前陣子，行政院研考會委託台灣大學社會系，辦理了一系列「性交易該不該罰」的公民會議，結果，與會的18位公民一致認為娼、嫖、仲介都不該罰。行政院人權保障推動小組委員葉毓蘭說，12月召開委員會時，會把公民會議的結論列為重要參考。

其實，性交易應不應該合法化，不只跳脫了藍綠光譜，甚至應該訴諸公民投票法，讓公民投票法真正發揮一次作用。只是，性交易想要合法化，說清楚、講明白是一定要的，怎麼合法化、有什麼相關配套，是無條件通通合法化？還是有條件的合法化？

這真的是很嚴肅的話題！

當然，公民會議共400多位公民報名，再抽樣選出20位性別、年齡、階層平均分布的公民。雖然有2人因故不克前來，最後由18位男女各半的公民，經歷50個小時的正反方專家授課、會商，這樣的努力與成果不應該被抹滅。

在公民小組的報告中認為，現行罰娼不罰嫖的政策，不但無法減少性交易，還會造成性工作從業者的汙名化，並導致執法者濫權、侵害性工作者人權等等的問題；非法性交易更容易導致性疾病的流傳，並使得未婚者的性慾無處宣洩，造成社會問題。

於是，罰娼、嫖或仲介任一方，都可能迫使性交易地下化，導致有後台者才能經營、弱勢者永遠被打壓，仙人跳、詐欺等犯罪行為也容易得逞。

然而，這樣嚴肅的討論，究竟能不能喚起社會大眾的重視？能不能讓藍綠放下紛爭，重起一道政策辯論的平台？又能不能在輿論討論的同時，兼顧理性討論？最後，不管透過公民投票，還是由民意機關直接修法，能不能讓性交易真正除罪化、合法化？

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