最近上了一堂有關企業管理的課程,課名為「管理學的新世界」,是由一位國內相當權威,且深具知名度的企業管理大師司徒達賢老師所教授的課程,其課程主要闡述的簡要精義為,藉由各種管理理論基礎論述,並配合實際企業管理實務運作經驗,經有效的整合後,所產生對於管理所能呈現的科學量化評量架構,並藉此架構提出更多的觀點,產生更多的管理學習新知,此乃「管理學的新世界」。
在其中,有一節目特別提到了「創價流程」的重要性與關鍵性。
所謂「創價流程」,乃是組織能生存於社會中,主要是因為組織採取了為社會或為顧客「創造價值」的作為,相對的也就為組織本身創造了存在的價值。
因此「創價流程」是為組織的核心,也是組織存在之「正當性」的依據。
就此推論,若將政府當成是一種實質有形存在的組織,那麼政府這個組織,便必須在其經營管理的過程中(即執政的過程中),要負責為「社會與人民」創造有效的價值。否則這個政府組織便不具備其存在的必要性與正當性。
回顧民進黨政府執政近八年,從國家競爭力、經濟成長力、國民平均所得、勞工失業率…,各種足以量化競爭力的指標因子,都呈現遲滯或衰退的現象。
根據瑞士洛桑管理學院(IMD)的2007年世界競爭力評比,台灣地區排名從第17名衰退至第18名;
國家經濟成長率從二OOO年的5.77%,下滑到二OO六年的4.55%;
二OOO年到二OO六年台灣每人GDP從14519美元提高至16030美元,僅增加1511美元,同期間,南韓每人GDP從10888美元提高至18375美元,增加7487美元,從落後台灣三分之一到領先台灣一成五;
根據主計處所公佈最新的就業調查報告,今年8月失業率為4.09%,較7月上升0.06個百分點。若按教育程度別觀察,以高中(職)程度者失業率4.62%居首;大專及以上程度者失業率4.32%;國中及以下程度者失業率3.01%。如按年齡層觀察,25至44歲年齡者失業率3.81%;45至64歲年齡者失業率2.41%。
高學歷且年輕化的失業現象已日形嚴重,幾乎已成為台灣產業與經濟發展的結構性問題。
再加上,中央政府財政赤字正逐年持續擴大,根據日前財政部正式對外公布的九十五年底的決算數,各級政府的負債為(五兆一二七八億元),若再加上一些隱藏性的負債數字,例如軍公教人員的鉅額退休金等,則我國政府實質負債已逾十三兆元,超過國內一年GDP僅十一兆元的產值,更超過歐盟國家60%的債限。
對於如此「特殊」的經營績效,若就其管理效能與創造價值的貢獻度來看,只能給予「不及格」的評價,而其政府組織所存在的價值與必要性,也就相對的愈形不重要了。
國際社會學家彼得杜拉克亦曾在「不連續時代」一書中,試圖從以往的健全化現代經濟來看,如何打造出一個健康、強勢、有活力、有效能的政府與社會。
但由於已有愈來愈多證據顯示,現在的政府是大,但不是有效能;是臃腫鬆垮,而非矯健有力;它讓國家付出巨額成本,成績卻不怎麼樣。
因此,杜拉克則是相當具前瞻性的提出了,「政府將迅速無能」的觀察,同時對於所引發社會的發展與變遷因素,杜拉克指出,那是一種複雜的「管理」問題,而非純「經濟」問題。
的確,對於台灣過去近八年的政府施政效能,以及對於社會、人民所能產生的價值創造貢獻度來看,人民已經愈來愈不相信政府,對政府愈來愈失望。尤其是在二OOO年,當人民強烈需要一個健全、有活力新政府的時候,結果這個新政府卻病了,而且還病的不輕。
如今,台灣又再度走到了關鍵的路口,面對二OO八年,台灣能否真正向上提升,其關鍵因素便在於,下一個政府組織能否稱職且負責任的扮演起為台灣社會與人民締造「創價流程」的角色。
藍綠兩黨的總統候選人,請注意了,別再當人民是「笨蛋」了!
「笨蛋,問題不在入聯或反聯」;
「笨蛋,問題也不只是拼經濟而已」;
「問題在於,誰能夠擔負起台灣未來向上提升,為全民創造價值的角色」。