阿扁返國

陳水扁總統昨晚回國了。過去十三天，他像空中飛人似的走訪了八個國家，航程四萬九千公里，比繞赤道一周的距離還長。不管是不是阿扁總統的支持者，對於他如此努力的拼外交，國人都該給予掌聲。

西元兩千年五月，阿扁總統上任後，即曾發下豪語，他希望在任期結束前，能夠把所有的邦交國走都一趟。雖然台灣的邦交國並不多，但從來就沒有任何一任總統能夠達到這個目標。過去五年，阿扁每年都出訪，看得出來，他是真心想要實踐諾言。所以，單單看他這種精神，就值得肯定。

不過，正如我們常常強調的，目的與手段之間的差別必須先分清楚。以一國元首之尊，到所有邦交國都訪問一遍，目的是什麼？如果，他期待達成的目標，是在歷史上留下一筆繼任者很難超越的紀錄，那麼，阿扁每年風塵僕僕的東奔西走，也就不足為怪；但如果，他的目的是鞏固邦誼，那麼，出訪只是個過程。在出訪前以及出訪後， 如何讓台灣與邦交國之間的情誼持續保溫，可能才是重點。

台灣的邦交國不多，每年，在聯合國大會上替台灣出頭，為台灣說項的邦交國卻很少。接受我們金援的邦交國不少，但能維持既深且遠的長期關係者，卻是少之又少。這代表什麼意義呢？不正顯示出，阿扁或許拼得要命，但後續的補給接不上來，總統出訪的成果只是事倍而功半。這才是外交單位該嚴肅面對的問題。

昨天，為了躲颱風，阿扁一行人臨時過境印尼峇里島，這讓阿扁此次走訪的國家數，在最後一刻又增加了一個。

但別忘了，前天，峇里島才剛剛發生恐怖攻擊事件。發生嚴重的流血慘劇後，印尼上上下下都自顧不暇，卻還要分神招呼阿扁一行不速之客。對於印尼政府的善意，我們應該充滿感激，如果佔了便宜還賣乖，覺得自己在外交突破上又下了一城，那無異是在玩弄他人的善意。如果以後非邦交國都不讓阿扁過境，那麼，要實現全球走透透的夢想，可就愈來愈難了。