《野武士周報試刊7號》封面總評

前言：新政府、新時代開始了。在野黨與媒體，也要開始學習新思維了，面對著「專業」的九萬兆政府，只有更專業，才有能力去制衡。

經過了兩次政黨輪替，民進黨和國民黨最大的差別是什麼？

翻翻「貪污治罪條例」的歷年判例和起訴書，一個很明顯、有趣的差別就出現了：

前民進黨執政時期，最常被起訴與判刑的是「貪污」罪嫌。

舊國民黨執政時期，最多被起訴與判刑的是「圖利」罪嫌。

兩者差別就在於，別看選舉上，國民黨「笨笨的」，「話」更是不會講，越簡單的問題，可以講到大家都聽不懂。

但是搞政策與法令，國民黨「聰明」多了，執政數十年的經驗，「深諳朝儀」事情布局得天衣無縫，明明大家都發現有問題，但就是找不到一毛錢落入官員口袋，既無錢入口袋的證據，就無法追究「貪污」，頂多是「圖利」了。

但是，舊國民黨執政時代的那些官員們，個個出入豪宅、五星級飯店，貴氣逼人。多少人一輩子死薪水，哪來這麼多錢呢？但是又何奈，國民黨「專業」，懂得找各種「法令保護傘」。

民進黨執政時代，則粗暴不按牌理出牌，不懂法令，不會遮掩。所以一出事，總是讓人抓到把柄，「貪污」的「不當利得」一筆筆都被追得出來。

國民黨官員懂得找「法令保護傘」，也未必是壞事。至少，他們還「認真」要找出一番道理來，讓師出有名。這文化，搞個人私利當然不足為訓，但搞公共政策時，也是一項難得的長處。

就以九萬兆的「上任後第一仗」油電雙漲而言，國民黨官員的善用法令特色就再度展現。明明「補貼計程車」在經濟學理和公共決策原則上有問題，但交長毛治國就是可以搞出個「準大眾運輸系統」新詞，還搞了一大堆數據，讓「補貼計程車」變得好像有那麼一點兒道理，要批評也無著力處。

明明「調降貨物稅」也是不合經濟學理，劉兆玄也可以搞出個「等同是能源稅精神」的說法，專業名辭一出爐，就設定了討論框架，讓批評者未戰氣先衰，引經論點一大堆，但也不敢旗正飄飄而鳴鼓齊攻。

至於，由政府「吸收」二成、中油「吸收」二成，展現出政府和人民「與民同苦，本質上仍是「補貼」，但民進黨官員就是粗糙的「凍漲」補貼，國民黨官員就懂得用「弱勢補貼」的「社會正義」外衣當包裝布，誰敢大聲地反對「社會正義」呢？

而且，還準備好「兩岸包機直航」、「陸客登台」與「擴大內需」的「未來許諾」，表現出一副政府該想到的都想到了，又能怎麼罵下去呢？

其實，公共決策本就是會有受利者與受害者，公共決策教科書中更明確地告知， The Best 並不是公共決策的最好選擇； The Second Best 往往是最「理性」的決策選擇。國民黨官員善於運用「法令保護傘」，只要本意是在解決問題，不但無可厚非，更是值得鼓勵的公共政策思維。

問題就在於，正因為國民黨官員搞起「專業」，比一般人民都更嫻熟，更懂得「姿態低，道理高」的應付方法，要監督與批評國民黨的公共政策，只有比國民黨官員更專業，才能攻破他們設下的層層堡壘。

看看「油價閃電漲」的過程吧，漲價，大家都在罵，過程有太多執行面缺失。

但是，除了情緒發洩、痛批時間太突然之外，真要批評實質政策，除了專家發表點理論，說這樣還不周延之外，還找不太出什麼方法和論證根據，真正去罵劉內閣亂搞。

面對這樣的新政府，可以預期的是，他們若有心幹好施政，將來的公共決策，一定會很多元而精采，將是一場又一場考量多元的政策論辯。

但民主的前題是「人性本惡」，面對權力，總要擔憂其中有「腐敗」的可能性。國民黨官員的專業，為善，人民之福。為惡，人民受禍恐怕都不自知，還會幫官員數鈔票呢！

油價漲也漲了，排隊加油罵一罵也就沒輒了。九萬兆政府摸摸鼻子又過一關了。這過程，卻給了台灣一個重要的訊息：

新政府、新時代開始了。在野黨與媒體，也要開始學習新思維了，面對著「專業」的九萬兆政府，只有更專業，才有能力去制衡。

那種情緒動員的批判論政，恐怕既無法動搖政府的決策內容，也無法盯住若有惡官想要搞鬼的危機。更何況，一年半內沒選舉，選票，一時之間也無法造成馬蕭劉新政府的真正壓力。

小心！想要盯緊九萬兆政府，公共政策的專業素養，更需要勤練功力了！

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