贈勳與拔勳

總統府昨晚發布新聞稿，決定追回陳哲男在總統府任內所獲頒的兩枚勳章。高雄捷運弊案爆發之後，原本一直姿態強硬的陳哲男，似乎終於被攻陷。除了尚未身陷囹圄，他昔日所獲得的榮寵，幾乎已經一點不剩了。

不過，在此必須指出，總統府揚言要追繳陳哲男獲頒的勳章，這種作法，雖有大快人心的效果，但從法律面來說，卻是毫無依據的。如果政府堅稱要依法行政，那就不能如此粗暴的下令追繳勳章。

陳哲男就任公職期間，不假出國，溜到韓國濟洲島賭場賭博，又指示所屬幫他買賣股票。這些行為，都嚴重違反公務員服務法等相關規定。違反公務員服務法，輕則口頭訓誡，重則懲處。若是政務官，則須移送監察院調查，看看會不會被彈劾。就算彈劾，最多也是去職，留下個不名譽的紀錄。不過，再怎麼說，違反公務員服務法，都構不成繳還勳章的依據。

看看立法院通過的「勳章條例」是怎麼規定的。

勳章條例第15條說：「因犯罪褫奪公權者，應繳還勳章及證書。」也就是說，除非受勳者自己不想要勳章，願意主動繳還之外，國家能夠強制收回頒出的勳章，只有一種情形，那就是：犯罪；判決有罪確定；而且還要受褫奪公權的宣告。不滿足這三項要件，即便是國家，都不能把頒出去的勳章硬要回來。

當然，依陳哲男這麼「識大體」的個性，總統府既然已經開口，想必他也不會為難總統，但我們仍然必須指出，總統府這樣的決定，又再一次曝露出，我們的政府對於法律的地位，是到了何種程度的輕慢。

常言道，早知如此，何必當初。回想當年，陳哲男獲頒二等景星勳章、二等卿雲勳章，都曾經引起社會側目。翻看勳章條例的規定，怎麼看，都看不出陳哲男有資格獲頒勳獎。只因為他是總統府副祕書長，只因為他長年跟在陳水扁總統身邊，而贈勳又是總統的權力，總統喜歡給誰，就能給誰，別人又能說些什麼？

隨意贈勳的結果，如今果然落了個尾大不掉。不追回陳哲男的勳章，怕外界以為總統還在護短；追回勳章，又於法無據。最後，總統府竟落了個進退維谷的窘境。這一切，豈是當年陳總統為陳哲男佩掛勳章時，所能想像的？

濫用國家名器、國家榮典的後果，在此不是已經表露無遺？恣意揮灑權力的人，最後終將受到權力的反噬。贈勳與拔勳之間，有太多值得政治人物省思的地方。