廢了集遊法吧！

發起百萬人倒扁行動的民進黨前主席施明德，昨天宣布，群眾正式進駐凱達格蘭大道的時間，是九月九日。不過，這項大型的室外集會活動卻面臨了一個重大問題，那就是，台北市政府警察局核定的集會時間中，九月十一日之前，群眾可以二十四小時集會；但十一日之後，每天集會的時間只到晚上十點，就必須解散。對此，施明德昨天終於忍不住動怒大罵，指馬英九一方面捐錢支持群眾活動，一方面卻又用集會遊行法卡住群眾無法持續進行抗爭活動。

馬英九或許覺得委屈，因為，他同時具有國民黨主席和台北市長身分，不同的身分，讓他有不同的決定。身為黨主席，對於政治活動的參與或帶領，本來就該走在群眾前面；但身為首都市長，如何維持首善之區的交通秩序以及社會安定，卻又是他不能不考量的重點。於是，施明德看到父子騎驢式的馬英九，那並不足為怪。

問題的核心是集會遊行法。該討論的是，這一部有如緊箍咒般，緊緊套在群眾頭上的法律，它還有沒有存在的價值？如果把這部法律廢了，現下，讓大家爭議不休的問題，是不是就可化解？

回溯歷史。集遊法是在民國七十七年元月間，經立法院三讀通過後，由總統公布實施的法律。當年，國會之所以制定集會遊行法，主因是為了因應政府宣布解嚴，往昔限制人民不得集會結社的陋規因此鬆綁，但政府擔心群眾運動會對政府造成太大壓力，所以制定了一部綁手綁腳的集遊法，讓警察機關擁有莫大的裁量權，並變相的對民眾的集會結社權，再作限制。因此，當年政府推出集遊法草案時，在野的民進黨立委無不群起反對。

印象很深刻。當時，集遊法是國民黨立委在多數優勢下，以強渡關山方式，在反對黨一片吵鬧、丟六法全書、拉布條的情況下，胡鬧通過的。但時隔十八年，如今的民進黨政府，卻大力擁護當年他們誓死反對的集遊法，這不奇也怪哉嗎？

究其實，集遊法的存在，只是方便統治者遂行他統治人民的目的。雖然，憲法明文規定，人民有集會結社的自由，但在集遊法中，這項基本人權，卻處處受到限制。我們換個角度想想，同為基本人權的言論自由，有如此這般的受限嗎？能規定一個人到了晚上十點之後，就不能再講話了嗎？能規定一個人不閉嘴，就要被逮受罰嗎？

追本溯源，集遊法本來就是項惡法。當年主政的國民黨強勢立了法，如今，在野的國民黨，是否該以解鈴人之姿，再將此部惡法給廢了呢？當集遊法不再成為限制人民集會結社權利的殺手鐧後，人民是不是才能放心的行使憲法所保障的基本權利呢？