搞補助  不如設銀行

   劉宗志／特稿

　偏遠地區金融資源嚴重缺乏，突顯產業發展的結構性問題。

　包括來義、獅子、金峰幾個鄉的年輕人口，多數早已外移至西部縣市，為了求生存、過更好的生活，離鄉是不得已的選擇。不過近幾年經濟狀況未見改善，開始有年輕人失業而回鄉。回鄉的年輕人因經歷過都市的繁榮，回鄉後不想再務農，不少心裡想的是觀光、民宿、生態文化之旅，只是萬事皆備只缺錢，沒融資管道、沒銀彈，鄉民要如何和其他著名觀光景點競爭？

　而原來的居民，或是種山蘇、種檳榔、領造林補助、休耕補助、老人年金來過日子，尤其加入WTO後對於農產品補貼的限制，過去高粱、玉米等農作物保價收購取消了，一甲地休耕可補助3萬4、若是種綠肥則補助4萬5。不論休耕原意是因應WTO、恢復地力、鼓勵轉作等等也罷，不過許多現況是，地越多的人越有利、補助拿得越多，但苦了原來負責運輸、銷售、農務的就業人口，甚至農藥、肥料的業者生意也作不下去，補助美意，不料卻影響了整個產業鏈也把需要「工作」鄉民的工作權取消了，結果鄉民間貧富差距反而拉大。

　一位鄉長就直言，照價收購取消，改為休耕、種綠肥，地等於荒廢掉，結果是大白天就無所事事、「喝酒」的鄉民明顯變多了，政府不想想應該多給居民釣竿，結果卻是直接送魚吃，還給資源相對優勢的人最多條魚。

　既然政府對休耕補貼可以大方不手軟，卻影響到居民工作意願、工作權，不如推動設立金融機構據點、且因地制宜配合修法，並由鄉公所等公部門共同出面，協助輔導有心改善生活的民眾，保存、推展偏遠地區的文化觀光產業，或是其他高經濟效益產業，來得對居民有幫助。