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請辭?待命!

2006-06-08 11:06迴響:266點閱:42783

請辭?待命!

 

憲法增修條文第二條第六項規定:「總統、副總統之任期為四年,連選得連任一次。」有人因此解讀,總統受憲法規定的任期保障,除非有特殊事由,否則都該讓總統任滿。但這樣的解讀方式,顯然有誤。

 

我們仔細分析,憲法為什麼要規定總統的任期時間?這項規範的目的,是要讓總統每一任都幹滿四年?還是說,總統一任「最多」只能幹四年?從憲法條文觀察,「總統、副總統之任期為四年」,這意思其實是說,總統一任的任期上限是四年,不能超過,如果想要再繼續當下去,那就必須再經過民意的洗禮,受選民的檢驗。換句話說,「任期四年」,規範的,是總統任職期間的上限,而非下限。

 

憲法為什麼要做這樣的設計?為什麼要規定總統任期的最高上限,而非最低下限?道理很簡單。因為總統手握國家一切資源,絕對的權力,很有可能造成絕對的腐化,所以,對任何一任總統,絕對不能無限期的讓他幹下去,一定要規定最高的任期上限。也就是說,即使再天縱英明,即使再雄才大略,時間一到,不管願不願意,都得下台一鞠躬。

 

從這個角度來看,憲法對於總統任期的規定,哪裡是一種保障?那根本就是一種限制。限制總統不能變成萬年皇帝,不能恣意妄為。

 

由此,也可以推出,既然憲法對於總統的任期,只有上限的限制,而無下限的保障,那麼,總統幹不滿四年就下台,其實也並無違法違憲的問題。說得白話一點,總統在任期內,如果因為個人因素,不想再繼續為民服務;或因政爭激烈,為求和諧而必須隱退;甚或因弊案纏身,無法再領導國人,其實都足以讓總統做出去職的選擇。

 

拉到現實層面來看,總統陳水扁先生是不是也到了該慎重思考自己去留的問題?

 

別的不說,光從他自己對國人的保證來看。陳水扁至少曾經提過三次「如果就下台」的宣示。第一次,陳總統說,如果陳由豪曾到官邸送過政治獻金,他就下台。如今,此事已被關鍵證人沈富雄證實確有此事。第二次,陳總統說,如果他有介入台肥案就下台。如今,前台肥董事長范振宗也承認,他曾被叫到總統府談事情。第三次,總統府發布新聞稿說,如果扁嫂吳淑珍收過特定人士致贈的Sogo禮券,他就下台。而此事已經呼之欲出,人證物證俱在,第一家庭已再難狡辯。至此,陳總統還不該思考他的去留問題嗎?

 

阿扁的現況似乎是「請辭,待命」。待誰的命?如果他不願主動為之,那麼,就由全國人民下達這道命令吧!

 

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引用:http://blog.chinatimes.com/fld/archive/2006/06/08/67668.html
2006-06-08 11:06作者:范立達分類:時評迴響:266點閱:42783

迴響與引用列表

re: 請辭?待命!

在野黨『搞罷免』不拼經濟?

(已發表於台灣自由時報、中國觀察雙月刊、中國民主論壇、新加坡聯合早報網站)

蘇經綸
美國羅德島大學經濟系博士生

2006年瑞士洛桑國際管理學院(IMD)最新公佈的世界競爭力排名,台灣排名下滑7名成為世界第18名,而中國排名大幅上升12名成為第19名。在這分報告中的四大評比項目中,台灣的「政府效能」退到24名,而中國的「政府效能」卻進步到17名,優於台灣政府的表現。在台灣媒體的強力抨擊下,台灣政府的施政表現成為台灣競爭力的罩門。而執政黨只拼政治不搞經濟,更成為不辯自證的罪狀。筆者見此昧於事實的「民粹」推論,實在得承認台灣競爭力要不下滑也難。

瑞士洛桑國際管理學院2006年世界競爭力報告中,全部312項指標中,扣掉73項不列入實質評比的背景資料,共有239評比指標納入實質評比。硬指標包括經濟、社會數據指標共有126項,佔列入所有實質評比指標的53%;而以意見調查的軟資料指標,則為113項佔所有評比指標的47%。值得注意的是台灣在硬指標方面,名次多為持平或有進步,「基礎建設」的硬指標進步最多;但在軟指標方面則明顯下滑,以「政府效能」的軟指標退步最為顯著。

在四大評比項目的「政府效能」下,共有五個次項目共72項指標。在所有次項目中,則以「立法效能」(Business Legislation)該項比重最高,總計共有20項指標佔「政府效能」所有指標數高達28%。台灣由於憲政爭議朝小野大,整體政府表現中「立法效能」相對較差。德國2006年的轉型中國家評比(Bertelsmann Transformation Index),納入在野黨癱瘓國會等外部困境(Level of Difficulty)考量後:台灣政府表現反而躍升全球第5,中國則落入至全球70名。

此外在高達47%的軟資料指標中,又多採用「非專家」的意見調查,使得排名結果易受的當地媒體與特定事件的影響。因此台灣的「政治風險」指標可以在洛桑競爭力排名的「非專家」評比下,全球名列第58名居61個經濟體倒數第4名;同月公佈的美國商業環境風險評估公司(Business Environment Risk Intelligence) 「專家」評比:台灣的「政治風險」指標竟又高居全球排名第15名。鑑於上述的驚人差距,洛桑排名較多反應的是民意支持度,而非嚴謹的跨國競爭力。

事實上2006年中國最具競爭力的浙江省下滑13名,係今年競爭力排名最大的輸家。而大舉西進的南韓下滑達9名,成為今年競爭力排名最二大的輸家。當日本政府積極主導企業轉進印度,名次反而逆勢躍升4名超越台灣。在諸多軟指標不利的因素下,台灣領先沒有直航問題的浙江省再超越6名;也領先沒有積極管理的南韓再超越2名。倘若台灣執政黨真是台灣競爭力的包袱,筆者不解的是浙江省與南韓的包袱又在哪裡呢?還是『台灣的媒體』才是台灣競爭力的包袱!

原作者blog:季凡的不平則鳴(http://blog.appledaily.com.tw/davidsu/)

2006-06-08 11:59 季凡

re: 請辭?待命!

政務官無法說明自身財產出處即是貪污!!
阿扁下台!馬英九要槍斃,連戰全家都要處決!!!

2006-06-08 11:54 朱大常

re: 請辭?待命!

to:動動腦
妳有腦嗎?

2006-06-08 11:46 小趙

re: 請辭?待命!

到底是愛台灣重要, 還是愛陳水扁重要? 陳水扁不等於台灣.

2006-06-08 11:46 嵐峰

re: 請辭?待命!

陳水扁礙歹丸啦
要他下台就是中共同路人,外來政權不要復辟
中國豬請滾回去
台灣人要當家作主

2006-06-08 11:41 動動腦
共14頁: 最前頁 6 7 8 9 10 11 12 13 14 ,目前在第 14

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