高捷調查報告
高雄市政府五人小組下午將公布高雄捷運案的調查報告。經過兩個禮拜的調查,五人小組能夠查出什麼石破天驚的弊情?抑或是高高舉起,輕輕放下,全國民眾都在等著看。
在報告還未出爐之前,實在不應該唱衰這五位調查委員。不過,只要仔細想一想,其實,我們對於這份報告,真的不必抱持那麼高的期待。
先從調查小組的層級來說。五人小組既然是由高雄市代理市長葉菊蘭領軍,這也代表,調查小組就只能調查高雄市政府以下的單位和人員,不能往上追查中央政府機構和官員的責任。因此,在五人調查小組一組成後,就等於宣告那位眾所矚目的「有力人士」,已經有道防火牆擋著,不必接受調查。
再從調查小組的定位來看。調查小組不具有司法警察官的身分,不能行使司法調查權,所以,對於約詢的對象,不能動用測謊、監聽、搜索、羈押等等強制處分,甚至,連銀行帳戶的資料,都無權調閱。他們唯一能作的,就是專心聆聽被調查者的說法,再者,就是翻翻那些早已公開的公文,試圖從中找出些蛛絲馬跡,看看有沒有什麼行政瑕疵,好拿來追究行政責任。
從調查時限分析,也很有意思。高雄捷運事件爆發已經六十天了,擁有大批人力的檢調單位查了那麼久,都還沒查出什麼重大進展,高雄市政府的五人小組,僅憑兩個禮拜的時間,就能破案?如果真的這麼神,全國的檢調單位都該關門了。
高雄捷運事件爆發以來,從中央到地方,前前後後組成了好幾個不同層級的調查小組,已經完成的結案報告,要不就是荒腔走板,無人理會,要不就是難登大雅之堂,最後乾脆束之高閣,不敢公布。今天下午要端出來的報告,能夠比之前的高明到哪裡去,令人懷疑。
或許,我們真的該對執政當局提出一點忠告。調查報告,不必多,有公信力的,一份就夠了。沒有公信力的,即使給我們再多,你以為真的能達到洗腦的作用嗎?