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有信367之前的我的困惑,關於醫生和人生的

2005-04-21 14:10迴響:45點閱:15466

果然棒球不只是棒球。果然錯誤比完美更能激起火花,不管是人生的,知識的,或是情緒的。所以犯錯而被人指正有什麼不好呢?我的上一篇文章MLB洋基紅襪芬威對戰快報,又被讀者指出一些錯誤和非錯誤。我非常樂意回應。

 不過,在回應讀者的mail之前,我想運用一點類似像棒球電視轉播講評員的特權。講評員跟報導不同。報導必須盡量維持客觀型態,但是講評員則在口述棒球比賽現場動作的同時,還「必須」突顯個人觀察和觀點,否則觀眾會覺得你很平庸。而電視講評員的特權是,在某些換投手、汽球掉進場內等空檔時間,可以隨便什麼主題都可以亂聊一通。我現在就要運用這樣的特權。以下言論決不代表中國時報,或中時電子報,或任何官方,或任何非官方,或任何資方,或任何勞方,或任何記者,或任何編輯,或任何非記者非編輯立場。

 我要聊我的困惑。關於昨天醫師走上街頭讓我產生的困惑。我不知道這些困惑,是不是有人可以給我答案。很希望有。

 第一個困惑:醫師為什麼要走上街頭?或者其實我更應該問:台灣人為什麼愛走上街頭?在國外,除了像紅襪隊得總冠軍或者皇家馬德里隊得歐洲杯足球冠軍之類的遊行,民主國家現在一點都不流行走上街頭。街上又沒人,都是車,不然就是樹,人都躲在大樓裡上班,走,要走給誰看?

 那麼是要搶新聞、佔版面嗎?電視就不用說了。今天各大報製作的焦點新聞,除了「可以咬一口的那個報」是把醫生遊行作頭版頭之外,大部分是「掌摑警察酒國名花身世之謎」。一萬到五萬個醫生(各媒體報導人數不一,不過這差距好像也有點太大了吧)花了一天上街,如果算「工資」的話,應該可以買得起至少一輛那個小姐開的紅色保時捷跑車了,但是這麼多人所攻佔的新聞版面卻遠遜於一個人。

 真是醫生不如酒店小姐。

 第二個困惑:我為什麼要繳健保費給一個快破產的健保局?我承認,我是一個對數字毫無概念的死老百姓上班族。昨天醫生上街,我才把我的薪水單拿出來看,發現每個月我要被扣658元的「健保費」。據我所知,幾乎每一個中華民國國民,全國同胞不分男女老少婦孺殘疾,連繳不起所得稅的,每個月也都要被扣健保費。雖然我是死老百姓,不過我有朋友在做保險,他們告訴過我一些保險的概念,然後千方百計叫我投保。如果把這樣的概念運用到健保,最簡單的說法就是,我付健保費,買的是「健康保險」,是日後的健康保障。

 所以,我的疑問是,有人會向一個破產的保險公司投保嗎?這不是很矛盾?如果這個保險公司都快倒了,怎麼能夠保障我的未來呢?可是媒體三番兩次就報導健保局快倒了。而且,健保局還要求民眾加錢投保。這也是非常奇怪。我投保任何民間公司的壽險健康險意外險,從來沒有中途更改契約說,要加錢投保才能保障我的未來。如果是這樣,誰知道契約會更改多少次,到底要加多少錢?可是,全中華民國國民,都在「投資」這個詭異的「保險公司」─瀕臨破產的,不斷要更改契約的,不斷要加錢的,卻又聲稱可以保障我們未來健康的─健保局

 第三個困惑:什麼是健保總額支付制度?醫生走上街頭的最主要原因,是為了抗議這個。可是「健保總額支付制度」又是什麼?我很好學的看了各大報,結果一頭霧水。我又很好問的問了報社同事,熱心的同事跟我解釋了半天,我才似懂非懂。我的結論是,我這麼好學又這麼好問,又身處全台灣資訊最多的媒體中心,如果連我都搞不清楚,一般社會老百姓怎麼能夠明白什麼是「健保總額支付制度」?

 第四個困惑:我的就醫品質會受到什麼影響?我讀了很多報導,感受到,報導這個事件的意識形態,是媒體擅長的(暗藏的)道德評價:「(有錢的)醫生上街抗議(自己賺的錢變少,可是誰理你)」。道德評價經常是簡化事實的最恐怖的污染源。醫生上街被簡化成「不道德」。醫生該不該賺「那麼多」,到底是要由市場係數決定,由專業係數決定,由風險係數決定,還是該由健保局決定?如果政府決定酒店小姐賺的錢,不得高於小學老師的薪水,那麼酒店小姐該不該上街抗議?

 但是對於每一個繳不起稅也要繳健保費的中華民國國民來說,更重要的立場可能不是醫生的立場,而是「我」的立場,換句話說,醫生受到影響,醫院受到影響,那麼,病人,或潛在的病人─就是我們─會不會受到影響呢?

 只有小小的一篇提到一件事,有醫院開始要求供應「血袋」的單位要降價。這雖然是一件小事,我卻看得寒毛直豎。沒錯,過於神經質又太會想像的我,感覺已經看到一座大冰山。如果醫院不敷成本,就會像飯店不敷成本一樣,你會不知道你吃下去的是什麼。意思就是,就算醫生不滿的情緒先存而不論,醫院種種醫療設備和藥的品質,到底是會向上提升,還是會向下沉淪呢?照醫生的說法,是會向下沉淪。照健保局的說法,是「不然還能怎麼辦」。沒有健保的時候,我生病,可以按照我花的錢的等級,得到我應得的就醫品質。現在有健保,我花了錢,卻可能得到「對不起大家一樣爛只是你不知道」的就醫品質。這是我應得的嗎?

 以上的困惑,並沒有隨著醫生停下腳步而消失。開頭說到國外民主國家的職業團體很少走上街頭,因為他們不需要。他們的方式是更直接的訴求:罷工。但是,在罷工以前,他們會拋出議題,形成公共論壇。想想看,如果是醫生一邊在開刀房開刀,一邊討論這個議題,這樣的鏡頭力量,是不是比上街被風吹雨打更有力呢?公共論壇是重要的,因為必須讓社會大眾,明白原來自己跟這個議題是切身相關的。公共論壇,包含了各種角度的討論與辯論,也包含了「長時間」的過程─必須經過一段時間,民眾才會注意、了解、思考、採取立場。沒有這樣的過程,光走上街頭,是不會達成共識,更很難引發迴響,其結果就是遭到孤立,被簡化的道德評價所污染。

 「健保」當然是,而且必須是,一個花大量時間討論的公共議題。從精神,到政策,到執行,到反思,到政策改變。如果是健保是「保我」,那對不起,健保局現在完全不及格;如果是「保別人」,那政府就是變相加稅。兩者的方向完全不同,如果政府不說清楚,首當其衝的醫生,何不利用這次機會,運用廣大影響力(總統也要看病,不是嗎),形成公共論壇,把整個健保制度從頭到尾翻來覆去給他狠狠的談個透徹?

 而媒體是不是更應該積極扮演轉譯盒的角色,把複雜的政策,抽象的數據,轉譯成民眾可以了解的語言,讓社會能夠對諸如此類的事件起反應─如果不懂,當然就不會有反應。如果沒有反應,那麼受不平者會以為,只有用「具體簡單行動」社會才有反應,於是一要抗議就走上街頭,但是其實走上街頭是最不具溝通性的,因為走了一萬次還是沒有人懂,而且就如前面所說,又立刻被負面化道德暗算。如果說媒體具有社會教育功能,轉譯應該是非常關鍵的正面作用。轉譯,能促使雙向對話溝通。

 生老病死,是人生的四件大事。病,又是連繫生老死的橋樑。而「醫」則是支撐這座橋的墩柱。橋的墩柱,現在卻搖搖晃晃。站在橋上的我,茫然不知道能走到哪裡去?

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引用:http://blog.chinatimes.com/kingkong/archive/2005/04/21/1144.html
2005-04-21 14:10作者:江世芳分類:秋春迴響:45點閱:15466

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re: 有信367之前的我的困惑,關於醫生和人生的

2005.09.07  中國時報
二代健保 一定也枉然?
神農/台南市(醫藥業)


「二代健保」草案出爐,條例內容對民眾就醫的規範愈趨嚴格,「懲罰」意味濃厚。確實,從保費繳納計算到用原廠藥自付額度的訂定,處處可見衛生署避重就輕的操弄,把健保資源「控管」重責加諸民眾,也暴露主事者的怠惰無能。

老掉牙的問題,健保浪費的大窟窿在藥價黑洞。十年來,健保局無力消弭,只能消極的在藥品給付價上耍技巧做交代,既於「洞」無補,更出現極端荒謬的現象。舉九月一日實施的新藥價為例,健保局只是把調降目標鎖定在處方量較大的藥品上,而不思藥價的給付結構是否公平合理,以台灣「買方市場」的藥品採購生態,既收不到「以價制量」的成效,更難脫「便宜行事」的質疑。詭異的是,高血壓處方量最常見用藥ARB類,同樣是原廠藥,也都受到專利期保護,竟出現調降2.5元、2.3元和完全不降的「三重標準」。另外一個不合理的現象是,早過了專利保護期的灰指甲治療用藥,台灣已有多家仿照生產,但一顆給付價仍高達75元,恐怕是世界僅有,健保入不敷出其來有自。


相較於藥品調降的精打細算,兩個月前就醫部分負擔的調漲則顯得明快有「效率」,健保局算準民眾都是「逆來順受」,所以柿子挑軟的吃?藥品給付價調降過程健保局還會三番兩次和藥商「協調」,若藥商對給付價有意見尚可申覆;反觀就醫部分負擔,醫學中心從210元漲到360元,漲幅嚇人,民眾縱有不滿,也無法討價還價,只有忍痛掏腰包或期待碰到仁慈醫師,告知「自費」比看健保「划算」。總之,健保要永續經營,需要多方共響應相扶持,不要只想從民眾身上「著手」。無法杜絕弊端浪費,「二代健保」的設計勢必也枉然。



2005-09-07 16:02 post

re: 醫生和人生的

貴報發聲:不是每個國民都願繳這麼多錢去幫助別人,有點像強迫定時樂捐?
本版申論之http://mypaper.pchome.com.tw/news/hwfan/3/1250930527/20050902203646/

2005-09-03 12:25 Doctor Z

re: 有信367之前的我的困惑,關於醫生和人生的

2005.09.02  中國時報
二代健保不能成為懲罰受薪者的工具
中時社論


行政院衛生署已初步完成「二代健保」草案,二代健保費用附著於所得稅體系,以所得稅的應課稅所得,乘以一定費率,計算保費。初步預計,費率上限為二.五%,每戶下限保費為兩百六十二元,上限保費為九千四百三十二元。此外,每月門診超過十二次,要自己付費;居家照護要付一成費用;原廠藥與非原廠藥的給付價格一致。換言之,不少受薪階級要交的保費得更多了,而看診權益卻縮水了。

全民健保自民國八十四年實施以來,財務黑洞逐年擴大,過去幾年,年年修補,挖東補西,且戰且走,依舊無法遏阻健保財務惡化。於是,衛生署乾脆歸零重新出發,設計一套嶄新的制度,企圖從根挽救。這一套新制度,就是所謂的「二代健保」。


根據衛生署初步草擬方案,可知二代健保附著於所得稅制,依照所得高低,訂出保費高下,使所得較高者繳納較高保費,所得較低者繳納較低保費,具有類似所得稅的「量能課徵保費」功能。不過,這項經過徹底改革的所謂「二代健保」,主要著眼點還是一方面增收保費,另一方面縮減給付範圍。至於健保制度現存的若干重大弊端,新制度依舊無法解決。

譬如就政策面而言,全民健保嚴重混雜了保險制度與社會福利兩種特色,兩者又糾結不清,難以區隔,導致健保內容忽而保險,忽而社福,想要兩者兼顧,結果卻是兩者都無法兼顧。技術面,醫病勾結、醫藥勾結、盜刷舞弊,可謂層出不窮,卻無法有效防止。

一般的商業保險,依照「大數法則」,參照風險高低,決定保費多寡。亦即,以醫療險而言,保費額度依照就醫次數、醫療費用高低而定。全民健保,雖為醫療保險,卻是強制險,民眾毫無選擇必須加入。二代健保實施後,對健康狀況良好的高所得民眾而言,保費負擔遠高於商業醫療保險,但這些民眾卻無法放棄健保,轉投一般商業保險,這些高所得民眾成了填補健保虧損的代罪羔羊,形同是對努力工作賺錢者的懲罰。

高所得,高稅負,是所得稅的基本精神。但是,健保不是租稅,健保的根本精神是「使用者付費」,等於是一種規費。健保費應該是「多使用,多付費」,而非所得稅的「多賺錢,多繳稅」,要高所得者多繳冤枉保費,去補貼低所得者,並不符保險規則。

對低所得者而言,二代健保所訂「一個月門診超過十二次須自費」、「居家照護要付一成費用」、「原廠藥與非原廠藥給付相同」等限制,等於剝削醫護權利,使得低所得者境遇比目前更為不堪。

而迄今為止,健保體制存有的多不勝數的偷漏管道,卻未見任何有效防堵。例如,醫院診所勾結健保卡持卡人,給付小利,轉而向健保局申請巨款;例如醫院診所利用晶片卡無法顯現刷卡次數特性,蒙蔽病人,狂濫刷卡請款。這種現象具有反諷特性,因為,原先所使用的舊制落伍健保卡,每看診一次,蓋一次章,無法如此狂刷濫騙,反倒是新制高科技晶片卡,才令不肖醫療院所如此猖狂。更有甚者,調查局高雄市調處日前向法務部提出「偵辦健保醫療詐欺案件專題報告」,指出黑道介入爭食健保醫療資源大餅,並勾結不肖老人養護中心業者,以養護中心內的老人偽充人頭病患住院開刀,並按時把老人送往醫院住院,以備稽查。

凡此種種健保財務黑洞的元兇若不解決,莫說二代健保,就算三代健保、四代健保,還是保不住健保財務。

要解決健保財務黑洞問題,就政策面而言,還是應該分清楚保險與社福。健保應該是保險,保費高低與「出險」,也就是使用醫療資源程度成正比,體弱多病之輩,保費就應該比精壯健康者高。至於低收入貧戶,則納入社會福利體系,保障其醫療權益。當然,這又涉及龐大的社福預算,因此,政府有必要全面檢討現行社福體制,減少甚至取消某些社福支出,集中資源,用於支撐貧病醫療。

就技術面而言,從衛生署到健保局,應該針對各種偷漏行為,訂定有效稽核檢查辦法,並修正相關法令,以嚴刑峻法,遏止各種醫病、醫藥勾結。此外,旅居海外國民享用健保權利,也應全面檢討,不應再讓長年客居他國異地者,與國內居民享有一樣的健保權益。唯有堵住偷漏缺口,才能遏止健保財務黑洞惡化,也才能讓二代健保不致變成另一項剝削受薪階級的惡政。

2005-09-02 22:27 post

re: 有信367之前的我的困惑,關於醫生和人生的

2005.08.31  工商時報
二代健保漏洞百出
工商社論


號稱「二代健保」的草案終於出爐,但也引發朝野不小議論,除了健保費的計算,以「家戶總所得」取代以往的「薪資所得」,立論基礎飽受質疑外,民眾問診、用藥、拿藥的規定及費用變動,也遭到嚴厲批評,民間全民監督健保聯盟更直斥,整個修正法案中,懲罰病人條款隨處可見。顯然,二代健保本身缺失不少,有關單位應該從長計議,不宜貿然推出,以免徒然製造社會不安。

行政院衛生署監理委員會日前召開會議,審議近十年來最大翻修幅度的健保修法草案,增列多項「自費條款」,包括「門診藥品」與「新藥」,未來都訂出給付上限,民眾如果選用特定廠牌藥品,得自負差額,甚至自費等,因此,二代健保尚未推出,但已明白意味著就醫高自費時代即將來臨。


例如,藥事專家即批評,衛生署本次規畫中的「新藥」,很可能大多是治療癌症的基因工程等生物製劑,藥費動輒好幾萬元,一旦給付採取上限制度,勢必嚴重增加病人經濟負擔,對癌症病人而言簡直是雪上加霜。草案中的「自費條款」還包括修法條文第五十一條,假如連續兩年每人每年看病超過十二次,第十三次起就要自費,而且要支付哪些項目的費用,都由健保局決定。此項規定的不合理處在於,一名慢性病患即使一個月只看一次病,一年就有十二次,一下子就牴觸二代健保規定。另外,加重居家照護者一○%部分負擔,也引起全民監督健保聯盟極大質疑,「居家照護的目的是減少上醫院的醫療利用,結果反而要加重負擔,公平嗎?」同樣地,修法草案第五十條新增門診藥品給付「限制」,規定同成分、同藥理分類或功能藥品,健保局只給付「同一價格」;新藥部分由健保局訂出給付上限,民眾假使選擇特定廠牌或超過給付上限的藥品,要自行負擔差額,也引發社會批評。

除了上述健保監督團體及民眾就門診、用藥的質疑外,外界對二代健保最引以為豪的健保費計算基礎,也就是與所得稅掛鉤,依據家戶總所得計算更不能苟同。我們認為,主管單位必須拿出更有力理由說服全民。

健保費的計算依據家戶總所得,衛生署沒有交代學理上依據,學者也不敢確定國外有成功的先例。但我們以為,有沒有外國先例並不重要,只要制度本身能夠圓滑運作,實施起來對社會及個人公平、合理,沒有先例或學理依據,並不是最重要。以此標準,二代健保必須能夠釐清以下疑義。

第一,違反「使用者付費」原則。既然是健保費,不是健保稅,即表示健保收費不在國家租稅權力範圍之內,不是由國家機關統收統支,而是應接受一般使用者支付自身費用原則的約束。易言之,我們認為,健保費必須依照使用者使用的頻率、程度來計算,如此才能反映整套機制是否符合實際,也才能增進資源的使用效率。具體舉例,現行健保實務中,很多包括退伍老兵及一般老者,平常沒事即進出醫院看病拿取各種藥物,等到返鄉(大陸)時當做禮物饋贈大陸親友,即是健保現制沒有厲行「使用者付費」原則的副作用與後遺症。現在,改革草案中設有一年十二次限制,應就是朝此方向改進。但看病次數要設限,反而是基本收費依據家戶總所得計算,不是依據使用醫療資源次數及程度計算,豈非「捨本逐末」。

其次,違反公平原則。國家租稅政策肩負所得重分配,也就是縮短貧富差距的政策使命,因此需要累進稅率,也會要求高所得者承擔較大納稅責任。然而,健保只是一項醫療體制,民眾因為個人現在及將來的醫療支出承擔一定責任,但又何必要與所得高低掛鉤?固然,林志玲等藝人因為無固定雇主而健保費偏低至不可思議地步,但主管機關應針對其缺失修正作法,豈可意圖修法令全體中產階級承擔不合理責任,嚴重違反「受益原則」的公平性。

最後,如果政府漠視使用者付費及公平原則,堅持依據家戶總所得訂定健保費計算標準,我們建議乾脆將健保收支併入國家統收統支體系之中,由政府全權決定、使用醫療資源,讓台灣提前邁入福利國家。

2005-08-31 23:29 貼文

re: 有信367之前的我的困惑,關於醫生和人生的

2005.08.30  中國時報
健保 第三套所得稅!
黃明聖


報載健保制將改為按家計總所得繳納保費,其費率「從四.五五%降為二.五%」。似乎是在繼一般所得稅、最低稅負制之後,健保成為台灣的第三套所得稅制。台灣的民眾,你受得了嗎?

國外有人像台灣這樣按家計總所得繳納健保費?我不知道!但台灣以前確實曾經有過三種所得稅制度。在日治時代,即陸續創出三種所得稅制,名稱是一九一○年「第一種所得稅」、「第二種所得稅」,以及一九二一年「第三種所得稅」。第一種是法人所得稅,相當於公司所得稅;另一種是個人薪資所得稅;另一種是個人股利利息所得稅。台灣雖是分類所得稅,比起中國當時稅制,仍是先進很多。當時三種所得稅若是全部合起來,才是相當於我們現在的一般所得稅(第一套)。


健保費是租稅嗎?不同在於,費是專款專用,由特定單位主管。稅是統收統支,由財政部主管。但是由於全民健保費,一則是強制繳納,使當事人可支配所得減少;二則是無對等之報償,就此觀點,健保費實與租稅無異。嚴格的說,即使全民健保費不能算為租稅,也應算是「社會安全捐」。

如《財政統計年報》在進行國際租稅負擔比較時,各國不含社會安全捐時與含社會安全捐時的數字都差異甚大。歷年來台灣的數字則兩者都一模一樣,例如二○○一年都是一三.○%,因為全民健保費沒有計入社會安全捐所致。若將衛生署宣稱的未來將按家計總所得的二.五%加進去,則政府不用進行租稅改革都可達到阿扁總統宣示的租稅負擔率一五%的目標。

二代健保改革是在乎所得重分配?還是在增加收入?健保就是健保,若不是社會福利,似沒有必要再過於強調公平。即使強調公平,也不應忽視「受益原則」公平。例如從健保的受益面,每月繳納二六二元的人,卻可能是使用健保資源最多的人,這樣符合受益公平嗎?

若要強調能力公平,則以財富為基準,似乎才更符合重分配的目標。有些人之年度所得的確很少,但是其財富卻是高得驚人,對於這樣的人,每月繳納二六二元,公平嗎?二代健保真正的目的是讓健保費收入隨著所得增加而成長,如此而已。

而為增加保費收入,又要維持二六二元的最低基準,改革的結果就是中產階層受害。這樣的結果,和遺產稅的租稅負擔一樣,大部分是由小富在負擔。年所得高於一一三萬的四口之家,每月的保費近一萬元。這負擔金額和現制差異實在太大,不知未來民眾反應如何。尤其是年所得一一三萬元,以十三點五月計,相當於月所得僅八點三萬元,就算成是「最高所得階級」,而與年入數千萬元的真正高所得者歸為同一類,負擔同樣多的保費。反觀低所得者又僅負擔二六二元,削頭截尾的結果,中產階級真是二代健保的受害者!

三套所得稅制趨於繁亂複雜。複雜原因有三:首先,三套所得稅稅基各不相同。例如一篇文章的稿費假設為兩千元,一般所得稅不必將它納入課稅(未達十八萬門檻);最低稅負制則尚不適用,但是健保費則須納入計算,課以二.五%的費率。其二,有所得時就先被扣繳,俟其他所得確定後二年,健保局核定,再多退少補,恐將引起民怨。最後,健保有最低的保費二六二元,又要設計出二.五%的邊際稅率,難道這些最低負擔者的所得都為零?否則如何不大於二六二元?

二代健保改革,宣稱「費率降低為二.五%」、「二代健保戶費,七成四會降」,究竟是真是假,值得論述一番,須知「沒有公共論述的租稅制度就是暴政」。

(作者為政治大學財政學系系主任)

2005-08-30 13:51 健保費與税

Re:有信367之前的我的困惑,關於醫生和人生的

有誠意的說明不會引起人家說風涼話的啦!讀Doctor Z的說明很感傷,很感傷得讓我想起以前我們抗議抗議再抗議,大官坐在辦公室裡不理你就是不理你,大官是不分國民黨或者民進黨的喔。我們也曾經跟別人說我們有父母雙親有家人有小孩有房貸有會款有病要看有飯要吃,我們也曾經跟別人呼籲重視一下我們的訴求啦!結果咧?我跟你講,日頭赤焰焰,隨人顧性命啦!顧不了性命的,就像我的朋友秀蘭,和她的小孩一起自殺死了,看下輩子會不會投胎到好一點的地方去。住在台灣,要比感傷的話,醫生醫生娘大人,你們不是第一批人啦!

不過,Doctor Z你的說法還是很奇怪耶!所以剛開始的時候你們拿的錢比較多,你們就暗自竊喜,現在拿得少了,就開始大小聲喔!那你既然好像說應該要有「同儕制約,點值監督」才不會讓健保局上下其手,那你們幹麼不從這個方向下手,一定要廢總額制咧?不懂ㄟ。還有,健保局說「大醫院掠奪資源擠壓基層」,他們說得是不是實情啊?如果是的話,那你們幹麼不會叫大醫院不要掠奪資源,一定要廢總額制咧?如果健保局是在鬼扯,他們鬼扯在哪裡呢?講得再清楚一點,好不好?還有,你不要像其他醫生一樣嚇我們啦,什麼到時候給我們很爛的醫療,或者像你說的到時候看沒有醫生啦。我們實在拿你們很沒有辦法ㄟ,有點像以前我們拿大官沒有辦法一樣。明明從你的說法裡面看起來,就有可以要求改進健保制度的地方,幹麼一定要嚇我們呢?很不懂哩。

2005-04-25 22:34 Martin

Re:有信367之前的我的困惑,關於醫生和人生的

格主要刪我的文,我是沒什麼辦法啦!不過這種做法讓人覺得好笑就是。
第一丶我在貼文的時候只有看到說要填有效的電子郵件,否則會被刪文。我填了啊!沒想到格主還有另外的一些規矩,早說嘛!人家法律都有效力不溯及既往,格主的規矩原來比法律還嚴酷喔!
第二丶為什麼不能點名請教已經發表過的人呢?不懂。:( 就算是一般的座談會啦,聽眾也都可以指定發表高見的女士先生問問題不是嗎?
第三丶格主曾經說他要用海明威體來寫作,那我可不可以用Martin體寫作呢?Martin體的特色就是夾諷夾議,諷刺的地方很清楚囉,議論的地方就是提出台灣婦產科怪現象,割女人子宮和卵巢,不為什麼,只為賺錢而已。這一點,格主從劉醫師的回覆也可以看出來,這確實是個問題啊。要不然他為什麼說不會隨便割我子宮呢?可見很多婦產科醫生確實因為這樣為人詬病嘛!
第四丶我為什麼要點名劉醫師,我又不認識他,不過我會考慮請他做我的主治醫生啦,因為看起來他還比較有醫德。我點名他的原因是因為我很希望像他這樣有學歷有經歷又有頭銜的人,可以給我們這些死老百姓一點深入的分析。可惜,我看他罵公衛的人,又罵政府,又抓很多行業的人來墊背,可是都沒有看到什麼分析,所以我才點名他。我點名劉醫師可沒有攻擊他啊!格主不要太激動,人家劉醫師的風度都那麼好,也回了我的貼文不是嗎?
對啦,我這篇是針對格主您的啦!如果要說我又針對個人了,又發表攻擊言論了,又要刪我文了,那請便吧!

2005-04-22 22:55 Martin

Re:有信367之前的我的困惑,關於醫生和人生的

2005.04.22  中國時報
為總額支付制度找出路

江豐富、林振輝

為了控制醫療費用支出的不斷急遽成長,我國的全民健保乃仿效以德國為主的總額支付制度,來控制醫療給付。總額支付制度能否有效的控制醫療給付的關鍵因素主要有二,一是基期年支付總額的「額度」,二是支付總額的「成長」。而如何決定成長率也成為總額支付制度能否達成預期目標之最重要因素。

美國雖未曾實施過總額支付制度,但從醫療服務的生產面看,美國的醫療相關物價指數主要有兩類:一為「醫療經濟指數」(MedicareEconomic Index, 簡稱MEI),另一為「要素投入價格指數」(Input Price Index,簡稱IPI)。我國全民健保總額支付制度,乃參酌美國MEI指數的原則,計算各年總額支付額度的成長率;這種計算方式與其他採用總額支付制度的主要國家如德國,完全不同。因此,目前的總額支付制度,嚴格說起來,僅是仿效自美、德兩國各互不相干作法下的一種「混血兒」產物。

MEI指數與IPI指數所追求的目標不同,故兩者的計算方式也有不同。由於MEI指數之編製者認為,根據公平原則,醫師薪資的成長率應該與社會大眾的薪資成長率相同,故MEI係採用「非農業部門受僱人員」平均每小時薪資,做為醫師時間投入成本的物價指數。而IPI指數則是強調以經濟效率為原則來編製物價指數,在編製上,各種要素投入物價指數(含醫師薪資指數)之選取,都要能充分反映各要素投入的機會成本。

因此,當非農業部門受僱人員平均每小時薪資成長率低於受僱醫師薪資成長率時,MEI以非農業部門受僱人員平均每小時薪資做為醫師時間投入成本物價指數的做法,在短期間內,或許會比IPI較具有抑制醫療價格水準的作用。但在長期間,MEI指數將誘使醫療院所使用相對上較多的醫療儀器設備,替代醫師勞動力的使用,從而帶動整體醫療費用及醫療價格的上漲。這樣,不但無法達到實施總額支付制度「抑制醫療支出成長」的預期目的,甚且也造成了醫療資源的錯誤配置。相反的,由於IPI指數的編製方法能充分反映醫師時間投入成本的物價指數,故在長期間,並不會扭曲醫療院所的醫療資源配置行為。

尤其,台灣勞動力人口的教育結構與美國迥異,將近有八成的勞動力人口之教育程度為高中職(含)以下,其人力資本存量及平均薪資水準均遠低於大學以上之勞動力,更遑論與醫師的人力素質相比。因而,根據MEI指數的計算方法,以非農業部門受僱人員的薪資成長率衡量各主要醫事人員的薪資成長率,必然會有嚴重低估之虞。

加以我國非農業部門受僱人員平均每小時薪資成長率近年來都低於受僱醫師薪資成長率,所以,使用MEI指數計算各醫療部門總額支出額度的年成長率,將使醫師收入之成長小於醫療成本成長。這樣,不但徒然造成來自醫界的廣大民怨,甚且也會扭曲醫療院所的醫療服務供給行為,減少其醫療服務的供給量,甚或採用「隱藏式轉嫁」的方式,降低其醫療服務品質,以將其利潤之損失轉嫁到消費者身上。

我們必須注意的是,將醫師的薪資成長率設定為與社會大眾相同,未必是真的合乎公平原則,因為,我們從不曾要求電機工程師和未曾受過教育者有相同的薪資成長率,其理由是,畢竟二者的人力資本累積和市場需求渾然不同。因此,我們呼籲:

一、將「醫師薪資成長率」問題回歸到市場機能去運作,「公平性」的問題則交由社會福利和救助部門去解決。

二、為避免扭曲醫療資源配置,我國目前以MEI指數的建構方法來編製總額支出制度的醫療價格指數,值得商榷。

三、建議最好能回歸到IPI指數的編製原則,採用能夠確實反映各類要素投入之機會成本的相關指數。

(江豐富為中央研究院經濟研究所研究員,林振輝為台北大學財政學系副教授)

2005-04-22 10:13 貼文

Re:有信367之前的我的困惑,關於醫生和人生的

美國人如果使用台灣的健康保險制度一年可以省下八千億以上的美金,而醫界是健康保險制度下最大的犧牲者.頒發醫療奉獻獎也不為過,台灣每年的健康保險支出大概是一百二十億美金,美國人口約為臺灣的十二倍,如果以國民生產毛額的差異約2.7倍來加權,可以得到一個小於四千億美金的數字,美國公民的醫療支出在沒有全民健康保險的調控下,每年要花的金額超過一兆四千億美金,所以我說的省下八千億美金不過份吧.
如果就賽局理論來看,政府或民眾應該要增加支出來挽救這個非常有效率的保險系統.而醫界應該希望它倒閉,讓醫療重新成為由賣方主導的市場,但是醫師為什麼沒有這樣主張,因為大多數的醫師就像我一樣以臺灣人可以擁有全球第一的高覆蓋率高品質醫療系統為榮.
未來臺灣的人口老化對於醫療支出的影響相當嚴重,要如何減緩未來可能的醫療支出,最重要的是調控醫師人數,因為供給增加所誘發的需求才得以減緩,如果以每名醫師所產生的醫療供給來看,其實一年不到一千萬新台幣,現在的醫師數約是健康保險制度實施前醫師數的兩倍,所以一般大眾可以想像如果以前您付出十塊錢可能有四塊進了醫師的口袋,但是現在如果有兩塊,對醫師來講可能就不會上街頭了,其實如果政府立法規範任何產業的毛利都不能超過兩成,我想市場上就不會有一碗超過七十元的牛肉麵,各位可以想像醫療產業在醫療院所直接面對消費者的部份毛利已經低於百分之五嗎? 如果現在的醫師數與十年前相同我想今天沒有醫師會因為收入問題上街頭.
但是民眾的醫療便利性與醫療品質當然會和醫師數成正相關,近來有些言論讓人啼笑皆非,實在很難想像這些人所受的教育與訓練,譬如一方面要求醫師視病猶親,一方面又剝奪醫師在傳統社會中所擁有的父權,請問如果不接受醫師有權替病患在醫療時基於知識上的優識可以替病患做最佳的決定,醫師又如何能像父母一樣對子女提供最佳的醫療照顧,醫療在舊社會是現代政府統治權力的延伸,就像牧師一樣宣撫規馴健康論述,因此在納粹統治時期醫師的待遇與地位不斷攀昇,台灣在日領時期也是如此.因此張博雅的母親被民眾視為媽祖聞聲救苦,但是那個年代毛利高當然可以彷效孟嘗君市義.現在的醫師即便有心為善,恐怕也只能盡心看病,無法讓病患賒欠.
大家其實不妨注意教育支出,今年的新生兒已經小於二十萬,政府的教育支出大家應該好好把關.
還有外籍移民的問題,政府幾十萬的外籍新娘以及她們的下一代繳納健康保險的能力如何?如果民眾不滿意政府的施政就不要讓政府隨意的從大家的口袋中掏錢.但是健康保險的錢是不能省的.
交通建設將來還會產生維護成本,如果政府不能留下一個好的制度,確替大家留下一堆債務.我想民眾愛臺灣會成為越來越沉重的負擔.
今年是戰後嬰兒潮世代開始邁入六十歲的第一年,如果政府的政策只有風險分擔沒有世代區隔的概念,現在年紀未滿四十歲的人要背棄這樣的執政黨,因為現在高齡人口的健康保險負擔都會落到抬轎的人身上,但是等到你年紀大了,才會發現不知道抬轎的人在那裏.

2005-04-22 06:41 Porko

Re:有信367之前的我的困惑,關於醫生和人生的

為何只有醫療有總額?醫療也是國家社會民生中的重要一環,為何只有醫療總額?

如果有交通總額,高鐵資金籌措就不會有困難。
如果有國防總額,高額軍購就不用卑躬屈膝向立委懇求!
如果有營建總額,就不用老是找藉口申請工程追加款!
如果有文化總額,古根漢是否建館就不會吵倒翻天!
如果有教育總額,台灣橫看縱看都不是問題。
如果有經濟總額,水電石油瓦斯都不會漲價。
如果有科學總額,諾貝爾獎指日可待!
如果有行政總額,公務人員就不必為調薪煩惱。
如果有元首總額,再多退職元首養老也都無虞。
如果有全國總額,只要會計與電腦就可以治國平天下!

如果都有總額,您就會知道為何會有醫療總額!
如果都有總額,當您的血汗與薪水受到割肉時,您就會贊成總額!

如果都有總額,大家就可以專心愛台灣了!

2005-04-21 20:17 Fraud

Re:有信367之前的我的困惑,關於醫生和人生的

其實我也不太懂,這個社會的許多現象,可能是我比較笨吧. 不過,以我的智商,恐怕真要花的三生三世來釐清,不然最近的中國反日,我到現在還是一頭霧水,唯一知道的只有砸日本車和遊街,其真正的原因,我還是不懂. 我的想法也如同你,根本搞不清楚到底發生什麼事情, 不過我確定媒體對於酒國段玉的興趣高於醫生上街. 這是一個需要行銷的年代, 連抗議都有操作手法,這倒是使我學習不少. 相信之後,我應該可以操作抗議行銷,這在未來應該相當的有市場吧!

2005-04-21 15:48 小I

Re:有信367之前的我的困惑,關於醫生和人生的

上次閣下來站指正,已更正,抱歉。
新作有關總額預算制度,有點傷感,請 斧正。
http://mypaper.pchome.com.tw/news/hwfan/3/
1246662405/20050425121839/

2005-04-25 20:27 Doctor Z

Re:有信367之前的我的困惑,關於醫生和人生的

各行各業都有老鼠屎!大家應該都要更寬的看待這樣的事情。
我不否認有很多摸魚打混大賺其錢的壞醫生。
姑且不管政治怎麼角力傷神,還是有很多好醫生。

有很多人也是寒窗苦讀考上醫學院。也有很多人當了醫生賺的錢都幫家裡去了。有很多人還是堅持不當壞醫生,自己默默當個好醫生,不隨便亂打針開藥,苦勸病人還要被病人埋怨!有很多醫生還是願意參加義診到偏遠地區外島去幫人看病。有很多醫生還是很努力做研究。在醫院醫生值完班還要繼續上班,沒有休息的。還有很多醫生倒店了!只是他診所門口貼紙條說出國進修,所以你不知道罷了!當然有很多很會賺錢的醫生,畢竟那只是少數。不代表其他安分賺錢的醫生。

換個現實一點的角度來看,為什麼要眼紅?有多少路邊攤賺到賓士樓房你知道了不是要氣死?各行各業起起伏伏,風水會輪流轉。

我只是希望這麼社會可以更好。大家不要這麼尖銳憤世嫉俗。

捫心自問,你有遇到過好醫生幫你看病嗎?
如果有,請不要一竿子打翻一船人的努力。

2005-04-24 13:19 替醫生說句話

Re:有信367之前的我的困惑,關於醫生和人生的

講中肯
哪一種保險是出險越多保費不用提高?
哪一種保險是沒証件還可以先領保險金?
哪一種保險是"按收入"來繳保費? (肯定拉不到保險!)

請政府要做善事用納稅來做
不要大方請客卻要醫師付錢

2005-04-22 11:47 LCK

Re:有信367之前的我的困惑,關於醫生和人生的

醫師行業的價值,豈是一種僅『為五斗米折腰』的無奈? 劉競明

醫師在420上街頭已經箭在弦上,但是筆者對上街頭遊行的『效果』仍持保留的態度。臺灣的全民健康保險,在一群所謂『公衛學者』的安排與規劃下走到今天這步田地-地區醫院,哀鴻遍野;醫學中心,捉襟見肘;地方診所,狹縫求生?也是冰凍三尺非一日之寒!

筆者最擔心的是:臺灣長此下去無異鼓勵有錢人出國看病?將來即使醫生自己罹患闌尾炎,也未必敢在臺灣開刀?醫療品質隨著醫療費用被極度壓縮,幾乎已經呈現無保障的狀態;臺灣將來實現所謂的『公醫制度』?醫師均得領公務人員的薪水,大概是這批公衛學者的最終的設計與規劃目的?公醫制度下的醫療,第一現象是手術的『等待名單』一定加長;醫師的生活,或將更有彈性、藝術與保障;不會如同現在一樣不眠不休,毫無週休與假期?

然而醫療行業的價值有其不可替代性的一面。特別是當您躺在病床準備接受手術時?您會希望找到一位術德兼修的醫師為您診療。臺灣社會在近年來的呈現的浮譟與亂象,醫療只是其中之一。總額預算制度就算廢除,健保問題也並未解決;健保已經是不歸路,但是為什麼一直辦不好?除了巧婦難為無米之炊之外,這些健保官員與醫院經營者的心態很重要!假如每位院長都把健保當成『搖錢樹』?每位健保局官員都似撞鐘和尚?得過且過、敷衍塞責;不敢面對問題及真正解決問題時,就算行政院長親自來監督與承辦健保業務,其成效仍屬有限!

局勢若照這樣發展下去,國人自我健康管理就顯得非常重要。某些醫院當然還是會經營下去,只是不知能否照單全收,提供傳統健保的全部服務項目?否則限縮給付項目、降低支付標準、增加部份負擔、提高掛號費與自費與VIP醫療的空間,就是未來健保存在時的發展趨勢!照這樣說來,似乎420也不必遊行了!現在的衛生署長職務,不論是由德高望重的教授或由在下筆者來擔任?其結果似乎都仍如上所述!因此與其浪費無謂的時間遊街?不如運籌帷幄、整合醫界力量,尋求解決之道,畢竟 陳總統的女婿及女兒都是醫師!或許找他們問問陳總統?依循政治管道或可找出解決之道矣?健保問題,已經非屬技術層面的支離片斷?必須『政治』統籌解決,才能一勞永逸。

做為一位醫院與醫療機構的領導者,我們認為優質的醫院文化應該是知識管理與經驗傳承、分享的文化;為病患福祉著想的服務價值觀塑造的文化;以及不計名利的人生使命與具備人文素養及醫者情懷的文化。同時對於病患的衛生教育及基於家庭醫師的社區醫療體系的結合,應該也是醫院自主管理及卓越計劃之下,醫院協助社區健康總體營造與發展的重點作業,這些都是醫師專業的尊嚴與價值之所在。醫療專業豈僅只是『賺錢牟利』的事業;醫院為了濟世救人,就算是暫時虧損經營,也應以病患生命救治為先、疾病完全治癒為要,且努力以赴、甘之如飴,這才是經營醫療志業的本務與初衷!政府有關當局也應務實理性的面對問題,釐清醫療服務與社會福利之分野;整合並有效的分配資源,廣泛宣導爭取民眾的共識;對於攸關民生法案之修法與改革,朝野政黨應戮力合作, 樂觀其成,切莫用拒審與杯葛法案做為政爭的工具!

健保做得不好,政府的行政團隊應該檢討!醫師的使命感及志業,民眾利用醫療服務的方便性,切不可因此而打折扣!『顧民眾、救健保、廢總額』?固為遊行醫師們的共同訴求,但是即使廢除總額之後,醫療費用仍絕不可能無限制的攀升?如何將有限的醫療資源,合理的分配使用,同時杜絕浪費;似乎才應該是遊行訴求之重點!

執政黨僅剩三年的時間,其實不必好高騖遠-『正名』與『制憲』不需再玩了;因為自欺欺人!從陳總統以下好好找國策顧問、經建會、衛生署等把全民健康保險好好研究辦好;把臺灣弄得全民不安的一蹋糊塗之『治安』搞好才是正途!否則不必等三年,年底的縣市長選舉就將決定一切!盼望執政黨當局能夠聽取逆耳忠言,好好對『民生議題』下功夫吧!



作者: 劉競明
現職: 現任林口長庚醫院總院暨桃園分院婦產部 主治醫師
學歷: 美國約翰霍普金斯大學 公共衛生碩士;
經歷: 國家衛生研究院全民健保體檢工作小組: 品質支付組研究委員

2005-04-21 19:15 劉競明
共3頁: 1 2 3 ,目前在第 1

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