中，全美綠建築博覽會，選在芝加哥舉辦。
在大家的刻板印象中，認為綠建築就代表著昂貴，但是在美國芝加哥，透過市政府政策的引導與鼓勵，綠建築不再是遙不可及的夢想。這關鍵在於領導者的魄力與遠見，讓綠建築可以從綠口號變成綠行動，進而創造綠產業。
摩天大樓之都 熱島效應嚴重
芝加哥人口數與台北市相近，面積卻是台北市的兩倍大。芝加哥在1884年就蓋出當時世界最高的十層樓超高建築。日後，在全球各地競逐最高摩天樓的比賽中，也時常看到芝加哥建築公司的影子。1974年西爾斯塔（Sears Tower）完工，讓芝加哥的摩天樓奪回世界第一高的寶座，直到2003年才被台北一○一大樓打破。
芝加哥的高樓密度在美國數一數二，市中心各種千奇百怪的摩天樓造型，雖然令人讚嘆，卻也對環境造成嚴重負擔。摩天樓不但耗電量驚人，間接排放大量二氧化碳，密度過高的結果，更嚴重加劇熱島效應的產生。
1995年七月中旬，芝加哥連續五天受到熱浪襲擊，每日的溫度變化，竟然從攝氏二十多度竄升至四十度上下。每棟大樓冷氣空調的高耗電量，讓電力系統幾近癱瘓，將近五萬人無電可用。救護車在街廓上大排長龍，等著要把中暑的病患送進醫院。
氣候暖化加熱島效應，創下一週內熱死739人的紀錄，讓芝加哥名副其實地變成人間煉獄。1989年上任的芝加哥市長德雷，看到芝加哥每年面臨愈來愈嚴重的熱浪襲擊，苦思如何幫城市降溫。
市長赴德取經 綠屋頂落腳市府
九○年代末期，德雷市長到德國旅遊，獲知德國有一億八千六百萬平方米的綠屋頂，當地房屋屋頂種滿了植栽，經過詢問後，才知道德國人在屋頂上種的花花草草，看上去不起眼，卻可避免屋頂直曬，幫助建築物降溫，下雨時還可以減少雨水逕流，協助貯水，降低能源與水資源的消耗。
市長德雷認為這是幫都市降溫的好方法，因此2000年芝加哥市政廳開始推動綠屋頂計畫。德雷強調，「房屋的屋頂被大家視為負債（閒置空間），我認為可以變成環境的資產」。他認為綠屋頂的好處如下：1.減緩熱島效應，幫都市降溫；2.可以就地種植有機食物，免於長途運輸帶來的能源消耗。
在建築物的向陽面分別鋪設三種深度的輕量土壤（102mm, 152mm, 457mm），種植原生種的矮灌木或樹木。經過幾個月的生長，吸引昆蟲與鳥類居住，甚至吸引蜜蜂築巢。市長德雷為此還雇用兩名蜂農照顧蜂巢與採收蜂蜜，第一次採收的蜂蜜量竟拍賣5000美元（約十五萬台幣），捐給在地畢業生就業輔導計畫。
在芝加哥推動綠屋頂計畫後，也開啟了各城市的綠屋頂的熱潮。亞特蘭大、西雅圖與多倫多等地也開始興起綠屋頂的熱潮。
政府獎勵 綠藤爬滿摩天樓
2004年，芝加哥又跨進一大步，頒布綠建築/綠屋頂政策。這項政策要求將屋頂美化與永續科技納入新建築的設計中。小型商業大樓的綠屋頂大於929平方米，會給與5000美金的補助。
除了綠屋頂，芝加哥又推出綠籬計畫，在建築物外牆設置結構與容器支持葡萄藤生長，好處是可以提升建築物能源效率，降低熱島效應，兼顧美觀，降低噪音，還有改善空氣品質。
此外，芝加哥還推出綠屋頂改善基金，協助市中心的屋主，在芝加哥市中心區的商業大樓樓頂種植植物。這項基金已募集50萬美元，主要來自於市中心區大樓的地價稅。目前已經完成250件綠屋頂計畫，完成的面積為371600平方米，相當於寸土寸金的中心區內，生出一點五座的大安森林公園。
綠建案加速審查 廢建材強制回收
芝加哥建設局有鑑於每年處理10000至15000件的建築申請案，但其中不到1﹪是綠建築申請案。為了鼓勵綠建築，芝加哥推出「Green Permit Program」，開發商提出綠建築建案，從送件審查到取得發照許可，只要15~30個工作天即可完成，發照天數多寡取決於綠建築規模的大小而定。
此外，由於建築廢棄物占芝加哥廢棄物總量的40%，因此芝加哥市通過建築廢棄物回收法令，要求拆毀房屋所產生的50%的建築廢棄物必須回收，沒有達到回收標準的業主，依個案規模處罰美金2000~5000元。建築公司必須向市政府申報數量，市政府會隨時派稽查人員巡邏。
芝加哥雖然是摩天大樓之都，但是也沒忘記最基本的種樹。市長德雷於1989上任後，已種植超過50萬棵樹，讓芝加哥數木的總量高達410萬棵。每年芝加哥林務局種植5000棵樹，並且在道路中央分隔島創造了644公里長的行道樹。
種樹的好處有：第一，可以美化都市景觀。第二，由於必須定期清理與維護環境，有助於減少破窗效應的產生，因此降低了犯罪率。
這幾年台北市夏天因為水泥化的影響，助長熱島效應的發生，並隨著地球暖化，溫度越來越高。芝加哥推動綠屋頂的經驗，或許可以給台北市政府參考，不但有助於幫助城市降溫，也可以一改台北市充斥頂樓鐵皮屋的醜陋景觀。
郝市長，何不在台北市政府大樓也做綠屋頂？
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【延伸閱讀】
《綠建築在美蓬勃發展 連校園都成節能重鎮》 (陳楊文 14-Nov-07 低碳生活部落格 )
《綠建築趨勢報告.pdf》(陳貞吟、陳楊文 29-Dec-06 台達電子文教基金會環境趨勢報告)