十八世紀民主啟蒙年代，一位法國的思想家曾說過，社會發展有兩種可能性：一是將不合理的特權日益削薄變少；一種則是有更多的人爭相去搶奪已往祇是由少數人壟斷的特權。
民主，並不保證必是上述發展中的前者，一八六五年到二十世紀初，以民主警察自居的美國在南北戰爭後，工商資本急速擴張，一群群白手起家的工商鉅子、一個個誇言浮詞的政治獵人，一批批肆無忌憚的官僚惡吏，透過民主制度站上舞台，他們疇躇滿志，自認是「成功」的定義者，創出「適者生存」的「適者」規範：「上帝不存在，一切皆可為。」
這段美國史造出「贜掠政治」，分贜與劫掠當道，是一種政治、經濟、民代和司法體系的被集體收買故事：富者收買政黨，政黨則賣官貪墨，甚至連多位總統都不能免。在?掠中，政府成分?之所，政黨是佞悻之輩售官鬻爵議價場，國會公開喊價宛如交易商場，司法的貞操則不必懷疑，當然不會是玉潔冰清。
台灣「贜掠」時代似乎正逐漸到來，舊特權雖已日暮西山了，但新權貴並不想去杜絕新特權形成，而是將反特權心理轉化成覬覦之心，特權爭逐更加慘烈，掠食者四出劫掠，禿鷹和土狼緊跟在後，腦中所想，祇有要多分一塊肉、能多喝一口血，一個社會所需要的努力、勤奮等特性，當政者對責任的尊重，對百姓親民愛民的基本態度，已煙消雲散，剩下祇有硬扯硬掰的技倆，和灑錢討人民歡心的媚俗，掩飾著難看的吃相‧‧‧
相互勾結 大官操守未必可信
禿鷹案發展正是吃相難看的「贜掠」，涉案幅度與層次不斷擴大，連證交所董事長吳乃仁都被掃中！台北地檢署指出，檢方已將吳乃仁分「他」字案被告調查。這是因在二○○四年十二月十四日，證交所主動開記者會「踢爆」陞技公司的財務有問題，事後卻傳出有人大舉放空陞技股票，檢方因此懷疑有禿鷹集團介入。台北地檢署偵查過程，又接獲檢舉指出，吳乃仁等證交所高層官員以宣布陞技利空的機會，事先放空牟利。
對自己列為被告，吳乃仁則公開回應：「要查就查清楚吧！」吳乃仁日前才出面呼籲檢調不要亂放話、媒體不應亂影射後，又因陞技案列為被告，雖然他字案偵辦未必就確定了吳乃仁真有涉案與不法，這樣的發展也顯示出禿鷹案有越演越烈的跡象。
陰謀論、黑金中心與金管會內鬥說，都成了熱門話題，相關人士涉案程度為何？是否有冤曲，還是另有更大的藏鏡人‧‧‧將待司法單位一一查清，對人民清楚的交待。
這些逐步曝露的?掠過程中，透露的不僅僅是那一些特定人物的清白與否，而是民眾赫然警覺：原來黨政高層、金融證券投機客、不肖民代、別有用心的新聞媒體，他們可以相互勾結，共同?掠，甚至連司法體系也可能撈一杯羹。
當前另一焦點人物的金管會檢查局長李進誠，一張他親筆所寫機密查案字條，竟流入勁永案空頭大戶林明達手中，涉及重大而明顯的疏失。但金管會主委龔照勝對此視而不見，以李進誠請長假「迴避」的方式輕輕放過。
金管會為「反制」，還成立專案小組發動「獵鷹行動」，把高檢署黑金中心也包括是「授獵」對象。這還在上演的故事中，大官的操守未必可信、鷹犬的相互撕咬醜態，何等粗暴地公然上演。醜聞中，政府幹了些什麼呢？行政院長謝長廷並未直接協調指揮，黨政高層也沒進行自清、祇見在位者放縱下屬單位互咬，再次曝露台灣「官多無政府」、「禿鷹自由飛」的失序狀態。
毫無倫理 掠食者得到了縱容
淪為禿鷹自由飛，官多無政府，是一種結構性的，由上向下滲透的深重危機，當統治集團靠張嘴，就可廉價的惑亂眾生、推卸責任，攫奪大權；知識份子和媒體卻自我退縮保持緘默，統治者被放任到不需要倫理、不必守法律、不用在意規範時，掠食者得到了「祇要有把握不被抓到，任何事都可為」縱容，而權力在握是不被抓到的最有力保障，於是，追逐權力成了一切行為的惟一目地，禿鷹和土狼們無懼於吃相難看之譏，諸法皆空，自由自在。
諸法皆空的禿鷹老早就翱翔在台灣的上空，何止是民間的勁永、陞技案有禿鷹，禿鷹老早就雲集大啖納稅人心血。公共工程標案、公共建設BOT案投資、公營機構釋股，檯面下一向是禿鷹、土狼雲集。如高雄捷運、大潭電廠、中正機場機場捷運案，高鐵BOT的募資過程、總傳出政商掛勾，鬧得沸沸揚揚。
又如兆豐金控在官股、民股乾坤大挪移，高層「友人」鄭深池因此掌控了金控王國；二○○四年，陳水扁總統一連任，全面換血所有的公營金融機構，執政者的「天下第一金控」登場；還有先是政府直接介入，利益交換檯面化的開發金之胡定吾與劉泰英鬥爭；之後，又傳出辜家和陳敏薰為爭奪開發金，爭相進入官邸的故事；為了爭奪太平洋百貨，更有前總統府副秘書長陳哲男被指稱涉入「水餃案」‧‧‧為爭產，禿鷹和土狼們早就不計吃相了。
能吃則吃 民代贜掠不遑多讓
行政體系亦復如此，如中華電信董座之爭，毛治國接手的中華電信績效越好，在位者越想大口吃，非換下毛治國讓自己人吃。二○○二年一月中的深夜，毛治國被交通部長林陵三「突襲」撤換，雖是深夜十一點半，林陵三急切切、喜滋滋地四處打電話「告捷」，喜不自勝的心態躍然於當時的媒體和公眾前，而前行政院長游揆第二天清早七點半公開接見毛治國地，宣示是「借重」毛治國長才，以籌設國家傳播通訊委員會（NCC），則是信口白話，毛治國半年的行政院顧問任內，祇過手了兩份公文：一張要他代打到立院備詢的通告，另一張是他退休被核准了。
既然執政者的硬吃當典範，無怪中華電轉投資的中華投資弊案中，前原能會主委胡錦標可以任用私人，吃掉八千萬元公帑，還在疑有人「通風報信」下，胡錦標得以在司法單位動手前夕，逃之夭夭到國外當寓公。打弊案起家的執政黨和府院高層卻不聞不問。同樣地，龔照勝在台糖任內的「蘭花咖啡館」，疑似違法圖利自己親密女友姐姐的案件，還是台糖董事長余政憲公開揭露的，高層依然不聞不問，龔照勝現在仍高坐在金管會中，進行「獵鷹」的反制。
也許是因贜掠見怪不怪了，從李登輝時代起，公家資源釋出的醜聞就族繁不及備載：中工、中石化民營化後，新老闆沈慶京財務不佳，頻動用「二中」資源護盤或轉投資；台肥民營化首任董事長謝生富利用子公司掏空爆出弊案。民進黨當家，不但中油、中鋼、台肥、台糖、台鹽、台電等董事長紛紛換上「自己人」，還要進一步換掉「不聽話的人」，前台電董事林文淵和前中油董事長陳朝威，因不為當時政院財經掌櫃林信義所喜，一夕就以責任歸屬有爭端之細故被轍換。
政府贜掠不亦樂乎，民代當然不遑多讓，二○○四年，有利益超過十億元的台鐵計軸器採購案，爆發了不分藍綠的多位朝野立委及助理圍標弊案，加上先前的「固網股條案」、「台鳳案」、「台開案」‧‧‧立委小到喜幛、輓聯要收幾百元的「走路工」，大到包工程、爭路權有千萬元的回饋金，當禿鷹可以活得自在快活，何必紮紮實實為名喉舌？
不光是吃錢，還可吃官，二○○四年總統大選還未驗票完畢，司法程序未完成，游揆還指示秘書長劉世芳要求各部會首長提出政績和「輔選績效」，作為新閣人才參考，公職當酬庸已夠離譜。更離譜的是媒體上，竟有閣員主動放話，已接到夫人「賜予」的留任電話，爭官可爭到這麼不顧形象，也是台灣新奇蹟。
新種禿鷹吃相在私人領域也一樣不堪足睹，幫第一夫人推輪椅的羅太太，可坐公務車，領國安津貼；三一九槍擊案失職被換下的侍衛長陳再福，頻傳高層要撫慰他的新聞、還有第一夫人進出股市及漏申報，及「陳由豪與大老」案‧‧‧信手拈來，隨手可得。
「能吃則吃」才是台灣當前主流，所以執政者愛鑽「巧門」，公投綁大選，中選會配合，司法單位也曲義護航，一個高院竟有兩種判決，讓法界人士不知如何教學生。運用行政資源買收派系歪風，府院高層竟公然宣稱是「割喉割到斷」，以納稅人的鈔票交易政客的選票。行政體系各種要錢計畫，多次以幾張A4紙就獅子大開口，遇反對意見就拋出「愛台灣」的大帽子，或重施「在怎麼野蠻」故技。
民主退潮 禿鷹土狼吃乾抹淨
這是台灣當前的寫照，紀律、規範、道德全退位，都是以權力為中心，能吃就吃到絕種，能啃絕不留下骨髓。反正，每一件事還不都是一陣喧嘩、一陣狡辯、一陣掩蓋，就煙消雲散，沒有人負責，當然不會有人自殺，連最低度的辭職謝罪，或是口頭道歉都不必了，這麼「美好」的獵殺生態，人民個個恰是溫馴的小綿羊，台灣怎能不成禿鷹、土狼的獵場呢？
這樣的社會是法西斯的溫床，日前，一位素被社會尊重，具深厚文化素養的資深政務官私下提到：「十年以來，台灣已沒有真正的公共論述，不會追到底，談問題談到深」，因台灣禿鷹?掠一樁接一樁，都不會受到真正的懲罰，像是快速通過又馬上消失的畫面，人民祇有一掠而過的是非心與正義感，很快變成了沒有是非心和正義感，冷漠已成了縱容的藉口，讓知識份子和媒體患了「公共事務無能症」，甚至乾脆加入禿鷹的掠食行列，以手中的些微權力分一點羹，這次勁永案中，還有媒體記者成為共犯結構之一環。
冷漠正在侵蝕台灣民主化的成果，德國威碼民主產生希特勒的教訓就是，民主也可能選出新皇帝、新威權。世界走向現代化的歷史河流中，雖發生過三次民主化浪潮，但同時也存在「民主退潮」的危機。
第一次民主化浪潮開始於十九世紀初到一九二○年，三十多個國家建立了民主制度。由於法西斯主義和共產主義等威權主義的興起，一九二○年到一九四二年出現第一次民主退潮，民主國家祇剩十二個。二次大戰後到一九六○年代初，民主國家發展到五十多個，但經一九六○年代到一九七四年的第二次民主退潮，民主國家又祇剩下三十個。
台灣搭上了一九七四年重新開展的第三波民主化浪潮，這是台灣的歷史契機，不應是讓覬覦者成為特權的新階級，而是要透過制度，讓公共行政提昇、國家道德向上，人民享有更多福祉。
但當新舊交替時，打破舊權威也同時可能打破了所有規範，祇剩下赤裸裸的權力徵逐，禿鷹和土狼因此當道，一再發生的?掠事件，透露出，當禿鷹肆無忌憚的遨翔天際、土狼成群結隊在大地狂奔，宣告了大掠奪的幽靈已在福爾摩沙上方躑躅徘徊，台灣人民將付出民主最昂貴的「學費」。
台灣雖還很幸運尚未產生新的希特勒和新皇帝，但日漸敗壞的社會已露出警訊，台灣已在「向上提昇、還是向下沉淪」的關鍵十字路口了，人民和知識份子與媒體再冷漠下去的話，民主退潮的惡靈很快就會來敲大門了。
十八世紀民主啟蒙年代，一位法國的思想家曾說過，社會發展有兩種可能性：一是將不合理的特權日益削薄變少；一種則是有更多的人爭相去搶奪已往祇是由少數人壟斷的特權。
民主，並不保證必是上述發展中的前者，一八六五年到二十世紀初，以民主警察自居的美國在南北戰爭後，工商資本急速擴張，一群群白手起家的工商鉅子、一個個誇言浮詞的政治獵人，一批批肆無忌憚的官僚惡吏，透過民主制度站上舞台，他們疇躇滿志，自認是「成功」的定義者，創出「適者生存」的「適者」規範：「上帝不存在，一切皆可為。」
這段美國史造出「?掠政治」，是一種政治、經濟、民代和司法體系的被集體收買故事：富者收買政黨，政黨則賣官貪墨，甚至連多位總統都不能免。在?掠中，政府成分?之所，政黨是佞悻之輩售官鬻爵議價場，國會公開喊價宛如交易商場，司法的貞操則不必懷疑，當然不會是玉潔冰清。
台灣「?掠」時代似乎正逐漸到來，舊特權雖已日暮西山了，但新權貴並不想去杜絕新特權形成，而是將反特權心理轉化成覬覦之心，特權爭逐更加慘烈，掠食者四出劫掠，禿鷹和土狼緊跟在後，腦中所想，祇有要多分一塊肉、能多喝一口血，一個社會所需要的努力、勤奮等特性，當政者對責任的尊重，對百姓親民愛民的基本態度，已煙消雲散，剩下祇有硬扯硬掰的技倆，和灑錢討人民歡心的媚俗，掩飾著難看的吃相‧‧‧
禿鷹案發展正是吃相難看的「?掠」，涉案幅度與層次不斷擴大，連證交所董事長吳乃仁都被掃中！台北地檢署指出，檢方已將吳乃仁分「他」字案被告調查。這是因在二○○四年十二月十四日，證交所主動開記者會「踢爆」陞技公司的財務有問題，事後卻傳出有人大舉放空陞技股票，檢方因此懷疑有禿鷹集團介入。台北地檢署偵查過程，又接獲檢舉指出，吳乃仁等證交所高層官員以宣布陞技利空的機會，事先放空牟利。
對自己列為被告，吳乃仁則公開回應：「要查就查清楚吧！」吳乃仁日前才出面呼籲檢調不要亂放話、媒體不應亂影射後，又因陞技案列為被告，雖然他字案偵辦未必就確定了吳乃仁真有涉案與不法，這樣的發展也顯示出禿鷹案有越演越烈的跡象。
陰謀論、黑金中心與金管會內鬥說，都成了熱門話題，相關人士涉案程度為何？是否有冤曲，還是另有更大的藏鏡人‧‧‧將待司法單位一一查清，對人民清楚的交待。
這些逐步曝露的?掠過程中，透露的不僅僅是那一些特定人物的清白與否，而是民眾赫然警覺：原來黨政高層、金融證券投機客、不肖民代、別有用心的新聞媒體，他們可以相互勾結，共同?掠，甚至連司法體系也可能撈一杯羹。
當前另一焦點人物的金管會檢查局長李進誠，一張他親筆所寫機密查案字條，竟流入勁永案空頭大戶林明達手中，涉及重大而明顯的疏失。但金管會主委龔照勝對此視而不見，以李進誠請長假「迴避」的方式輕輕放過。
金管會為「反制」，還成立專案小組發動「獵鷹行動」，把高檢署黑金中心也包括是「授獵」對象。這還在上演的故事中，大官的操守未必可信、鷹犬的相互撕咬醜態，何等粗暴地公然上演。醜聞中，政府幹了些什麼呢？行政院長謝長廷並未直接協調指揮，黨政高層也沒進行自清、祇見在位者放縱下屬單位互咬，再次曝露台灣「官多無政府」、「禿鷹自由飛」的失序狀態。
淪為禿鷹自由飛，官多無政府，是一種結構性的，由上向下滲透的深重危機，當統治集團靠張嘴，就可廉價的惑亂眾生、推卸責任，攫奪大權；知識份子和媒體卻自我退縮保持緘默，統治者被放任到不需要倫理、不必守法律、不用在意規範時，掠食者得到了「祇要有把握不被抓到，任何事都可為」縱容，而權力在握是不被抓到的最有力保障，於是，追逐權力成了一切行為的惟一目地，禿鷹和土狼們無懼於吃相難看之譏，諸法皆空，自由自在。
諸法皆空的禿鷹老早就翱翔在台灣的上空，何止是民間的勁永、陞技案有禿鷹，禿鷹老早就雲集大啖納稅人心血。公共工程標案、公共建設BOT案投資、公營機構釋股，檯面下一向是禿鷹、土狼雲集。如高雄捷運、大潭電廠、中正機場機場捷運案，高鐵BOT的募資過程、總傳出政商掛勾，鬧得沸沸揚揚。
又如兆豐金控在官股、民股乾坤大挪移，高層「友人」鄭深池因此掌控了金控王國；二○○四年，陳水扁總統一連任，全面換血所有的公營金融機構，執政者的「天下第一金控」登場；還有先是政府直接介入，利益交換檯面化的開發金之胡定吾與劉泰英鬥爭；之後，又傳出辜仲★和陳敏薰為爭奪開發金，爭相進入官邸的故事；為了爭奪太平洋百貨，更有前總統府副秘書長陳哲男被指稱涉入「水餃案」‧‧‧為爭產，禿鷹和土狼們早就不計吃相了。
行政體系亦復如此，如中華電信董座之爭，毛治國接手的中華電信績效越好，在位者越想大口吃，非換下毛治國讓自己人吃。二○○二年一月中的深夜，毛治國被交通部長林陵三「突襲」撤換，雖是深夜十一點半，林陵三急切切、喜滋滋地四處打電話「告捷」，喜不自勝的心態躍然於當時的媒體和公眾前，而前行政院長游錫★第二天清早七點半公開接見毛治國地，宣示是「借重」毛治國長才，以籌設國家通訊委員會（NCC），則是信口白話，毛治國半年的行政院顧問任內，祇過手了兩份公文：一張要他代打到立院備詢的通告，另一張是他退休被核准了。
既然執政者的硬吃當典範，無怪中華電轉投資的中華投資弊案中，前原能會主委胡錦標可以任用私人，吃掉八千萬元公帑，還在疑有人「通風報信」下，胡錦標得以在司法單位動手前夕，逃之夭夭到國外當寓公。打弊案起家的執政黨和府院高層卻不聞不問。同樣地，龔照勝在台糖任內的「蘭花咖啡館」，疑似違法圖利自己親密女友姐姐的案件，還是台糖董事長余政憲公開揭露的，高層依然不聞不問，龔照勝現在仍高坐在金管會中，進行「獵鷹」的反制。
也許是因?掠見怪不怪了，從李登輝時代起，公家資源釋出的醜聞就族繁不及備載：中工、中石化民營化後，新老闆沈慶京財務不佳，頻動用「二中」資源護盤或轉投資；台肥民營化首任董事長謝生富利用子公司掏空爆出弊案。民進黨當家，不但中油、中鋼、台肥、台糖、台鹽、台電等董事長紛紛換上「自己人」，還要進一步換掉「不聽話的人」，前台電董事林文淵和前中油董事長陳朝威，因不為當時政院財經掌櫃林信義所喜，一夕就以責任歸屬有爭端之細故被轍換。
政府?掠不亦樂乎，民代當然不遑多讓，二○○四年，有利益超過十億元的台鐵計軸器採購案，爆發了不分藍綠的多位朝野立委及助理圍標弊案，加上先前的「固網股條案」、「台鳳案」、「台開案」‧‧‧立委小到喜幛、輓聯要收幾百元的「走路工」，大到包工程、爭路權有千萬元的回饋金，當禿鷹可以活得自在快活，何必紮紮實實為名喉舌？
不光是吃錢，還可吃官，二○○四年總統大選還未驗票完畢，司法程序未完成，游揆還指示秘書長劉世芳要求各部會首長提出政績和「輔選績效」，作為新閣人才參考，公職當酬庸已夠離譜。更離譜的是媒體上，竟有閣員主動放話，已接到夫人「賜予」的留任電話，爭官可爭到這麼不顧形象，也是台灣新奇蹟。
新種禿鷹吃相在私人領域也一樣不堪足睹，幫第一夫人推輪椅的羅太太，可坐公務車，領國安津貼；三一九槍擊案失職被換下的侍衛長陳再福，頻傳高層要撫慰他的新聞、還有第一夫人進出股市及漏申報，及「陳由豪與大老」案‧‧‧信手拈來，隨手可得。
「能吃則吃」才是台灣當前主流，所以執政者愛鑽「巧門」，公投綁大選，中選會配合，司法單位也曲義護航，一個高院竟有兩種判決，讓法界人士不知如何教學生。運用行政資源買收派系歪風，府院高層竟公然宣稱是「割喉割到斷」，以納稅人的鈔票交易政客的選票。行政體系各種要錢計畫，多次以幾張A4紙就獅子大開口，遇反對意見就拋出「愛台灣」的大帽子，或重施「在怎麼野蠻」故技。
這是台灣當前的寫照，紀律、規範、道德全退位，都是以權力為中心，能吃就吃到絕種，能啃絕不留下骨髓。反正，每一件事還不都是一陣喧嘩、一陣狡辯、一陣掩蓋，就煙消雲散，沒有人負責，當然不會有人自殺，連最低度的辭職謝罪，或是口頭道歉都不必了，這麼「美好」的獵殺生態，人民個個恰是溫馴的小綿羊，台灣怎能不成禿鷹、土狼的獵場呢？
這樣的社會是法西斯的溫床，日前，一位素被社會尊重，具深厚文化素養的資深政務官私下提到：「十年以來，台灣已沒有真正的公共論述，不會追到底，談問題談到深」，因台灣禿鷹?掠一樁接一樁，都不會受到真正的懲罰，像是快速通過又馬上消失的畫面，人民祇有一掠而過的是非心與正義感，很快變成了沒有是非心和正義感，冷漠已成了縱容的藉口，讓知識份子和媒體患了「公共事務無能症」，甚至乾脆加入禿鷹的掠食行列，以手中的些微權力分一點羹，這次勁永案中，還有媒體記者成為共犯結構之一環。
冷漠正在侵蝕台灣民主化的成果，德國威碼民主產生希特勒的教訓就是，民主也可能選出新皇帝、新威權。世界走向現代化的歷史河流中，雖發生過三次民主化浪潮，但同時也存在「民主退潮」的危機。
第一次民主化浪潮開始於十九世紀初到一九二○年，三十多個國家建立了民主制度。由於法西斯主義和共產主義等威權主義的興起，一九二○年到一九四二年出現第一次民主退潮，民主國家祇剩十二個。二次大戰後到一九六○年代初，民主國家發展到五十多個，但經一九六○年代到一九七四年的第二次民主退潮，民主國家又祇剩下三十個。
台灣搭上了一九七四年重新開展的第三波民主化浪潮，這是台灣的歷史契機，不應是讓覬覦者成為特權的新階級，而是要透過制度，讓公共行政提昇、國家道德向上，人民享有更多福祉。
但當新舊交替時，打破舊權威也同時可能打破了所有規範，祇剩下赤裸裸的權力徵逐，禿鷹和土狼因此當道，一再發生的?掠事件，透露出，當禿鷹肆無忌憚的遨翔天際、土狼成群結隊在大地狂奔，宣告了大掠奪的幽靈已在福爾摩沙上方躑躅徘徊，台灣人民將付出民主最昂貴的「學費」。
台灣雖還很幸運尚未產生新的希特勒和新皇帝，但日漸敗壞的社會已露出警訊，台灣已在「向上提昇、還是向下沉淪」的關鍵十字路口了，人民和知識份子與媒體再冷漠下去的話，民主退潮的惡靈很快就會來敲大門了。
【已發表於《新新聞》957期】
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