兩岸外交休兵是馬總統的政見,然而,外交、國防與兩岸關係是一體的,更牽涉到美中台三角關係,不能一廂情願。古云:﹁無敵國外患者國恆亡﹂,戍守第一線的外交部長歐鴻鍊說,現有二十九個邦交國已經夠了,恐怕犯了很嚴重的戰略錯誤。
美國中南美事務專家認為,中國在去年攻下中美洲第一座灘頭堡哥斯大黎加後,很可能繼續拿下我在南美洲唯一邦交國巴拉圭。在中國崛起以及拉美社會主義反撲的情勢下,巴國總統當選人魯戈在競選時即主張承認中國,是否形成骨牌效應,形勢相當嚴峻,這也是馬總統出訪的原因。
儘管中共總書記胡錦濤承諾讓台灣參與國際活動,但五二○擋下我申請加入WHO,卻是不爭的事實;雖然事後否認,國台辦主任王毅也曾表示反對台灣加入WHO。涉台幕僚辛旗主張以外交休兵作為對國民黨的政治補償,但中國使節則反彈說,這是涉及﹁國家核心利益﹂的重大問題,不能輕易退讓,顯示中國內部還有很大矛盾。
兩岸外交休兵,可以作為一種戰術,但如何在兩岸與台美關係中取得最有利於台灣的平衡點,才是最高戰略指導原則。兩岸的惡性競爭,的確讓查德這種土匪國家予取予求,但外交部與外館不能因此鬆懈,變成﹁櫻櫻美代子﹂。
新政府上任以來,兩岸關係熱絡,但卻引起戰略伙伴美、日很大的疑慮,呈現失衡現象。以國防而言,馬總統承諾國防預算占國民生產毛額百分之三,但對美軍購連他都坦承,美方內部有很多意見,癥結即在於美方質疑我方保台的決心。
失衡的還不止於我方,美、日與中國是既聯合又競爭,小布希要參加奧運開幕,北韓問題要中國協助處理,更不要說,美方也在檢討兩岸關係丕變後的政策,如果民主黨在美國大選勝出,恐怕現在美台都不願碰的軍購,屆時更為不易。如果因我對中傾斜,進一步演成美、日對中傾斜,恐將得不償失。
(2008.7.14中時《新政府放大鏡》專欄)