經濟沒有「馬上好」,劉兆玄認了,他說應該講「馬上漸漸好」。心裡很想建蘇花高,偏偏不敢明講,只好說是「蘇花公路危險路段替代道路」;等到外界一片譁然,又改口說還在構想中。繼續這樣下去,劉兆玄都快變成「九萬兆才藝班」作文老師了。
建不建蘇花高有那麼重要嗎?當然。建了,會嚴重戕害台灣環境生態;不建,會阻礙花蓮的經濟發展,當地居民甚至連出門、回家,都沒有一條安全的路。
建不建蘇花高也都有理直氣壯的理由。不建,是在保留台灣最後的香格里拉;建了,是尊重花蓮人的生存權跟經濟權。
該怎麼辦呢?待會兒再談,但至少不能像劉內閣這樣硬抝。如果自創品牌搞個「蘇花公路危險路段替代道路」的名堂,就能唬弄過去的話,那麼最近政府檢討核能政策,是不是也可以將核電廠美其名為「火力暨風力發電廠之替代電廠」?高速公路有其施工規格,對環境生態必然造成傷害,「以國道規格興建省道」只是在玩弄文字遊戲罷矣!
劉兆玄的問題出在太急,上任後為了讓民眾覺得並且相信「馬上好」,除了周末包機之外,一下子擴大內需,一下子「蘇花公路危險路段替代道路」。偏偏這一波的全球通膨來勢洶洶,再大的良策、本事都會被抵銷大半。問題是連反對黨魁蔡英文都說話了——「馬政府不要給自己那麼多壓力」。
恐怕包含馬英九,都該跟劉兆玄一起思考這個重要課題:究竟要當好大喜功的漢武帝、還是休養生息的漢文帝?
蘇花高工程經費近千億元,所謂的「蘇花公路危險路段替代道路」預算也高達三百億元。如果真能兼顧環保與經濟也就罷了,但會不會弄到後來像北宜快速道路那樣,對宜蘭的經濟發展既遠不如當初預期,卻又同時嚴重破壞水脈跟地層結構?
有筆帳,馬英九與劉兆玄不妨參考看看。民進黨執政時期策定的「觀光客倍增計畫」,編列了七十一億元預算。如果再把母計畫「挑戰二○○巴國家發展計畫」中,跟文化(新故鄉社區營造計畫六十六億元;文化創意產業發展計畫十六億元)、環保(水與綠建設計畫三○五億元)相關子計畫算進來,總共四百五十八億元。
這筆錢或許比猶抱琵琶半遮面的「蘇花公路危險路段替代道路」預算要高,卻遠低於蘇花高的工程經費。劉兆玄與其夾在正反雙方之間左支右絀,何不乾脆用蘇花高工程預算,建設花東地區成為觀光特區?除了各項軟硬體建設之外,還包含人才培育(例如在東華大學設立觀光休閒相關院系所,使之成為國際知名的頂尖專業大學)、國際行銷(包含赴日本宣傳花蓮Long Stay優點,一掃多年前日籍中村夫婦在埔里的不悅經驗所造成的影響)……等等。
或許很多人會認為,如果無法拓增交通流量,以目前鐵路的運客量、和動輒柔腸寸斷的蘇花公路,就算有再高的觀光品質,人潮無法增加、錢潮沒能滾進,也是白搭。
這好辦,政府投入千億元進行觀光休閒建設之後,花蓮就有本錢以量制價。來花蓮玩一趟,你就是得買個幾萬塊錢的單;不爽就別來,來太多我還不知道怎麼收哪!我們不敢期待花蓮脫胎換骨之後,會出現杜拜的帆船飯店那樣,住宿一晚得花四十五萬元、還要排三年隊才輪得到的景象,但至少不會再出現目前薄利多銷的境況。
大家放一百二十個心,會有一大票國內外觀光客搶著來擺譜的。
不要蘇花高(速公路),而要蘇花「高(品質、價格)」,或許是跳脫進退兩難瓶頸的第三種選擇。當然,在預算相關法規的限制下,這麼做有其難度;但再怎麼難,總不會難過目前吧?