真假縣長

這大概是地方制度法實施以來，最荒謬的一場鬧劇了。

昨天，新科縣市長宣誓就職，結果，有案在身的台東縣長吳俊立突發奇招，在中央政府還來不及宣布將他停職前，先行發布副縣長人事命令，隨後，行政院也宣布，由台東縣政府主任祕書賴順賢代理縣長職務。一時之間，台東縣政府熱鬧滾滾，未來，誰才是當家掌權者？誰說的話才算數？這可讓人大傷腦筋了。

話說從頭，吳俊立身上的確背著一件貪污案的官司，這案子一審被法院判處徒刑16年，褫奪公權8年，但吳俊立隨即上訴，全案纏訟至今仍未定讞。妙就妙在，吳俊立犯下這樁案子時，他的身分是縣議員，而非縣長。依地方制度法規定，縣市議員犯貪污罪要等到被判刑確定時，才能解除職務；而縣長犯貪污罪只要一審被判決有罪，就得停職。如今，吳俊立既然成了縣長，他似乎就真的得面臨「一就職就停職」的窘境。

只不過，如果在就職與停職之間，存有時間差，那麼，還沒有被停職的縣長，就有時間派任副縣長，並且在自己被停職之後，由副縣長代理縣長職務。吳俊立昨天就找到這道「巧門」，在宣誓就任縣長之後，馬上宣布指派剛離婚的妻子為副縣長。

但顯然中央早就有備而來。行政院竟然在前天就已經作成決定，並在昨天就職典禮上，就把吳俊立的停職處分公文，以及改派縣府主任祕書為代理縣長的人事令一道送達。於是，這便發生了一堆很值得討論的問題。那就是，行政院在吳俊立還沒有宣誓就任縣長之前，就發出公文，停他的職務，這樣的公文，有沒有法律效力？另一方面，被宣告停職的縣長，發出的副縣長派令，有沒有效力？說得實際一點，今天的台東縣政府，誰才是當家做主的人？誰才能夠行使縣長職務？

中央政府儘管和吳俊立再槓下去吧！反正，這幾年來，虛耗、空轉的事情難道少了？監察院的人事案、軍購預算案，只要能卡住的，一項也不少。既然如此，又何必畏懼再加一項？只是，台東縣民苦了，台東縣的基層公務員苦了。這麼多公公婆婆，誰才是正牌的？有誰能告訴他們？