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有信367之前的我的困惑,關於醫生和人生的

2005-04-21 14:10迴響:40點閱:13129

果然棒球不只是棒球。果然錯誤比完美更能激起火花,不管是人生的,知識的,或是情緒的。所以犯錯而被人指正有什麼不好呢?我的上一篇文章MLB洋基紅襪芬威對戰快報,又被讀者指出一些錯誤和非錯誤。我非常樂意回應。

 不過,在回應讀者的mail之前,我想運用一點類似像棒球電視轉播講評員的特權。講評員跟報導不同。報導必須盡量維持客觀型態,但是講評員則在口述棒球比賽現場動作的同時,還「必須」突顯個人觀察和觀點,否則觀眾會覺得你很平庸。而電視講評員的特權是,在某些換投手、汽球掉進場內等空檔時間,可以隨便什麼主題都可以亂聊一通。我現在就要運用這樣的特權。以下言論決不代表中國時報,或中時電子報,或任何官方,或任何非官方,或任何資方,或任何勞方,或任何記者,或任何編輯,或任何非記者非編輯立場。

 我要聊我的困惑。關於昨天醫師走上街頭讓我產生的困惑。我不知道這些困惑,是不是有人可以給我答案。很希望有。

 第一個困惑:醫師為什麼要走上街頭?或者其實我更應該問:台灣人為什麼愛走上街頭?在國外,除了像紅襪隊得總冠軍或者皇家馬德里隊得歐洲杯足球冠軍之類的遊行,民主國家現在一點都不流行走上街頭。街上又沒人,都是車,不然就是樹,人都躲在大樓裡上班,走,要走給誰看?

 那麼是要搶新聞、佔版面嗎?電視就不用說了。今天各大報製作的焦點新聞,除了「可以咬一口的那個報」是把醫生遊行作頭版頭之外,大部分是「掌摑警察酒國名花身世之謎」。一萬到五萬個醫生(各媒體報導人數不一,不過這差距好像也有點太大了吧)花了一天上街,如果算「工資」的話,應該可以買得起至少一輛那個小姐開的紅色保時捷跑車了,但是這麼多人所攻佔的新聞版面卻遠遜於一個人。

 真是醫生不如酒店小姐。

 第二個困惑:我為什麼要繳健保費給一個快破產的健保局?我承認,我是一個對數字毫無概念的死老百姓上班族。昨天醫生上街,我才把我的薪水單拿出來看,發現每個月我要被扣658元的「健保費」。據我所知,幾乎每一個中華民國國民,全國同胞不分男女老少婦孺殘疾,連繳不起所得稅的,每個月也都要被扣健保費。雖然我是死老百姓,不過我有朋友在做保險,他們告訴過我一些保險的概念,然後千方百計叫我投保。如果把這樣的概念運用到健保,最簡單的說法就是,我付健保費,買的是「健康保險」,是日後的健康保障。

 所以,我的疑問是,有人會向一個破產的保險公司投保嗎?這不是很矛盾?如果這個保險公司都快倒了,怎麼能夠保障我的未來呢?可是媒體三番兩次就報導健保局快倒了。而且,健保局還要求民眾加錢投保。這也是非常奇怪。我投保任何民間公司的壽險健康險意外險,從來沒有中途更改契約說,要加錢投保才能保障我的未來。如果是這樣,誰知道契約會更改多少次,到底要加多少錢?可是,全中華民國國民,都在「投資」這個詭異的「保險公司」─瀕臨破產的,不斷要更改契約的,不斷要加錢的,卻又聲稱可以保障我們未來健康的─健保局

 第三個困惑:什麼是健保總額支付制度?醫生走上街頭的最主要原因,是為了抗議這個。可是「健保總額支付制度」又是什麼?我很好學的看了各大報,結果一頭霧水。我又很好問的問了報社同事,熱心的同事跟我解釋了半天,我才似懂非懂。我的結論是,我這麼好學又這麼好問,又身處全台灣資訊最多的媒體中心,如果連我都搞不清楚,一般社會老百姓怎麼能夠明白什麼是「健保總額支付制度」?

 第四個困惑:我的就醫品質會受到什麼影響?我讀了很多報導,感受到,報導這個事件的意識形態,是媒體擅長的(暗藏的)道德評價:「(有錢的)醫生上街抗議(自己賺的錢變少,可是誰理你)」。道德評價經常是簡化事實的最恐怖的污染源。醫生上街被簡化成「不道德」。醫生該不該賺「那麼多」,到底是要由市場係數決定,由專業係數決定,由風險係數決定,還是該由健保局決定?如果政府決定酒店小姐賺的錢,不得高於小學老師的薪水,那麼酒店小姐該不該上街抗議?

 但是對於每一個繳不起稅也要繳健保費的中華民國國民來說,更重要的立場可能不是醫生的立場,而是「我」的立場,換句話說,醫生受到影響,醫院受到影響,那麼,病人,或潛在的病人─就是我們─會不會受到影響呢?

 只有小小的一篇提到一件事,有醫院開始要求供應「血袋」的單位要降價。這雖然是一件小事,我卻看得寒毛直豎。沒錯,過於神經質又太會想像的我,感覺已經看到一座大冰山。如果醫院不敷成本,就會像飯店不敷成本一樣,你會不知道你吃下去的是什麼。意思就是,就算醫生不滿的情緒先存而不論,醫院種種醫療設備和藥的品質,到底是會向上提升,還是會向下沉淪呢?照醫生的說法,是會向下沉淪。照健保局的說法,是「不然還能怎麼辦」。沒有健保的時候,我生病,可以按照我花的錢的等級,得到我應得的就醫品質。現在有健保,我花了錢,卻可能得到「對不起大家一樣爛只是你不知道」的就醫品質。這是我應得的嗎?

 以上的困惑,並沒有隨著醫生停下腳步而消失。開頭說到國外民主國家的職業團體很少走上街頭,因為他們不需要。他們的方式是更直接的訴求:罷工。但是,在罷工以前,他們會拋出議題,形成公共論壇。想想看,如果是醫生一邊在開刀房開刀,一邊討論這個議題,這樣的鏡頭力量,是不是比上街被風吹雨打更有力呢?公共論壇是重要的,因為必須讓社會大眾,明白原來自己跟這個議題是切身相關的。公共論壇,包含了各種角度的討論與辯論,也包含了「長時間」的過程─必須經過一段時間,民眾才會注意、了解、思考、採取立場。沒有這樣的過程,光走上街頭,是不會達成共識,更很難引發迴響,其結果就是遭到孤立,被簡化的道德評價所污染。

 「健保」當然是,而且必須是,一個花大量時間討論的公共議題。從精神,到政策,到執行,到反思,到政策改變。如果是健保是「保我」,那對不起,健保局現在完全不及格;如果是「保別人」,那政府就是變相加稅。兩者的方向完全不同,如果政府不說清楚,首當其衝的醫生,何不利用這次機會,運用廣大影響力(總統也要看病,不是嗎),形成公共論壇,把整個健保制度從頭到尾翻來覆去給他狠狠的談個透徹?

 而媒體是不是更應該積極扮演轉譯盒的角色,把複雜的政策,抽象的數據,轉譯成民眾可以了解的語言,讓社會能夠對諸如此類的事件起反應─如果不懂,當然就不會有反應。如果沒有反應,那麼受不平者會以為,只有用「具體簡單行動」社會才有反應,於是一要抗議就走上街頭,但是其實走上街頭是最不具溝通性的,因為走了一萬次還是沒有人懂,而且就如前面所說,又立刻被負面化道德暗算。如果說媒體具有社會教育功能,轉譯應該是非常關鍵的正面作用。轉譯,能促使雙向對話溝通。

 生老病死,是人生的四件大事。病,又是連繫生老死的橋樑。而「醫」則是支撐這座橋的墩柱。橋的墩柱,現在卻搖搖晃晃。站在橋上的我,茫然不知道能走到哪裡去?

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引用:http://blog.chinatimes.com/kingkong/archive/2005/04/21/1144.html
2005-04-21 14:10作者:江世芳分類:秋春迴響:40點閱:13129

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re: 有信367之前的我的困惑,關於醫生和人生的

2005.09.07  中國時報
二代健保 一定也枉然?
神農/台南市(醫藥業)


「二代健保」草案出爐,條例內容對民眾就醫的規範愈趨嚴格,「懲罰」意味濃厚。確實,從保費繳納計算到用原廠藥自付額度的訂定,處處可見衛生署避重就輕的操弄,把健保資源「控管」重責加諸民眾,也暴露主事者的怠惰無能。

老掉牙的問題,健保浪費的大窟窿在藥價黑洞。十年來,健保局無力消弭,只能消極的在藥品給付價上耍技巧做交代,既於「洞」無補,更出現極端荒謬的現象。舉九月一日實施的新藥價為例,健保局只是把調降目標鎖定在處方量較大的藥品上,而不思藥價的給付結構是否公平合理,以台灣「買方市場」的藥品採購生態,既收不到「以價制量」的成效,更難脫「便宜行事」的質疑。詭異的是,高血壓處方量最常見用藥ARB類,同樣是原廠藥,也都受到專利期保護,竟出現調降2.5元、2.3元和完全不降的「三重標準」。另外一個不合理的現象是,早過了專利保護期的灰指甲治療用藥,台灣已有多家仿照生產,但一顆給付價仍高達75元,恐怕是世界僅有,健保入不敷出其來有自。


相較於藥品調降的精打細算,兩個月前就醫部分負擔的調漲則顯得明快有「效率」,健保局算準民眾都是「逆來順受」,所以柿子挑軟的吃?藥品給付價調降過程健保局還會三番兩次和藥商「協調」,若藥商對給付價有意見尚可申覆;反觀就醫部分負擔,醫學中心從210元漲到360元,漲幅嚇人,民眾縱有不滿,也無法討價還價,只有忍痛掏腰包或期待碰到仁慈醫師,告知「自費」比看健保「划算」。總之,健保要永續經營,需要多方共響應相扶持,不要只想從民眾身上「著手」。無法杜絕弊端浪費,「二代健保」的設計勢必也枉然。



2005-09-07 16:02 post

re: 醫生和人生的

貴報發聲:不是每個國民都願繳這麼多錢去幫助別人,有點像強迫定時樂捐?
本版申論之http://mypaper.pchome.com.tw/news/hwfan/3/1250930527/20050902203646/

2005-09-03 12:25 Doctor Z

re: 有信367之前的我的困惑,關於醫生和人生的

2005.09.02  中國時報
二代健保不能成為懲罰受薪者的工具
中時社論


行政院衛生署已初步完成「二代健保」草案,二代健保費用附著於所得稅體系,以所得稅的應課稅所得,乘以一定費率,計算保費。初步預計,費率上限為二.五%,每戶下限保費為兩百六十二元,上限保費為九千四百三十二元。此外,每月門診超過十二次,要自己付費;居家照護要付一成費用;原廠藥與非原廠藥的給付價格一致。換言之,不少受薪階級要交的保費得更多了,而看診權益卻縮水了。

全民健保自民國八十四年實施以來,財務黑洞逐年擴大,過去幾年,年年修補,挖東補西,且戰且走,依舊無法遏阻健保財務惡化。於是,衛生署乾脆歸零重新出發,設計一套嶄新的制度,企圖從根挽救。這一套新制度,就是所謂的「二代健保」。


根據衛生署初步草擬方案,可知二代健保附著於所得稅制,依照所得高低,訂出保費高下,使所得較高者繳納較高保費,所得較低者繳納較低保費,具有類似所得稅的「量能課徵保費」功能。不過,這項經過徹底改革的所謂「二代健保」,主要著眼點還是一方面增收保費,另一方面縮減給付範圍。至於健保制度現存的若干重大弊端,新制度依舊無法解決。

譬如就政策面而言,全民健保嚴重混雜了保險制度與社會福利兩種特色,兩者又糾結不清,難以區隔,導致健保內容忽而保險,忽而社福,想要兩者兼顧,結果卻是兩者都無法兼顧。技術面,醫病勾結、醫藥勾結、盜刷舞弊,可謂層出不窮,卻無法有效防止。

一般的商業保險,依照「大數法則」,參照風險高低,決定保費多寡。亦即,以醫療險而言,保費額度依照就醫次數、醫療費用高低而定。全民健保,雖為醫療保險,卻是強制險,民眾毫無選擇必須加入。二代健保實施後,對健康狀況良好的高所得民眾而言,保費負擔遠高於商業醫療保險,但這些民眾卻無法放棄健保,轉投一般商業保險,這些高所得民眾成了填補健保虧損的代罪羔羊,形同是對努力工作賺錢者的懲罰。

高所得,高稅負,是所得稅的基本精神。但是,健保不是租稅,健保的根本精神是「使用者付費」,等於是一種規費。健保費應該是「多使用,多付費」,而非所得稅的「多賺錢,多繳稅」,要高所得者多繳冤枉保費,去補貼低所得者,並不符保險規則。

對低所得者而言,二代健保所訂「一個月門診超過十二次須自費」、「居家照護要付一成費用」、「原廠藥與非原廠藥給付相同」等限制,等於剝削醫護權利,使得低所得者境遇比目前更為不堪。

而迄今為止,健保體制存有的多不勝數的偷漏管道,卻未見任何有效防堵。例如,醫院診所勾結健保卡持卡人,給付小利,轉而向健保局申請巨款;例如醫院診所利用晶片卡無法顯現刷卡次數特性,蒙蔽病人,狂濫刷卡請款。這種現象具有反諷特性,因為,原先所使用的舊制落伍健保卡,每看診一次,蓋一次章,無法如此狂刷濫騙,反倒是新制高科技晶片卡,才令不肖醫療院所如此猖狂。更有甚者,調查局高雄市調處日前向法務部提出「偵辦健保醫療詐欺案件專題報告」,指出黑道介入爭食健保醫療資源大餅,並勾結不肖老人養護中心業者,以養護中心內的老人偽充人頭病患住院開刀,並按時把老人送往醫院住院,以備稽查。

凡此種種健保財務黑洞的元兇若不解決,莫說二代健保,就算三代健保、四代健保,還是保不住健保財務。

要解決健保財務黑洞問題,就政策面而言,還是應該分清楚保險與社福。健保應該是保險,保費高低與「出險」,也就是使用醫療資源程度成正比,體弱多病之輩,保費就應該比精壯健康者高。至於低收入貧戶,則納入社會福利體系,保障其醫療權益。當然,這又涉及龐大的社福預算,因此,政府有必要全面檢討現行社福體制,減少甚至取消某些社福支出,集中資源,用於支撐貧病醫療。

就技術面而言,從衛生署到健保局,應該針對各種偷漏行為,訂定有效稽核檢查辦法,並修正相關法令,以嚴刑峻法,遏止各種醫病、醫藥勾結。此外,旅居海外國民享用健保權利,也應全面檢討,不應再讓長年客居他國異地者,與國內居民享有一樣的健保權益。唯有堵住偷漏缺口,才能遏止健保財務黑洞惡化,也才能讓二代健保不致變成另一項剝削受薪階級的惡政。

2005-09-02 22:27 post

re: 有信367之前的我的困惑,關於醫生和人生的

2005.08.31  工商時報
二代健保漏洞百出
工商社論


號稱「二代健保」的草案終於出爐,但也引發朝野不小議論,除了健保費的計算,以「家戶總所得」取代以往的「薪資所得」,立論基礎飽受質疑外,民眾問診、用藥、拿藥的規定及費用變動,也遭到嚴厲批評,民間全民監督健保聯盟更直斥,整個修正法案中,懲罰病人條款隨處可見。顯然,二代健保本身缺失不少,有關單位應該從長計議,不宜貿然推出,以免徒然製造社會不安。

行政院衛生署監理委員會日前召開會議,審議近十年來最大翻修幅度的健保修法草案,增列多項「自費條款」,包括「門診藥品」與「新藥」,未來都訂出給付上限,民眾如果選用特定廠牌藥品,得自負差額,甚至自費等,因此,二代健保尚未推出,但已明白意味著就醫高自費時代即將來臨。


例如,藥事專家即批評,衛生署本次規畫中的「新藥」,很可能大多是治療癌症的基因工程等生物製劑,藥費動輒好幾萬元,一旦給付採取上限制度,勢必嚴重增加病人經濟負擔,對癌症病人而言簡直是雪上加霜。草案中的「自費條款」還包括修法條文第五十一條,假如連續兩年每人每年看病超過十二次,第十三次起就要自費,而且要支付哪些項目的費用,都由健保局決定。此項規定的不合理處在於,一名慢性病患即使一個月只看一次病,一年就有十二次,一下子就牴觸二代健保規定。另外,加重居家照護者一○%部分負擔,也引起全民監督健保聯盟極大質疑,「居家照護的目的是減少上醫院的醫療利用,結果反而要加重負擔,公平嗎?」同樣地,修法草案第五十條新增門診藥品給付「限制」,規定同成分、同藥理分類或功能藥品,健保局只給付「同一價格」;新藥部分由健保局訂出給付上限,民眾假使選擇特定廠牌或超過給付上限的藥品,要自行負擔差額,也引發社會批評。

除了上述健保監督團體及民眾就門診、用藥的質疑外,外界對二代健保最引以為豪的健保費計算基礎,也就是與所得稅掛鉤,依據家戶總所得計算更不能苟同。我們認為,主管單位必須拿出更有力理由說服全民。

健保費的計算依據家戶總所得,衛生署沒有交代學理上依據,學者也不敢確定國外有成功的先例。但我們以為,有沒有外國先例並不重要,只要制度本身能夠圓滑運作,實施起來對社會及個人公平、合理,沒有先例或學理依據,並不是最重要。以此標準,二代健保必須能夠釐清以下疑義。

第一,違反「使用者付費」原則。既然是健保費,不是健保稅,即表示健保收費不在國家租稅權力範圍之內,不是由國家機關統收統支,而是應接受一般使用者支付自身費用原則的約束。易言之,我們認為,健保費必須依照使用者使用的頻率、程度來計算,如此才能反映整套機制是否符合實際,也才能增進資源的使用效率。具體舉例,現行健保實務中,很多包括退伍老兵及一般老者,平常沒事即進出醫院看病拿取各種藥物,等到返鄉(大陸)時當做禮物饋贈大陸親友,即是健保現制沒有厲行「使用者付費」原則的副作用與後遺症。現在,改革草案中設有一年十二次限制,應就是朝此方向改進。但看病次數要設限,反而是基本收費依據家戶總所得計算,不是依據使用醫療資源次數及程度計算,豈非「捨本逐末」。

其次,違反公平原則。國家租稅政策肩負所得重分配,也就是縮短貧富差距的政策使命,因此需要累進稅率,也會要求高所得者承擔較大納稅責任。然而,健保只是一項醫療體制,民眾因為個人現在及將來的醫療支出承擔一定責任,但又何必要與所得高低掛鉤?固然,林志玲等藝人因為無固定雇主而健保費偏低至不可思議地步,但主管機關應針對其缺失修正作法,豈可意圖修法令全體中產階級承擔不合理責任,嚴重違反「受益原則」的公平性。

最後,如果政府漠視使用者付費及公平原則,堅持依據家戶總所得訂定健保費計算標準,我們建議乾脆將健保收支併入國家統收統支體系之中,由政府全權決定、使用醫療資源,讓台灣提前邁入福利國家。

2005-08-31 23:29 貼文

re: 有信367之前的我的困惑,關於醫生和人生的

2005.08.30  中國時報
健保 第三套所得稅!
黃明聖


報載健保制將改為按家計總所得繳納保費,其費率「從四.五五%降為二.五%」。似乎是在繼一般所得稅、最低稅負制之後,健保成為台灣的第三套所得稅制。台灣的民眾,你受得了嗎?

國外有人像台灣這樣按家計總所得繳納健保費?我不知道!但台灣以前確實曾經有過三種所得稅制度。在日治時代,即陸續創出三種所得稅制,名稱是一九一○年「第一種所得稅」、「第二種所得稅」,以及一九二一年「第三種所得稅」。第一種是法人所得稅,相當於公司所得稅;另一種是個人薪資所得稅;另一種是個人股利利息所得稅。台灣雖是分類所得稅,比起中國當時稅制,仍是先進很多。當時三種所得稅若是全部合起來,才是相當於我們現在的一般所得稅(第一套)。


健保費是租稅嗎?不同在於,費是專款專用,由特定單位主管。稅是統收統支,由財政部主管。但是由於全民健保費,一則是強制繳納,使當事人可支配所得減少;二則是無對等之報償,就此觀點,健保費實與租稅無異。嚴格的說,即使全民健保費不能算為租稅,也應算是「社會安全捐」。

如《財政統計年報》在進行國際租稅負擔比較時,各國不含社會安全捐時與含社會安全捐時的數字都差異甚大。歷年來台灣的數字則兩者都一模一樣,例如二○○一年都是一三.○%,因為全民健保費沒有計入社會安全捐所致。若將衛生署宣稱的未來將按家計總所得的二.五%加進去,則政府不用進行租稅改革都可達到阿扁總統宣示的租稅負擔率一五%的目標。

二代健保改革是在乎所得重分配?還是在增加收入?健保就是健保,若不是社會福利,似沒有必要再過於強調公平。即使強調公平,也不應忽視「受益原則」公平。例如從健保的受益面,每月繳納二六二元的人,卻可能是使用健保資源最多的人,這樣符合受益公平嗎?

若要強調能力公平,則以財富為基準,似乎才更符合重分配的目標。有些人之年度所得的確很少,但是其財富卻是高得驚人,對於這樣的人,每月繳納二六二元,公平嗎?二代健保真正的目的是讓健保費收入隨著所得增加而成長,如此而已。

而為增加保費收入,又要維持二六二元的最低基準,改革的結果就是中產階層受害。這樣的結果,和遺產稅的租稅負擔一樣,大部分是由小富在負擔。年所得高於一一三萬的四口之家,每月的保費近一萬元。這負擔金額和現制差異實在太大,不知未來民眾反應如何。尤其是年所得一一三萬元,以十三點五月計,相當於月所得僅八點三萬元,就算成是「最高所得階級」,而與年入數千萬元的真正高所得者歸為同一類,負擔同樣多的保費。反觀低所得者又僅負擔二六二元,削頭截尾的結果,中產階級真是二代健保的受害者!

三套所得稅制趨於繁亂複雜。複雜原因有三:首先,三套所得稅稅基各不相同。例如一篇文章的稿費假設為兩千元,一般所得稅不必將它納入課稅(未達十八萬門檻);最低稅負制則尚不適用,但是健保費則須納入計算,課以二.五%的費率。其二,有所得時就先被扣繳,俟其他所得確定後二年,健保局核定,再多退少補,恐將引起民怨。最後,健保有最低的保費二六二元,又要設計出二.五%的邊際稅率,難道這些最低負擔者的所得都為零?否則如何不大於二六二元?

二代健保改革,宣稱「費率降低為二.五%」、「二代健保戶費,七成四會降」,究竟是真是假,值得論述一番,須知「沒有公共論述的租稅制度就是暴政」。

(作者為政治大學財政學系系主任)

2005-08-30 13:51 健保費與税

Re:有信367之前的我的困惑,關於醫生和人生的

有誠意的說明不會引起人家說風涼話的啦!讀Doctor Z的說明很感傷,很感傷得讓我想起以前我們抗議抗議再抗議,大官坐在辦公室裡不理你就是不理你,大官是不分國民黨或者民進黨的喔。我們也曾經跟別人說我們有父母雙親有家人有小孩有房貸有會款有病要看有飯要吃,我們也曾經跟別人呼籲重視一下我們的訴求啦!結果咧?我跟你講,日頭赤焰焰,隨人顧性命啦!顧不了性命的,就像我的朋友秀蘭,和她的小孩一起自殺死了,看下輩子會不會投胎到好一點的地方去。住在台灣,要比感傷的話,醫生醫生娘大人,你們不是第一批人啦!

不過,Doctor Z你的說法還是很奇怪耶!所以剛開始的時候你們拿的錢比較多,你們就暗自竊喜,現在拿得少了,就開始大小聲喔!那你既然好像說應該要有「同儕制約,點值監督」才不會讓健保局上下其手,那你們幹麼不從這個方向下手,一定要廢總額制咧?不懂ㄟ。還有,健保局說「大醫院掠奪資源擠壓基層」,他們說得是不是實情啊?如果是的話,那你們幹麼不會叫大醫院不要掠奪資源,一定要廢總額制咧?如果健保局是在鬼扯,他們鬼扯在哪裡呢?講得再清楚一點,好不好?還有,你不要像其他醫生一樣嚇我們啦,什麼到時候給我們很爛的醫療,或者像你說的到時候看沒有醫生啦。我們實在拿你們很沒有辦法ㄟ,有點像以前我們拿大官沒有辦法一樣。明明從你的說法裡面看起來,就有可以要求改進健保制度的地方,幹麼一定要嚇我們呢?很不懂哩。

2005-04-25 22:34 Martin

Re:有信367之前的我的困惑,關於醫生和人生的

格主要刪我的文,我是沒什麼辦法啦!不過這種做法讓人覺得好笑就是。
第一丶我在貼文的時候只有看到說要填有效的電子郵件,否則會被刪文。我填了啊!沒想到格主還有另外的一些規矩,早說嘛!人家法律都有效力不溯及既往,格主的規矩原來比法律還嚴酷喔!
第二丶為什麼不能點名請教已經發表過的人呢?不懂。:( 就算是一般的座談會啦,聽眾也都可以指定發表高見的女士先生問問題不是嗎?
第三丶格主曾經說他要用海明威體來寫作,那我可不可以用Martin體寫作呢?Martin體的特色就是夾諷夾議,諷刺的地方很清楚囉,議論的地方就是提出台灣婦產科怪現象,割女人子宮和卵巢,不為什麼,只為賺錢而已。這一點,格主從劉醫師的回覆也可以看出來,這確實是個問題啊。要不然他為什麼說不會隨便割我子宮呢?可見很多婦產科醫生確實因為這樣為人詬病嘛!
第四丶我為什麼要點名劉醫師,我又不認識他,不過我會考慮請他做我的主治醫生啦,因為看起來他還比較有醫德。我點名他的原因是因為我很希望像他這樣有學歷有經歷又有頭銜的人,可以給我們這些死老百姓一點深入的分析。可惜,我看他罵公衛的人,又罵政府,又抓很多行業的人來墊背,可是都沒有看到什麼分析,所以我才點名他。我點名劉醫師可沒有攻擊他啊!格主不要太激動,人家劉醫師的風度都那麼好,也回了我的貼文不是嗎?
對啦,我這篇是針對格主您的啦!如果要說我又針對個人了,又發表攻擊言論了,又要刪我文了,那請便吧!

2005-04-22 22:55 Martin

Re:有信367之前的我的困惑,關於醫生和人生的

2005.04.22  中國時報
為總額支付制度找出路

江豐富、林振輝

為了控制醫療費用支出的不斷急遽成長,我國的全民健保乃仿效以德國為主的總額支付制度,來控制醫療給付。總額支付制度能否有效的控制醫療給付的關鍵因素主要有二,一是基期年支付總額的「額度」,二是支付總額的「成長」。而如何決定成長率也成為總額支付制度能否達成預期目標之最重要因素。

美國雖未曾實施過總額支付制度,但從醫療服務的生產面看,美國的醫療相關物價指數主要有兩類:一為「醫療經濟指數」(MedicareEconomic Index, 簡稱MEI),另一為「要素投入價格指數」(Input Price Index,簡稱IPI)。我國全民健保總額支付制度,乃參酌美國MEI指數的原則,計算各年總額支付額度的成長率;這種計算方式與其他採用總額支付制度的主要國家如德國,完全不同。因此,目前的總額支付制度,嚴格說起來,僅是仿效自美、德兩國各互不相干作法下的一種「混血兒」產物。

MEI指數與IPI指數所追求的目標不同,故兩者的計算方式也有不同。由於MEI指數之編製者認為,根據公平原則,醫師薪資的成長率應該與社會大眾的薪資成長率相同,故MEI係採用「非農業部門受僱人員」平均每小時薪資,做為醫師時間投入成本的物價指數。而IPI指數則是強調以經濟效率為原則來編製物價指數,在編製上,各種要素投入物價指數(含醫師薪資指數)之選取,都要能充分反映各要素投入的機會成本。

因此,當非農業部門受僱人員平均每小時薪資成長率低於受僱醫師薪資成長率時,MEI以非農業部門受僱人員平均每小時薪資做為醫師時間投入成本物價指數的做法,在短期間內,或許會比IPI較具有抑制醫療價格水準的作用。但在長期間,MEI指數將誘使醫療院所使用相對上較多的醫療儀器設備,替代醫師勞動力的使用,從而帶動整體醫療費用及醫療價格的上漲。這樣,不但無法達到實施總額支付制度「抑制醫療支出成長」的預期目的,甚且也造成了醫療資源的錯誤配置。相反的,由於IPI指數的編製方法能充分反映醫師時間投入成本的物價指數,故在長期間,並不會扭曲醫療院所的醫療資源配置行為。

尤其,台灣勞動力人口的教育結構與美國迥異,將近有八成的勞動力人口之教育程度為高中職(含)以下,其人力資本存量及平均薪資水準均遠低於大學以上之勞動力,更遑論與醫師的人力素質相比。因而,根據MEI指數的計算方法,以非農業部門受僱人員的薪資成長率衡量各主要醫事人員的薪資成長率,必然會有嚴重低估之虞。

加以我國非農業部門受僱人員平均每小時薪資成長率近年來都低於受僱醫師薪資成長率,所以,使用MEI指數計算各醫療部門總額支出額度的年成長率,將使醫師收入之成長小於醫療成本成長。這樣,不但徒然造成來自醫界的廣大民怨,甚且也會扭曲醫療院所的醫療服務供給行為,減少其醫療服務的供給量,甚或採用「隱藏式轉嫁」的方式,降低其醫療服務品質,以將其利潤之損失轉嫁到消費者身上。

我們必須注意的是,將醫師的薪資成長率設定為與社會大眾相同,未必是真的合乎公平原則,因為,我們從不曾要求電機工程師和未曾受過教育者有相同的薪資成長率,其理由是,畢竟二者的人力資本累積和市場需求渾然不同。因此,我們呼籲:

一、將「醫師薪資成長率」問題回歸到市場機能去運作,「公平性」的問題則交由社會福利和救助部門去解決。

二、為避免扭曲醫療資源配置,我國目前以MEI指數的建構方法來編製總額支出制度的醫療價格指數,值得商榷。

三、建議最好能回歸到IPI指數的編製原則,採用能夠確實反映各類要素投入之機會成本的相關指數。

(江豐富為中央研究院經濟研究所研究員,林振輝為台北大學財政學系副教授)

2005-04-22 10:13 貼文

Re:有信367之前的我的困惑,關於醫生和人生的

美國人如果使用台灣的健康保險制度一年可以省下八千億以上的美金,而醫界是健康保險制度下最大的犧牲者.頒發醫療奉獻獎也不為過,台灣每年的健康保險支出大概是一百二十億美金,美國人口約為臺灣的十二倍,如果以國民生產毛額的差異約2.7倍來加權,可以得到一個小於四千億美金的數字,美國公民的醫療支出在沒有全民健康保險的調控下,每年要花的金額超過一兆四千億美金,所以我說的省下八千億美金不過份吧.
如果就賽局理論來看,政府或民眾應該要增加支出來挽救這個非常有效率的保險系統.而醫界應該希望它倒閉,讓醫療重新成為由賣方主導的市場,但是醫師為什麼沒有這樣主張,因為大多數的醫師就像我一樣以臺灣人可以擁有全球第一的高覆蓋率高品質醫療系統為榮.
未來臺灣的人口老化對於醫療支出的影響相當嚴重,要如何減緩未來可能的醫療支出,最重要的是調控醫師人數,因為供給增加所誘發的需求才得以減緩,如果以每名醫師所產生的醫療供給來看,其實一年不到一千萬新台幣,現在的醫師數約是健康保險制度實施前醫師數的兩倍,所以一般大眾可以想像如果以前您付出十塊錢可能有四塊進了醫師的口袋,但是現在如果有兩塊,對醫師來講可能就不會上街頭了,其實如果政府立法規範任何產業的毛利都不能超過兩成,我想市場上就不會有一碗超過七十元的牛肉麵,各位可以想像醫療產業在醫療院所直接面對消費者的部份毛利已經低於百分之五嗎? 如果現在的醫師數與十年前相同我想今天沒有醫師會因為收入問題上街頭.
但是民眾的醫療便利性與醫療品質當然會和醫師數成正相關,近來有些言論讓人啼笑皆非,實在很難想像這些人所受的教育與訓練,譬如一方面要求醫師視病猶親,一方面又剝奪醫師在傳統社會中所擁有的父權,請問如果不接受醫師有權替病患在醫療時基於知識上的優識可以替病患做最佳的決定,醫師又如何能像父母一樣對子女提供最佳的醫療照顧,醫療在舊社會是現代政府統治權力的延伸,就像牧師一樣宣撫規馴健康論述,因此在納粹統治時期醫師的待遇與地位不斷攀昇,台灣在日領時期也是如此.因此張博雅的母親被民眾視為媽祖聞聲救苦,但是那個年代毛利高當然可以彷效孟嘗君市義.現在的醫師即便有心為善,恐怕也只能盡心看病,無法讓病患賒欠.
大家其實不妨注意教育支出,今年的新生兒已經小於二十萬,政府的教育支出大家應該好好把關.
還有外籍移民的問題,政府幾十萬的外籍新娘以及她們的下一代繳納健康保險的能力如何?如果民眾不滿意政府的施政就不要讓政府隨意的從大家的口袋中掏錢.但是健康保險的錢是不能省的.
交通建設將來還會產生維護成本,如果政府不能留下一個好的制度,確替大家留下一堆債務.我想民眾愛臺灣會成為越來越沉重的負擔.
今年是戰後嬰兒潮世代開始邁入六十歲的第一年,如果政府的政策只有風險分擔沒有世代區隔的概念,現在年紀未滿四十歲的人要背棄這樣的執政黨,因為現在高齡人口的健康保險負擔都會落到抬轎的人身上,但是等到你年紀大了,才會發現不知道抬轎的人在那裏.

2005-04-22 06:41 Porko

Re:有信367之前的我的困惑,關於醫生和人生的

為何只有醫療有總額?醫療也是國家社會民生中的重要一環,為何只有醫療總額?

如果有交通總額,高鐵資金籌措就不會有困難。
如果有國防總額,高額軍購就不用卑躬屈膝向立委懇求!
如果有營建總額,就不用老是找藉口申請工程追加款!
如果有文化總額,古根漢是否建館就不會吵倒翻天!
如果有教育總額,台灣橫看縱看都不是問題。
如果有經濟總額,水電石油瓦斯都不會漲價。
如果有科學總額,諾貝爾獎指日可待!
如果有行政總額,公務人員就不必為調薪煩惱。
如果有元首總額,再多退職元首養老也都無虞。
如果有全國總額,只要會計與電腦就可以治國平天下!

如果都有總額,您就會知道為何會有醫療總額!
如果都有總額,當您的血汗與薪水受到割肉時,您就會贊成總額!

如果都有總額,大家就可以專心愛台灣了!

2005-04-21 20:17 Fraud

Re:有信367之前的我的困惑,關於醫生和人生的

其實我也不太懂,這個社會的許多現象,可能是我比較笨吧. 不過,以我的智商,恐怕真要花的三生三世來釐清,不然最近的中國反日,我到現在還是一頭霧水,唯一知道的只有砸日本車和遊街,其真正的原因,我還是不懂. 我的想法也如同你,根本搞不清楚到底發生什麼事情, 不過我確定媒體對於酒國段玉的興趣高於醫生上街. 這是一個需要行銷的年代, 連抗議都有操作手法,這倒是使我學習不少. 相信之後,我應該可以操作抗議行銷,這在未來應該相當的有市場吧!

2005-04-21 15:48 小I

Re:有信367之前的我的困惑,關於醫生和人生的

上次閣下來站指正,已更正,抱歉。
新作有關總額預算制度,有點傷感,請 斧正。
http://mypaper.pchome.com.tw/news/hwfan/3/
1246662405/20050425121839/

2005-04-25 20:27 Doctor Z

Re:有信367之前的我的困惑,關於醫生和人生的

各行各業都有老鼠屎!大家應該都要更寬的看待這樣的事情。
我不否認有很多摸魚打混大賺其錢的壞醫生。
姑且不管政治怎麼角力傷神,還是有很多好醫生。

有很多人也是寒窗苦讀考上醫學院。也有很多人當了醫生賺的錢都幫家裡去了。有很多人還是堅持不當壞醫生,自己默默當個好醫生,不隨便亂打針開藥,苦勸病人還要被病人埋怨!有很多醫生還是願意參加義診到偏遠地區外島去幫人看病。有很多醫生還是很努力做研究。在醫院醫生值完班還要繼續上班,沒有休息的。還有很多醫生倒店了!只是他診所門口貼紙條說出國進修,所以你不知道罷了!當然有很多很會賺錢的醫生,畢竟那只是少數。不代表其他安分賺錢的醫生。

換個現實一點的角度來看,為什麼要眼紅?有多少路邊攤賺到賓士樓房你知道了不是要氣死?各行各業起起伏伏,風水會輪流轉。

我只是希望這麼社會可以更好。大家不要這麼尖銳憤世嫉俗。

捫心自問,你有遇到過好醫生幫你看病嗎?
如果有,請不要一竿子打翻一船人的努力。

2005-04-24 13:19 替醫生說句話

Re:有信367之前的我的困惑,關於醫生和人生的

講中肯
哪一種保險是出險越多保費不用提高?
哪一種保險是沒証件還可以先領保險金?
哪一種保險是"按收入"來繳保費? (肯定拉不到保險!)

請政府要做善事用納稅來做
不要大方請客卻要醫師付錢

2005-04-22 11:47 LCK

Re:有信367之前的我的困惑,關於醫生和人生的

醫師行業的價值,豈是一種僅『為五斗米折腰』的無奈? 劉競明

醫師在420上街頭已經箭在弦上,但是筆者對上街頭遊行的『效果』仍持保留的態度。臺灣的全民健康保險,在一群所謂『公衛學者』的安排與規劃下走到今天這步田地-地區醫院,哀鴻遍野;醫學中心,捉襟見肘;地方診所,狹縫求生?也是冰凍三尺非一日之寒!

筆者最擔心的是:臺灣長此下去無異鼓勵有錢人出國看病?將來即使醫生自己罹患闌尾炎,也未必敢在臺灣開刀?醫療品質隨著醫療費用被極度壓縮,幾乎已經呈現無保障的狀態;臺灣將來實現所謂的『公醫制度』?醫師均得領公務人員的薪水,大概是這批公衛學者的最終的設計與規劃目的?公醫制度下的醫療,第一現象是手術的『等待名單』一定加長;醫師的生活,或將更有彈性、藝術與保障;不會如同現在一樣不眠不休,毫無週休與假期?

然而醫療行業的價值有其不可替代性的一面。特別是當您躺在病床準備接受手術時?您會希望找到一位術德兼修的醫師為您診療。臺灣社會在近年來的呈現的浮譟與亂象,醫療只是其中之一。總額預算制度就算廢除,健保問題也並未解決;健保已經是不歸路,但是為什麼一直辦不好?除了巧婦難為無米之炊之外,這些健保官員與醫院經營者的心態很重要!假如每位院長都把健保當成『搖錢樹』?每位健保局官員都似撞鐘和尚?得過且過、敷衍塞責;不敢面對問題及真正解決問題時,就算行政院長親自來監督與承辦健保業務,其成效仍屬有限!

局勢若照這樣發展下去,國人自我健康管理就顯得非常重要。某些醫院當然還是會經營下去,只是不知能否照單全收,提供傳統健保的全部服務項目?否則限縮給付項目、降低支付標準、增加部份負擔、提高掛號費與自費與VIP醫療的空間,就是未來健保存在時的發展趨勢!照這樣說來,似乎420也不必遊行了!現在的衛生署長職務,不論是由德高望重的教授或由在下筆者來擔任?其結果似乎都仍如上所述!因此與其浪費無謂的時間遊街?不如運籌帷幄、整合醫界力量,尋求解決之道,畢竟 陳總統的女婿及女兒都是醫師!或許找他們問問陳總統?依循政治管道或可找出解決之道矣?健保問題,已經非屬技術層面的支離片斷?必須『政治』統籌解決,才能一勞永逸。

做為一位醫院與醫療機構的領導者,我們認為優質的醫院文化應該是知識管理與經驗傳承、分享的文化;為病患福祉著想的服務價值觀塑造的文化;以及不計名利的人生使命與具備人文素養及醫者情懷的文化。同時對於病患的衛生教育及基於家庭醫師的社區醫療體系的結合,應該也是醫院自主管理及卓越計劃之下,醫院協助社區健康總體營造與發展的重點作業,這些都是醫師專業的尊嚴與價值之所在。醫療專業豈僅只是『賺錢牟利』的事業;醫院為了濟世救人,就算是暫時虧損經營,也應以病患生命救治為先、疾病完全治癒為要,且努力以赴、甘之如飴,這才是經營醫療志業的本務與初衷!政府有關當局也應務實理性的面對問題,釐清醫療服務與社會福利之分野;整合並有效的分配資源,廣泛宣導爭取民眾的共識;對於攸關民生法案之修法與改革,朝野政黨應戮力合作, 樂觀其成,切莫用拒審與杯葛法案做為政爭的工具!

健保做得不好,政府的行政團隊應該檢討!醫師的使命感及志業,民眾利用醫療服務的方便性,切不可因此而打折扣!『顧民眾、救健保、廢總額』?固為遊行醫師們的共同訴求,但是即使廢除總額之後,醫療費用仍絕不可能無限制的攀升?如何將有限的醫療資源,合理的分配使用,同時杜絕浪費;似乎才應該是遊行訴求之重點!

執政黨僅剩三年的時間,其實不必好高騖遠-『正名』與『制憲』不需再玩了;因為自欺欺人!從陳總統以下好好找國策顧問、經建會、衛生署等把全民健康保險好好研究辦好;把臺灣弄得全民不安的一蹋糊塗之『治安』搞好才是正途!否則不必等三年,年底的縣市長選舉就將決定一切!盼望執政黨當局能夠聽取逆耳忠言,好好對『民生議題』下功夫吧!



作者: 劉競明
現職: 現任林口長庚醫院總院暨桃園分院婦產部 主治醫師
學歷: 美國約翰霍普金斯大學 公共衛生碩士;
經歷: 國家衛生研究院全民健保體檢工作小組: 品質支付組研究委員

2005-04-21 19:15 劉競明

Re:有信367之前的我的困惑,關於醫生和人生的

江先生:
先說聲對不起!我把這一篇也錯貼到您另外一篇文章的回應上了!
不好意思!

以下是轉貼的文章

健保局上每年編列高達26億台幣天價的宣傳廣告預算來收買攏絡媒體;這些記者寫的健保分析討論說穿了根本就是健保局的宣傳文宣


戳破全民健保的謊言---


看到網上有人討論全民健保;但對全民健保的討論和分析不夠透徹常常被一些搞社會福利的和醫療保險的刻意誤導;對全民健保的認識有根本的錯誤;首先我們一般在報張雜誌看到一般記者評寫的健保分析討論;常常指責醫療院所和病人的行為,卻從根本上刻意忽略健保局和社會福利公衛學者制定和執行健保政策的角色;原因很簡單,這些記者對健保根本一竅不通,那裡會寫這些分析文章??再加健保局上每年編列高達26億台幣天價的宣傳廣告預算來收買攏絡媒體;這些記者寫的健保分析討論說穿了根本就是健保局的宣傳文宣而以;所以我們會有一個天天喊破產天天修法,健保局官員的年終獎金全年年增加的全民健保,聽說今年要發到7個月!!

有這種貪財如命,要錢不要臉的健保局和社會福利公衛學者;台灣的
健保那裡可能不破產??

現在的全民健保問題叢生,天天喊要健保改革;要改革一定要有所本;不然就是自己憑空推想拿老百姓的健康當白老鼠來實驗;全民健保又不是台灣第一個做,如果台灣是第一個做,什麼錯誤都可以原諒,問題是台灣的全民健保几乎是世界上進步國家中最後一個做的其他先進國家做全民健保沒有40年也有20年; 台灣要做全民健保大可從這些先進國家中吸取經驗和教訓;怎麼台灣做全民健保連這個最起碼最基本的動作都不做,反而是匆匆忙忙上路,完全不把全台灣老百姓的健康當一回事??
很簡單,只要你參照這些先進國家施行全民健保的經驗,就會發現這些健保學者寫的和事實完全相反,首先台灣的全民健保是抄自加拿大的全民健保,為什麼要抄加拿大的全民健保??
理由是因為加拿大的全民健保是全世界最好的:

===================================
http://twrf.formosa.org/kuoming/nhi-pre.htm
全民免費醫療可不可行?--加拿大的經驗啟示
加拿大著名的醫療經濟學家伊文斯(Robert Evans)這樣描述他們的全民健保體系:全民健保無疑地是加拿大最重要也最受歡迎的社會制度;它是這個國家團結的象徵,具體的表現所有國民互相幫助、彼此關懷的精神。政治的分裂力量在撕裂加拿大這個國家,但全民健保卻把加拿大人團結在一起。因為,這個制度體現了社會的集體責任與承諾:任何一個加拿大國民,只要遭逢死亡與疾病的痛苦,所有其他的國民就能透過公共健康保險體系,竭盡所能的幫助這些不幸的、受苦的人。全民健保,因而成功地成為加拿大人國家認同的象徵。

為什麼加拿大人對他們的全民健保體系這麼驕傲?為什麼全民健保體系,竟可以做為國家認同的象徵?原因無他,因為加拿大建立一個「全民免費醫療」的公共健康照護體系。在加拿大,全民健保的費用完全由政府財政來支應,民眾不必繳交保費;每一個人,從出生起,就自動成為這個健保體系照顧的對象,直到死亡。民眾就醫時,完全不用付費(除非是住頭等私人病房享受額外服務);沒有掛號費、沒有部份負擔,也不必遭受醫院和醫師額外收費的敲詐。

================================

其實主管全世界衛生事務的世界衛生組織從來沒有正式做過全世界各國保健體系的研究;2003年世界衛生組織(WHO)頭一次做,結果馬上把加拿大全民健保世界第一這個謊言拆穿,原來加拿大的全民健保不只不是世界第一,反而是全世界先進國家的全民健保中的倒數第一;換句話說;全加拿大的人民和全世界人民被加拿大健保局;加拿大健保局雇用的公共衛生和社會福利學者;加拿大政府連手騙了30年!!

連帶著台灣的人民也被台灣健保局;台灣健保局雇用的公共衛生和社會福利學者;台灣政客騙去做加拿大式的全民健保,這一騙就快10年!!

==================================
來源: ( 日期:2003-08-07 09:49)

--  加拿大政客最喜歡吹噓的偉大成就就是「我們的健保制度」,可是根據世界衛生組織的最新報告,加拿大健保排名不但不是世界第一,還落到第三十。

  根據這份「排行榜」,加拿大的健保制度不但比不上法國〈第一〉、意大利〈第二〉、西班牙〈第七〉、英國〈第十八〉等歐洲先進國,也比不上名不見經傳的小國如聖馬利諾、安道爾和馬耳他─它們分別排名三、四、五。

  亞洲國家當中,新加坡排名第六,成績最好,日本其次,排名第十。在一百九十一國當中排名三十也算不壞了,可是全民健保制度建立已三十年的加拿大人,通常都以為「我們的健保制度世界第一」,這可能是比更有錢、更強大的美國 (第三十七) 好的關系。加拿大醫師協會會長史嘉利說,世界衛生組織的報告對加拿大是一記警鐘,我們得用心檢討,要不然會更糟。」聯邦及省政府衛生官員不久即將開會,看來他們要討論的事情又多了一項─如何重振加拿大的「健保名聲」。
=====================================

這份報告也打破大家以前印象,一些傳統中全民健保辦的很好的北歐福利國家
.老百姓的保健反而吊車尾,一些印像中社會福利辦的亂七八糟的國家,老百姓的保健反而排行前面,怎麼會這樣??誰對誰錯?請聽下回分解!!

大家可能會問加拿大人真的生大病的時候怎麼辦??

1:在家裡等死,然後加拿大健保局會拿你的看病錢在電視打廣告說加拿大因為有全 民健保所以加拿大沒有一個人會看不起病,因為加拿大健保局已經安排好你半年後看病,要是你抱怨,加拿大健保局會跟你說,你只排半年已經很好了,正常 情況要等一年以上---

2:在加拿大自費看病

3:跑到美國看病,其中最出名的就是加拿大安大略省(?)的省長這位省長平常大罵美國沒有全民健保所以美國窮人都沒辦法看病,結果他閣下皮膚長了腫瘤,要在有全民健保的加拿大看病,結果加拿大的醫生告訴他,根據閣下設計出來的這套全世界最優秀的全民健保,要做切片判斷是不是研皮膚癌要等半年!這位加拿大安大略省(?)的省長可不願留在有全世界最優秀全民健保的加拿大等死,跑到沒有全民健保的美國看病,才檢回 一條小命;這件事剛好發生在美國要搞全民健保的時候,成為全民健保的大笑柄

所以美國的全民健保當然辦不成,所以台灣搞全民健保的人絕對不敢讓台灣老百姓知道其他先進國家全民健保的狀況--,問問你自己,你知不知道英國,加拿 大,德國,法國,瑞典等先進國家做了全民健保超過40年後的狀況??

至於你跑到美國後不用擔心醫生對你的狀況不熟,因為几乎加拿大比較好的醫生都跑到美國去了!!

台灣很多人都不知道,全民健保這個謊言20年以前,在全世界先進國家早就破產了;要搞全民健保的人常常宣稱全民健保是要讓窮人能看的起病,還常拿美國當比較;說美國有多少人沒保險就沒辦法看病云云,其實有保險跟能看病完全是兩碼子事,跟能看什麼病更是差的10萬8千里!

英國政府在1980年代就由當時執政黨工黨要英國健保局做一個對英國健保制度全面的調查,要查明全民健保對英國窮人到底有沒有幫助;這個調查是由DR.BLACK 主持的所以叫 BLACK REPORT (DR.BLACK 當時是英國健保局的首席科學家),調查出來的結果震撼全英國後來波及到全世界,結論居然是:全民健保對窮人的健康不只沒有任何幫助,甚至於大大有害,對英國窮人健康的摧殘甚至於比1930年代造成英國超過 30%失業的經濟大蕭條還嚴重!!

這個研究是把英國人按照經濟狀況分成5組,調查英國全民健保NHS從1950年實施30年後對英國有錢人和窮人死亡率的影響,結果證明中產階層以上的死亡率確實比30年還好,中產階層以下死亡率反而比30年前上昇!!這意思就是30年前英國經濟大蕭條時,一個英國00人就算長期失業什麼收入都沒有變成要靠乞討為生的乞丐,萬一這種乞丐生病,有機會看病的機會居然比1980年代一個領著政府救濟金還有全民健保的人機會還高很多!!大家想想;這有多恐怖?你能想像你活在現在的台灣,沒錢看病眼睜睜死去的機會居然會比日據時代的乞丐還高??

這是怎麼回事??請看下回分解!!(BLACK REPORT 英國出名的企鵝出版社有出版;以前台北市中山北路上的敦煌書局有賣)

比方說盲腸炎好了,台灣和美國還是很多人沒有健保,那個人聽說有人會因為沒錢開刀,活活死在外面的??就算有,那也是特例;要是你住在英國就會聽到一天到晚有人因為盲腸炎沒辦法開刀活活等死的消息---

醫藥分業更是一場騙局,其實什麼用藥安全完全是騙人的幌子;我在全民健保規劃書裡面從來沒有看過"用藥安全" 四個字; 真正的原因是要賺錢!!

搞健保的常會提出一個數字說台灣的藥費占健保開支的25%遠比醫藥分業的美國15%高,所以台灣也要搞醫藥分業來抑制醫療費用成長;我看了實在是看不懂;一個人看完醫生跟醫生要藥單去藥房拿藥,這叫一隻牛剝兩次皮,只會更貴怎麼可能更便宜??健保開辦之初,衛生署長張博雅請了加拿大3個國會議員來台灣參觀,他們聽了這種高論直呼不可思議,當場吐張博雅的嘈,說加拿大就是因為有醫藥分業所以藥價貴的不得了,非常羨慕台灣的醫藥合一制度讓台灣的醫療費用遠比加拿大便宜 !!後來我才知道是怎麼省錢;原來只要是搞醫藥分業的全民健保國家,一般藥錢健保局是不幾付的,要病人自己掏腰包買!!至於怎麼搞,以英國來說;並不是明文規定而是只要醫生膽敢開好藥,健保局一定會找醫生麻煩;醫生只能開爛藥,病人拿到藥局,英國健保局還要跟病人收5鎊的部分負擔;所以一般英國醫生根本不敢開健保局的處方牽,都是叫病人自己買藥;大部分英國人根本不曉得這點,還以為英國的健保不幾付藥費;久而久之;英國病人除非真的大病根本不會去看醫生,只會到藥房買成藥;英國的健保局根本連醫生的診療費和藥費通通賺起來;

原來搞醫藥分業省錢是這種省法!

2005-04-24 22:19 轉貼文章

Re:有信367之前的我的困惑,關於醫生和人生的

如果每ㄧ位醫生都是史懷哲,那還會有人記得史懷哲嗎?
看了你的這篇文章知道你問題看的深,超過一般民眾認知的程度,簡單給你ㄧ個回答就是不要要求醫生當史懷哲,他們都是一般人,有家庭有生活要過;不要把醫院當慈善機構,叫他們不能賺錢,那醫院如何更新,如何求進步。
第一個困惑:醫師為什麼要走上街頭?
為什麼要走上街頭我想你自己知道答案,因為連我們政府都改不了上街頭的習慣,在台灣如果不上街遊行ㄧ下似乎沒人理你;至於醫師為何上街頭是因為已經到達忍耐的極限,如果你的老闆給薪水時是打6-7折給你,而且ㄧ天到晚說你為甚麼那麼愛錢,且屋賴你偷他的錢時,你會不生氣嗎?醫生不再是高薪的行業,醫院的醫師如同論件計酬的工廠女工,但是你做太多老闆還不高興要扣錢;開業醫如同麵攤老板,賣一碗麵賺一碗麵的錢;如果生意不好沒賺錢沒人會去抗議吧,但是賺了錢也是應得的,不能因為少數醫界敗類而ㄧ天到晚侮辱所有醫生,說你們沒良心賺那麼多錢,似乎我們辛苦工作賺來的錢是不義之財一般,而他們講的醫界敗類到底在那裡?為何不去抓出來。
第二個困惑:我為什麼要繳健保費給一個快破產的健保局?
健保ㄧ開始其實就註定了破產的命運,你出陽春麵的錢,健保局請你吃歐式自助餐,大家怕虧本一般拼命吃,醫界也樂得提供服務,所以破產難道只是醫界的責任,責任最大的應是不照原先健保規劃而胡亂討好百姓實施的政治人物,其次才是民眾及醫界。為何要繳錢?因為你不得不繳,法律規定的,而且我認為我們繳的不叫保險費,他只是變相的加稅,保險費有那家是依所得繳的,只有稅才如此。
第三個困惑:什麼是健保總額支付制度?
還是歐式自助餐的比喻,健保局跟百姓收了陽春麵的錢卻帶大家到歐式自助餐吃飯,餐廳老闆說吃多少算多少好了,健保局說不行我們要吃到飽的,結果是老闆虧錢買單,你懂了嗎?
第四個困惑:我的就醫品質會受到什麼影響?
異丙醇是件你看到了吧,醫院壓低價錢,廠商偷工減料,我想這只是冰山ㄧ角。許多人也許想要實施公醫制,醫生領少少薪水,給你最好服務,如果這制度這麼好未何沒有廣泛實施。如果去過外國的人都知道醫療費用是很貴的,許多人盛讚外國醫療品質多好,還說台灣醫生的薪水也不少,言下之意乃台灣醫療沒水準,醫生領那麼多錢服務還那麼差,那為何旅居海外的同胞還有那麼多人要回來台灣治病,大家在比較薪水之餘,有沒有比較工作量,台灣醫生必須看多少病人才賺這些錢,為何看病會三長兩短請自己想想。記得我姪子去巴里島玩結果發燒,看一個病花了一千多塊新台幣,在印尼的巴里島耶。在台灣診所看個病也不過幾百元,這也叫貴嗎?在台灣技術是不值錢的,昂貴儀器就幾付高,技術性質的檢查治療幾付低,根本不注重專業,你知道一個內視鏡或氣管鏡檢查才幾付不到2000元,可悲。
在台灣很奇怪,醫師ㄧ再被醜化,辛苦賣命工作賺的的薪水也ㄧ再被污衊,當醫院醫生無法生存時,百姓的健康在那裡?

2005-04-23 15:57 醫生

Re:有信367之前的我的困惑,關於醫生和人生的

回答幾個關鍵問題

或許我不該寫這篇文章,因為我是唸公衛,而且還是唸歐洲系統的(對於醫療是民生必需品的概念更堅持,更主張讓醫療價格平民化),深怕在網上一發聲,一下就被眾多醫師吐口水淹死了。但是主攻衛生經濟(Health Economics)的我,還是有一些話想說,盼望為大家提供一些資訊與思考方向。

還是要聲明:我已經轉行了,沒在工衛、醫療體系服務,發言並不牽涉到任何利益。

一、何謂總額預算?

醫療總額預算,簡單來說,是國家代替醫療的買方人民,向醫療的賣方(醫院、醫師、藥商等),議定國家每年度醫療的支出總額。議定當然會以某年為基期,卓參物價水準而逐年調整。

二、為何只有醫療需要總額預算?

1. 醫療賣方有「影響」Supply與Demand的絕對優勢
從經濟學的觀點來說,人的慾望是無止境的,但資源是有限的,因此需要取得一個均衡點,簡單來說,即Supply與Demand所造成的均衡點。但是醫療是個很特殊的產業,是個技術、資本、人力都很密集的產業,一般人無法充分獲得這個產業的資訊,因此醫療賣方有絕對的優勢,可以「影響」Supply與Demand所造成的均衡點。

2. 人會去買較貴,但仍能負擔的醫療
舉例來說:若是你看牙醫,醫生A告訴你要做某種治療,要1萬塊。如果你去看另一個牙醫B,他告訴你同樣的治療,只要5000元。你會馬上讓牙醫B做治療嗎?不一定,因為治療的「程序」與「內容」都操在醫師手裏,若是你經濟狀況許可,很可能會找牙醫A做治療;因為你害怕治療的品質下降,而1萬元是你可以負擔的。再舉一個例子:若是您家人不幸病危,若在經濟許可的範圍內,你會願意給他最好的醫療照護,對不對?這是人之常情。若您全家能負擔100萬,您就會購買100萬的醫療,不管實際上是否真的需要(Need)。需要(Need而非Demand),是由公正第三者(通常是不提供醫療的醫師,請參考「同儕監督」那一段)所判定的。由此可見,人會買他能負擔最高價的醫療,通常是超過他真的需要(Need)的醫療。

3. 醫病資訊不對等
人都喜歡便宜的東西,為何會去買較貴(但仍能負擔)的醫療?因為你根本不知道醫生在幹嘛,無法評估他的醫療,到底應該值多少錢。因此,你會買你能負擔得起最貴的醫療。更何況你還無法評估,你到底真的需不需要這項治療;這就是所謂的「醫病資訊不對等」。

4. 醫療賣方預期收入理論
既然醫療賣方(醫師、醫院、藥商,尤以醫師為最)有絕對的資訊掌控權,他可以依照自己預期的收入,去決定要釋放哪些訊息給醫療買方(病人),去「製造」Demand,而不見得是真正的需要(Need)。各位知道,機然人的慾望是無限的,所以永遠會有更好、更貴的醫療,所以在自由經濟市場下,沒有所謂的「適當的」醫療,只有「能負擔的」(affordable)醫療。而且,醫師有醫療的自主權,醫師可以不同亦另一個醫師的作法,但是兩個人都沒錯(這句話只有大概醫師能聽得懂)。就好像學校同一系所的教授,可能看法不一樣,但都有一定的學術價值。因此,醫師之間,只能靠「同儕監督」(peer review)來「預防」醫療賣方預期收入的行為。附帶說明的是:醫療賣方預期收入理論經過許多研究的實證,在每個國家、地區,都有這種現象,醫療賣方(尤其是醫師)不必不好意思承認。

5. 自由經濟市場的醫療價格會不斷提高
呈上所述,因為醫療與一般商品不同,一般人無法判斷自己真實的需要(Need),所以會超額購買醫療。因為醫療的提供是有限的,依照Supply與Demand的均衡理論,會提高醫療的價格。這現象已經在美國出現,私人醫療保險價格不斷飛昇。美國的醫療佔GDP超過15%,亦即每生產100元,有超過15元是在醫療產業。美國的醫療產業是僅次於國防(軍火)工業的第二大產業。想想美國的戰機、軍艦、潛艇值多少錢,就知道醫療支出多嚇人吧!

6. 醫療資源有排擠效應
既然醫療資源(或是社會共有的資源)是固定的,若提供給一個人,就無法提供給另一個人。若醫療價格提高,只有有錢人能買到醫療資源,窮人買不到醫療。這現象在美國已經出現。而且,你不知道你是否買到你真的需要(Need)的醫療。

7. 總額預算協商的精神
為何總額預算需要協商?因為個別的醫療買方是絕對的弱勢,因此由公權力(醫療買方的代表),代表協商是合法的,也是「必須的」(聯合行動才有優勢)。但是為了顧及醫療產業,所以會以某一年醫療產業的產值為基期,加上物價指數加以調整。在總體產值上,醫療供應者是不會吃虧的。但是為什麼醫界唉唉叫?

8. 總額預算制對醫療賣方的「殺傷力」(制衡力):賽局理論(Game Theory)
賽局理論(Game Theory)讓醫療產業無法順自己的意思「製造」Demand,亦即破壞了「醫療賣方預期的收入」,這是醫界抗議的原因之一。因為既然大餅已定,每個醫療供應者必須要佔到「餅」最大的比例,但又不能過度膨脹,這樣反而會稀釋每一單位的值點。舉例來說:若總額預算為100億元,可供100億次的醫療行為,因此每次醫療行為值1元。這個價值是以基期參照物價調整的價格,是醫療賣方接受的價格。若每個醫療供應者想佔到100億元最大的比例,就會拼命執行醫療行為,反正醫療買方不懂(台灣醫院之前的現象)。結果一年下來,全國一共做了200億次的醫療行為,因此每次醫療行為只值0.5元。這遠遠低於醫療賣方的預期,當然會叫。經濟學的利害就在於:人是會調整策略的。因為虧本(低於預期收入),醫界從此就採相反的策略,不衝醫療行為的次數(台灣醫院現在的作法),久了就會形成均衡,亦即Demand與Supply與基期差不多。賽局理論(Game Theory)厲害的地方,是讓醫界自相競爭,最後達成價格與數量的均衡。

三、想對認真醫師說的話:您需要學習經濟學

筆者認為除了少數不肖醫院用軟體虛報醫療執行之外,絕大多數的醫院與醫師,是因為經濟區力所致,所以有時會做出一些超出需要(Need)的醫療行為;這無可厚非,因為人是經濟的動物,換作是我也會這樣做。

筆者相信大多數醫師都有高尚的醫德,想為病人提供最好的治療。但是您知道嗎?問題就在這裏!!!因為整體社會資源是有限的,醫療資源也是有限的,而永遠有「更好」、「更貴」的醫療。若是您很執著,為您的病人提供「最好」的醫療,事實上就剝奪另一個病人接受同樣醫療的權利!(前提是:每一項醫療的價格不下降。)若是每一位醫師都想為自己的病人提供「最好」(一定也較昂貴)的醫療,在自由經濟的市場下,這樣的集體行動會使醫療價格會上升,窮人反而買不到醫療。

也許您會很奇怪,怎麼會有這樣的怪事,好心反而害到病人?這並不奇怪,因為集體行動與個別行動是不一樣的。舉例來說:每個人都儲蓄、不花錢,經濟反而會萎縮;每個人都花錢,經濟反而成長。經濟學就是一門研究這樣現象的學問。

好心的醫生們:您需要學習經濟學!還是那句話:在自由經濟市場下,沒有所謂的「適當的」醫療,只有「能負擔的」(affordable)醫療。您是一個個人,絕對看不到整個台灣,有多少人,需要多少醫療。這就為何需要公權力分配資源的緣故。

四、我個人的主張:提供一定保障的醫療之下,容許自由競爭醫療的存在

我還是認為醫療應該向日用品那般,是每個人都可以負擔的。因此國家應該介入醫療市場,讓基礎醫療的價格是人民可以負擔的起的。國家可以用公醫制度、健保等方式達成。但是國家仍應容許自由競爭的醫療項目,讓有錢,且願意購買「更好」(一定更昂貴)醫療的人,去購買這樣的醫療,這樣也不會阻礙醫療進步。我的意思也就是:容許金字塔頂的醫療存在,但要讓大家都有醫療可買。總額預算制是很好用的一招(經濟學者當然還有其他方法)。

2005-04-22 02:38 Tallis

Re:有信367之前的我的困惑,關於醫生和人生的

中時電子報焦點人物專訪:沈富雄(Part III)
專訪:中時電子報總編輯郭至楨/文 王榮霖

Q:千瘡百孔的全民健保,應如何解決?

沈:目前的情況完全是我十年前的預料,沒有一樣超出我的預料,當時我就說,政府這種無所不包的全民健保制度,會浮濫使用,將來一定錯誤百出,甚至男病人寫成月經不調都可能發生,真的也發生了,遺憾的是,游院長一次,陳總統二次,都曾請我去當衛生署長,但我都拒絕了,因為我曉得,如果沒有硬肩膀的院長,跟一個懂醫療政策的總統相挺的話,我去當署長最多只是個笑話。

健保體質改革,無人敢動,因為一動必定傷人,但沒有一個人願意傷人,因為內閣生命頂多二年,總統剩下三年,所以如果不想對不起人民的話,都苟且偷安留給下任去處理。醫界也不聰明,想廢總額制度,但總額制度的罪過沒那麼大,不是總額制度本身有病,問題出在額度,額度就是餅的大小;這個「數學」沒那麼複雜,問題出在:「多拿的不講話,少拿的不滿。」

2005-04-26 14:12 貼文

Re:有信367之前的我的困惑,關於醫生和人生的

哎喲!有人把Sir Douglas Black都請出來了。我不是從敦煌書局買的啦,我那時候是把他的書讀來練英文的說。不過很奇怪耶,1980年英國執政的是工黨喔!你說的是哪個火星上的英國哩?

還有,移花接木也要注意一下邏輯嘛!人家布萊克可是作了研究才有這樣的結論,你拿他的研究來類比,把台灣現在和日據時代做比較,會不會有點隨便哪?還有,你乾坤大挪移隨便作類比的時候,說得好像現在台灣的窮人狀況大不如前,可是,後來又說現在台灣沒有人會窮到因為開不起盲腸炎死翹翹,那到底窮人的狀況是變好了還是變差了?短短一篇文章裡面對窮人就有這兩種自相矛盾的描述!實在很行耶!

是啦,窮人可能讀不了那麼多書,可能除了像我這種剛好中了樂透可以幾天不必愁吃的窮人,可以來這裡跟你抬槓以外,大部分的窮人也沒辦法跟你說你不要對著我們亂指手畫腳啦!所以,就隨你高興要說我們狀況慘就說慘,說我們還不錯就還不錯,只要可以符合你想要編派的說法就可以了。

是啦,你是轉貼文啦。所以文章裡面說的請待下回分解也可能不會有什麼下回了,假使有,「分」析「解」釋一下啦,你覺得怎樣的健保制度比較好?可以讓我們窮人不必因為沒有保證金動不了手術,不必因為家裡一個人生病就傾家蕩產。你不要以為我是中了健保局宣傳的毒,我是窮啦,可是不笨喔,尤其是和我的利益有關係的事情,不會比醫生算得不清楚喔!

不過,你轉貼的文讓我想起快過年的時候,健保局領好多年終獎金的事情被爆出來的時候,看到那個處長還是什麼的威脅要把記者丟出去的樣子。那實在很過分,要拿那個瓦斯氣笛給他用力叭下去!

2005-04-25 13:01 Martin
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