如果年輕的我現在仍在台灣,我每天所關心的會是些什麼?加權指數的漲跌、工作薪水的高低、紛紛擾擾的政治,或許再加上點對自己未來的憂心忡忡。然而身處在異國,跟著技師們進行田間推廣、協助團部舉辦活動、參與國際會議等,才知道每個不同的國家正遭遇著各種不同難題,才知道在世界的每個角落,都還有著一群人在為著異國的朋友默默努力。世界如此之大,自己竟是如此渺小,因此我重新學習著關懷、付出,並學習如何擁抱整個世界。
史瓦濟蘭是位於南部非洲的一個小國,其面積只有台灣的一半大小,總人口數約為一百萬人,然而根據聯合國發展計畫委員會(United Nations Development Programme;UNDP)2002年的估計,總人口中每三個人就有一個人感染到愛滋病,而青少年的感染比例更高達46%。如果這個數字估計誤差不大的話,在未來十年之後,史國人口將會出現極大的斷層,對於史國未來的醫療體系,人口結構及國家發展將會是極大的負擔及傷害。
圖說: 史國內46.1% 的學齡兒童正遭受愛滋病的威脅
為了要防止此一情況發生,聯合國愛滋防治組織(UNAIDS)於4月22日舉辦2004年防治愛滋工作計畫諮詢會議,邀集史國境內防治愛滋病的相關國際組織及政府單位討論相關議題,而我國駐史瓦濟蘭技術團亦在受邀的名單之中。UNAIDS舉行此次會議的目的,除了希望能分享現行UNAIDS的計畫內容,更希望能在聯合國多組織的架構(UN Family)下結合其他組織,整合資源及計畫,以更有效率的進行史國愛滋病防治工作。
會議中分別以防制愛滋病五項重點工作「Anti-Retroviral Treatment;ARVs」、「Orphans and Vulnerable Children;OVCs」、「Food Security and Nutrition」、「Communication」及「Capacity Building/Replenishment」等議題進行專題報告及討論。經過了一整天的會議後,除了讓我認識到史國境內進行愛滋防治工作的相關組織外,更讓我對史國愛滋病防治的迫切性及國際組織的計畫架構有深刻的了解。
圖說: 為了防制愛滋病,史國隨處可見國際組織捐贈的保險套
從此次會議我們可以觀察到,由於資源的缺乏及時間、空間的限制,「國際組織間的協同合作」將會是未來進行援外工作中重要的運作模式之一。以史國為例,世界衛生組織(WHO)及UNAIDS的計畫主要著重於愛滋病觀念的宣導及疾病的防治;聯合國兒童福利基金(UNICEF)則是確保因父母親罹患愛滋病喪生的孤兒其就學機會;農糧組織(FAO)及世界糧食計畫(WFP)則提供糧食援助。
在會議報告及休息時互相交流的機會裡,與會的FAO 及UNDP成員一直提及我技術團在提升史國作物種植技術及增加糧食生產上所作出的貢獻,亦盼能在愛滋病的防治工作上提供協助。從管理學的角度來看,雖然史國內有眾多的國際援外組織,然而我技術團卻仍處在其中一個利基(Niche)位置上。我國現今的國際合作一直朝著與國際組織接軌的方向努力,在史國愛滋病防治的議題中Food Security and Nutrition、Orphans and Vulnerable Children兩項,似乎是我們可以切入的機會及挑戰。例如:建立學校農場(Gardens at schools)使得學生能自給自足確保糧食之充裕,更可協助其種植多樣性作物(玉米、番薯、豆類、果樹等)以提供均衡營養;協助區域門診醫院建立農場(Backyard gardens),提供醫療系統農業技術援助等等。
圖說: 我技術團技師的農業推廣工作提升史國種植技術及增加作物多樣化
再者,父母因愛滋病喪生所產生的孤兒問題,將可能使得「以學校為核心的合作計畫」成為未來協助史國發展的方向。在會議報告中,UNAIDS 提到未來防治愛滋病散佈的重點工作之一,是讓孩子能處於受到保護的環境,一方面能教導他們防治愛滋病的觀念,一方面更能吸引他們留在學校中,減少他們接觸愛滋病毒的機會。另外,愛滋病使得史國家庭生產力降低,以學校為單位開闢農地教導學生種植技能,讓學生能自給自足,並且利用課程結束後的課外時間教導學生其他工作技能,以增加其未來就業機會,上述都是未來國際組織進行史國防制愛滋病工作的議題上可能發展出的概念。
我國駐史瓦濟蘭技術團從其前身「農業技術團(Agriculture Technical Mission)」結合我國「駐史瓦濟蘭手工藝技術團(Handicraft Technical Mission)」成為現今之我國「駐史瓦濟蘭技術團(Technical Mission)」,除了延續以往以農業技術進行國際合作的任務外,更利用台灣技職教育多元且紮實的師資提供史國水電、機工、縫紉及電腦等多項技職教育訓練,以提升史國整體社會就業能力。未來,我技術團除了可以持續地提供農業技術外,更可以結合手工藝中心各科師資以及外交替代役役男的專業能力以達到上述協同合作的目標,例如:利用課外時間教導社區內學校學生電腦操作,將資訊科技帶入學生生活以增加其專業技能,減少其與愛滋病毒接觸的機會;結合國際組織的種子單位『鄰里照護站(Neighborhood Care Points;NCPs)』或當地婦女協會(Association)教導其縫紉技術增加生產力等等。
還記得四月初參加南部省玉米集團觀摩會和農民一起進行田間觀摩時,農民看著碩大的玉米,豎起大拇指直說:「太好了!太棒了!感謝上帝!」,並且一路上不斷地向我道謝,那時在心裡,開心地直幫我們在外辛苦工作的技師們高聲喝采,因為有技師們默默耕耘,才有著農民們臉上開心的笑顏。從技師們的身上,我看到了關懷、付出以及收穫。然而,史國未來還有一場不能輸的硬仗,而我知道,我們的駐外的技師及專家們還會和史國一起努力著,讓我們一起來為他們加油!