我也有個大學夢

教改十年，黃梁一夢。

新政府開展新局，展現新象，尤以教育政策關係國家未來發展， 及下一代的前途幸福，最受教育界及家長關注。日前，潘鎮澤教授提出了他的教育理想夢， 直言，不妨趁此機會探討大學的本質，來個破釜沈舟式的大幅改革，真是勇哉斯言。

雖然潘文所主張的美式通才教育，曾經也是早年推動大學教改的主軸。弔詭的是，一方面我們移植美國大學博雅教育的體制，另一方面， 卻將通識課程邊緣化，由政策鼓勵朝分科教育及研究型大學發展，以SCI評比、卓越計畫、教師及學校的評鑑等量化的標準，讓大學因經費的箝制，全都臣服在規範化的統治權力下，進行病態的操作。大學的發展已非驢非馬，弄成了四不像。

然而此時， 大家所關注的焦點，卻只在綱本間的爭議， 學費放寬與否，高中素質如何提昇等枝微末節上頭。其實，所有這些問題的癥結，全在好大學太少，大家都要擠進台清交，所以，無論考試制度怎麼改變， 都減輕不了競爭的壓力。方式越多元， 門道就越多頭，千金重擔就越往下沈沈的壓在孩童肩頭。

對大學的改革，至今最多論及退場機制，因而推出的評鑑方式，引得大學內雞飛狗跳。為了應付，臨時搭建鐵皮屋作為課外教室、訂出課堂觀察辦法、要教師對學生匿名的教學評鑑作書面反省、回應等光怪陸離的手法。大學， 哪裡還有八零年代，我們從事大學法改革時所要求的學術自由和教師尊嚴。所以， 即使知道有些緣木求魚，可能性不高。我還是要呼應潘教授的主張， 大學教育需要全面檢討。

這幾年， 我從台大轉到了中部一所還堪稱是私立大學模範生，由宗教興辦的學校，原就是著迷於它所標榜的古書院精神，並以通識教育所見長。然而，現實與理想落差太大，經過切身的體驗與反思之下，過去習以為常的一些觀念，真是需要當頭棒喝，徹底顛覆。那就是：

一、私人興學不一定都是善行。在過去資源匱乏、教育不普及的社會，有人捐資興學，絕對受到重重的讚賞與表揚。武訓興學的義舉， 至今我都還能背誦一二。可是，現在的大學多到招不到學生，如果只為了學校的生存，辦了一所爛大學，不過虛耗青年的金錢和寶貴青春，延緩青年的成長，折損國家的競爭力。

二、廣設大學，未必就能提升國民素質。只為了打開過去聯考窄門，卻缺乏良好的配套措施與適當的現實條件，譬如師資設備的齊全，對學生照顧的周到、區隔大學設立的標準（是通識還是專業分科人才的培養）等全都不予把關考核，十年之間，由二十幾所大學暴增為160 餘所，無論良窳，教育部完全不負責任，照單全收，才造成今天的亂象。

三、研究所現在已不是求高深學問的地方。私立大學為求生存， 必須刻意迎合政府重研究的教育政策，將自己美化為研究型大學， 才能獲得較多經費的補助。同時為了保障自己的研究所能招足額學生，幾乎是敞開大門，來者不拒。既不要求有相關學科基礎，也不在所裏給予補強。課堂上連進行討論的可能性都無， 竟也能有模有樣的寫出論文，其素質可想而知。碩士生成了三低族（低職位、低待遇，低企圖），研究所價值只有不斷貶低，最後徒剩虛名而已。

四、私立大學不能理直氣壯的寬容自己，就該不如國立大學。每當談及私立大學的某些奇怪現象時，所得到的回應總是：不要拿台大的標準來比。我總惶惶的自省，其實早有心理建設，不會如此白目，還在雲端中作天之驕子。

不過，若深入思考，實在不能接受這樣的觀點。教育，本來是賠錢的良心事業，不能因為經營的困境就因陋就簡。興學之初，早該準備好充裕的基金，永遠不停的挹注，才能達成當初興學的宗旨。若更進一步，站在教育就是為了學生的立場來看，現今私大學生九十一萬，遠超過國大的41萬人。私大學費遠超過公立學校， 所得到的設備、師資卻不及公立的十分一， 甚且百分一。私校學生在國家資源長期分配不均的情形下，早就是弱勢族群，現在更受這種不公平待遇，只有狂呼憲法159條所保障的公平受教權何在？

     我也不同意大學經營可由市場供需機制自由運作的論調。私立大學是公益的財團法人，其經營大部分來自學雜費，小部分依賴捐助或國家補助，學校已是公共財，以及學生在校園中是權力不對等的弱勢的概念下，就應受憲法162

條及大學法的規範， 由國家做法律範圍內，當然更應該有效率、有品質的監督。更何況， 教育不是商品，學校及教師從來沒有擔負過商品責任，自由市場的概念，豈能不分青紅皂白的冠用在教育的理想上。

     教育部做為國家最高教育主管機關，在一個粗糙的運動口號下，沒有相關的配套措施，也不考量現實環境、少子化的必然趨勢，及學界仍缺乏自律的文化，貿然門戶大開。是進步國家絕不可能的怪事。迄今，一片亂象，又用嚴苛、單一的評鑑標準，要逼退他自己輕率核准的校所。那麼將致無辜的學子於何地，私校經營者對政府的信賴又何在？

      新政府有心改革，也要對其為始作甬者負起責任， 是該作全盤性的檢討。從大學教育的定位、分疏（究竟是通才抑是專業）；通識課程的規劃（先做人，再做專業人）； 私立學校的監督；評鑑標準的合理、合宜，以及退場的安頓等等，每項都要經深入的探討和仔細的考量，更要有精密的配套。事關國家百年大計， 輕率不得。

 （原載中國時報，2008,6,3）