自從九月三日財政部完成評選作業，確定由台北富邦銀行取得運動彩券的發行權至今，已有兩個月之久；不過，其實這個「借殼上市」的運動彩券，目前並不如行政院體育委員會的規劃，也不符合各運動團體的期待，更無法滿足其他社福團體的需求。

目前準備於明年初推出的「運動彩券」，是依據「運動特種公益彩券管理辦法」上市發行；然而，該辦法所依據的母法「公益彩券發行條例」，卻是為原先「公益彩券」的發行而訂定，條文裡的目的、宗旨、發行盈餘等，都和「運動」牽扯不上任何關係。

例如：公益彩券發行條例第一條，為健全公益彩券發行、管理及盈餘運用之監督，以增加社會福利，特制定本條例。

還有，第六條第二項，發行機構應將各種公益彩券發行之盈餘專供政府補助國民年金、全民健康保險準備，及其他社會福利支出之用，惟不得充抵依財政收支劃分法已分配及補助之社會福利經費。

這些在在都突顯了「運動彩券」沒有自己的田，而必須跟「公益彩券」這個地主租地耕種，結果，地主佔了便宜不說，「運動彩券」這個佃農卻恐怕分不到半點成果。

當然，行政院體育委員會也發現了這個問題，亟欲修法解決這個問題。但是，問題哪有這麼簡單？

運動彩券一旦發行，立即衝擊原有公益彩券的市場，社福團體原本不大的小餅，馬上面臨威脅，哪裡肯輕易鬆手；而且，即便如了體委會修法的願，主管機關還是財政部，體委會手中還是一點權力也沒有，這「佃農」還是「佃農」，還是得聽「地主」的。

最根本的解決之道，是另立「運動彩券發行條例」，徹底解決寄人籬下的困境，讓「佃農」有自己的田，讓運動彩券的盈餘能嘉惠體育運動的弱勢團體。只怕，公益彩券的利益已然在社福團體之手，要另立運動彩券發行條例，也得先過了社福團體這一關。

縱然如此，運動彩券的路如果要走的長長久久，修法僅能治標、立法才能治本，就算有再多的阻力、關卡，也得拿出真誠，面對種種的質疑。否則，大家不斷走「巧門」，玩法、弄法，只怕有一天縱有良法，也無人再願遵循。