台灣推動入聯公投引起中共政權的憤怒,美國公開斥責多次。緊壓著總統大選與北京奧運的二OO八年時間表,台灣當局加緊油門,北京與華盛頓不斷猛踩煞車。
或許台獨人士主觀上想要將台灣入聯議題解釋為建國進程,或許兩岸統一論者抗拒這個舉動的政治意涵,這幾年隨著中國經濟起飛,台灣的國際生存空間確實已遭到急速壓縮,需要積極的重視與審慎的對策。我們雖擁有政治主權,仍在國際體系之外,邦交國減少,海外利益缺乏保障,經濟罪犯無法引渡回國,為了積極參與全球經濟,確保社會的永續發展,台灣需要更多務實且及時的對外政策。
因此,推動入聯固然是一個引起國際社會重視二千三百萬人口的基本人權的方法,卻不宜當作唯一的終極策略,尤其國際情勢根本不在台灣所能掌握、遑論控制的範圍之內。
美國在台協會代表薄瑞光問陳總統,若入聯公投過關,台灣下一步是什麼;身為台灣公民,我倒想問,若公投不過、入聯不成之後,我們接下來要怎麼辦。尤其目前的討論焦點只集中於國家名稱、主權爭議與政黨爭功之上,多是針對明年大選而自作聰明的口舌賣弄,對改善台灣的國際困局沒有直接幫助。
因為,台灣的定位始終沒有改變,改變的是全球經貿地圖。中國經貿實力日漸壯大,因此中國、美國在台灣問題上態度不再曖昧,聯合國秘書長想都不想就直接退回台灣的入聯申請書,台灣已從亞洲要角退到跑龍套的位置。如今要解決這個困境,除了政治,最有效手段仍是經濟。
雖然口頭上仍不承認資本主義為其本路線,中國大陸卻比台灣還清楚開放的市場經濟才能為你交到真正的朋友,而不是意識形態的宣導。中國近來外交大有斬獲,不僅因為其廣大市場的閃亮魅力,也因為他們充分利用了全球化經濟的優勢。北京當局過去長期鼓勵外資,並利用大國的優勢,積極與許多小國建立國對國的雙邊經貿關係,以取得主導的地位;同時,參與、舉辦許多國際聯盟,像是東南亞的ASEAN、中亞的SCO,躍居眾多弱國的龍頭,為自己打造眾星拱月的舞台。
反觀台灣,身為自然資源有限的小島,過去幾年卻採取閉關主義,對國際交往充滿自卑又自大的官僚心態,包括對陸投資、外資進入、簽證政策、國際人才流通等採取種種限制。台灣問題的解決之道,是將台灣問題國際化,透過開放台灣,讓國際社會參與台灣的發展,令他們覺得需要重視台灣,因為台灣的前途也是他們的前途。世上最成功的社會恰巧也是最開放的社會,例如英國,例如美國。
國或不國,台灣都有最好的條件當一個開放的社會。因為我們是個島,我們資源少,我們人好。我們控制不了國際情勢,雖然我們仍應努力參與這個世界。
加入世界的最好途徑就是讓世界加入我們。
(2007年9月7日中國時報《觀念平台》)