這該是藝文界關心的事，請大家密切注意推動狀況與發展...

【聯合報╱記者林新輝、周美惠／台北報導】 2010.01.08 05:56 am

文創法三讀通過，實質鼓勵國內藝文團體。圖為朱宗慶打擊樂團加入京劇元素的《披京展擊》表演。 本報資料照片／記者潘俊宏攝影   歷時七年的「文化創意產業發展法」昨天在立法院三讀通過，政府將發送藝文體驗券給學生；企業購買國內表演團體的藝文表演門票捐贈弱勢或學生，可抵稅；政府並將採價差補貼，鼓勵表演團體等發展文創產業。 文化界大老提議，每年一萬兩千元個人文化消費抵稅，遭財部堅決反對未能過關。文建會爭取到以藝文體驗券和價差補貼取代。文建會主委盛治仁表示，最快可在民國一百年實施。 文建會規畫的藝文體驗券，原本只擬發給國中小學生，送立法院審查協商後，決定也納入高中生和大學生。 「價差補貼」制則鼓勵國內文創產業以優惠價格，提供原創產品及服務，如原本三百元的門票，降為兩百元，由政府補貼文創業者一百元價差。此一制度明年可望分階段實施，最先受惠的將是國內的表演藝術團隊。 此法也提供企業抵稅優惠，企業購買文創產品或服務，經由學校等捐贈學生或弱勢團體、協助偏遠地區舉辦文化活動、捐贈文創事業成立育成中心等，總額在一千萬元或所得額百分之十額度內，得列為當年度費用。公司投資於文化創意研究與發展及人才培訓支出金額，得減免稅捐。 文創法尚有多項創舉，包括：政府出租場地給文創事業，只需主管機關核定即可，不受地方政府或國有財產等法令限制；另將仿照工研院成立「財團法人文化創意產業發展研究院」；另有「孤兒條款」，若盡一切努力仍無法取得原著作人授權，經著作權專責機關再查證後、許可授權並提存使用報酬者，得在許可範圍內利用該著作。 盛治仁表示，相關配套的子法、實施辦法多達十三項，預計在六月底前可悉數通過，此法即可施行。 ※延伸閱讀》 ‧文創法三讀通過／鼓勵藝文消費 政府補價差 ‧商總理事長肯定 張平沼：對企業有誘因 ‧藝文大老唱衰 許博允：藝文界通俗化 ‧藝文體驗券 盛治仁：使用3億就有效 ‧文創法草案／企業捐藝文門票 可抵稅 >>上聯合便利貼 (iPost.udn.com) 週週送筆電！ 【2010/01/08 聯合報】@ http://udn.com/

文創法拍板 200億利多刺激消費

• 2010-01-08  中國時報 【林采韻、曾薏蘋／台北報導】

    　歷經七年七任文建會主委，攸關台灣軟實力的「文化創意產業發展法」（文創法）七日終於在立法院三讀通過，預計今年六月施行。文創法實行後，將有兩百億「熱錢」投入文創投資，加上藝文體驗券、票價補貼等，帶動民間文創消費。不過，台灣文創法比韓國晚十一年，如何趕上，是政府當前最大挑戰。

    　早在總統馬英九二○○八年上任時，立下一年內要通過文創法的支票。去年五二○總統就職周年，這張支票並未兌現，讓眾多文創業者失望。昨日文創法的通過雖然遲來，終究宣示了政府重視文化創意的價值，在製造業、科技業之外，文創產業成為台灣競爭力的核心力量。

    　票價補貼機制 帶動民間消費

    　文創法總計卅條，第一章「總則」訂立文創產業的十五項範圍。同時將設立幕僚機構「財團法人文化創意發展研究院」（文創院）、創意有價概念、國發基金投資文創產業等重要政策名列條文。

    　第二章「協助及獎補助機制」，詳列攸關民生藝文消費的藝文體驗券、票價補貼等機制，另外還包括政府機關可不受國有產業法的限制、出租公有非公用不動產予以文創團體使用、「孤兒著作」的著作權也在文創法取得使用法源。

    　第三章「租稅優惠」以企業捐贈抵稅最受注目。企業無論是購票贈予學校、弱勢團體或是捐贈文創業者成立育成中心，只要捐贈總額在新台幣一千萬元或所得金額一○％額度內均可抵稅。

    　文創法的大部分法條都是從無到有，因此，在母法通過後，最大挑戰將是子法等相關配套辦法的訂立。立委趙麗雲表示，文創法通過後留下許多尾巴，特別是許多配套措施，包括園區、土地、資金的來源等。

    　立委管碧玲認為，文創法三讀通過，讓文創產業發展脫離「孤兒產業」命運，但文創法立法距離韓國文化產業振興基本法，已落後十一年，政府應展現韓國二○○一年發展「韓流」魄力，全力發展「台流」。

    　她提醒，政府應有魄力發展台灣自己的文創產業，而非發展與中國合作的文創產業，文創法能讓「台灣文化品牌化」。

    　配套措施執行 才是成敗關鍵

    　文建會主委盛治仁表示，文創法相關子法、施行細則約有十三條，最快三月之前可訂立完成。

    　相關配套措施的執行才是決定文創政策的成敗的關鍵，盛治仁表示將針對各議題召開說明會，以取得各界共識。文創院因屬於新增機構，設置條例得待立法院通過，所需時間可能較長。

    　盛治仁預計「文創法」在相關配套整備後，最快在今年六月即可實施。

    　回首文創法從推行、立法到審議到過程，可說是一波三折。文創法草案本由經濟部主導，二○○七年送入立法院，但因草案內容與業界期望甚遠，反彈聲不斷只好撤回重擬。

    　馬英九上任後，將文創法大任轉交至文建會之手，整合業界、立法委員等六、七個草案版本，於去年四月再送立院。然而，文建會對於藝文消費抵稅等爭議條文棄守，草案陷入膠著。去年十一月，盛治仁走馬上任，貫徹總統意志，加上朝野立委支持，以近乎每周開會的速度，經過了八次會議，終於將法案拍板定案。