一個月以來,美國道瓊指數大跌、大漲、大跌、又大漲,全球股市與投資人跟著美股得了躁鬱症,情緒大起大落、躁奮又憂鬱。大家都開始明白這不是短期可回升的谷底。
今年貿易順差將創下四千億美元(一二.八兆台幣)的中國,成為世界的焦點。美英大國都開始將矛頭指向中國,似乎把中國當作了百憂解。
《紐約時報》難得以社論發表立場。「中國領導人不能老是採用過去的出口戰略,只追求中國經濟成長率,中國應該刺激國內消費,帶動世界經濟擺脫衰退(Recession)。」《紐約時報》並且語氣諷刺地說,「中國應該要改善醫療健保以及退休金制度,中國人才不會只是存錢,害怕花錢。」當各國遇難時,中國應該要增加國內消費,並且進口其他國家的產品。 紐約時報的立場其實是美國主流的看法。中美貿易巨額逆差、人民幣低估有利中國出口,已經是美中貿易非常緊張的衝突議題。
如今美國經濟深陷泥沼。財務出現問題的房屋數高達一千一百萬戶,甚至更高。十月月消費信心指數已經掉到38(指數100=1985年),創下四十年新低。如果是歐巴馬當選總統,將對自由貿易採取保守政策。美國民主黨候選人歐巴馬在第三次辯論會中指出,「我贊成自由貿易,但是現在走得太遠了,布希政府以及馬侃認為,所有的自由貿易都是好的政策。例如NAFTA就沒有加入對於勞工與環境的保護要求。」他更直接點名,「我們應該抗議中國操縱人民幣匯率,讓美國出口產品價格更貴,中國出口美國的產品更便宜。」
四十九歲的華盛頓郵報資深編輯彭飛特(John Pomfret),曾經是華盛頓郵報長期駐北京特派員,是美國輿論界所謂的中國專家。他和《天下》記者討論下一任美國總統的亞洲外交策略時指出,「政治上,美、中、台的關係架構,不會有大的變動。但是在經濟上,可以預見許多變化,如果是歐巴馬(Barack Obama)當選,他會對中國更要求公平貿易、人權問題,中國不可能用過去的出口策略佔便宜。」
為什麼美國人為如此思考?
美國的國內消費貢獻美國GDP將近七成,使得過去東亞國家或中國都以出口美國的策略,增長國內經濟,因此中國、台灣、南韓的國內服務業都不發達,單一傾斜發展工業生產能力。中國尤其嚴重,十年來國內消費只貢獻中國GDP的三成到四成,幾乎是全世界比重最低的國家,印度都有五成以上的水準。
今年四月,IMF(國際貨幣基金)的報告_「中國及印度的金融與經濟關連」詳細呈現,中國的金融產業不均衡發展,幾乎只有壟斷性國有銀行,國有銀行以極低的利率吸收人民存款,又以低的資金成本借給政府扶植的產業,這是中國企業快速發展的因素之一。
當上星期,中國政策又開始對出口商增加出口退稅的補貼,以利出口商增加出口競爭力,更加激怒了美國菁英輿論。美國的焦慮是,如果中國領導人只是想增加在美國、歐洲、日本的市場佔有率,只會加速這些國家經濟衰退的速度。
尤其美國政府財政出現嚴重赤字,已經高達四千五百五十億美元負債,明年預估將創歷史新高一兆美元,已經成為兩黨總統候選人主要辯論的內政議題。中國財政今年卻有盈餘,還擁有美國五千億的公債,等於美國向中國借錢五千億美金,難怪美國人說,中國應該捨得花錢投資健保、教育、退休制度,讓社會更安全、更健全,也助於中國發展中產階級。
不只美國,最近爆紅的英國首相布朗(Gordon Brown),十月二十八日公開呼籲,中國及波灣油國應該捐獻,解救全球金融危機,「中國有穩定與充足的外匯存底,可以幫助許多瀕臨破產的未開發國家,」布朗近日向中國喊話。
由於布朗成功號召歐洲國家手牽手地共同挹注資金,協助全球金融危機,讓一向尖酸刻薄諾貝爾經濟學新得主克魯曼(Paul Kuruman),甚至為文公開稱讚,成了歐美各國的新英雄。英國首相布朗指出,「現在最重要的工作就是防止危機傳染給其他國家。」他的新提議是應該趕快增加IMF基金,除了工業七大國,中國與波斯灣國家應該貢獻。IMF的籌資根本有困難,現在全球經濟危機已經開始傳染給未開發中的窮國,IMF資金來不及就急與救窮。加上上個月已經向IMF申請救助的冰島、匈牙利、烏克蘭與白俄羅斯。即使IMF手上一共有二千五百億美金,並且決定一千億美金救急計畫,資金仍是不充足,「從過去的經驗學習,快速抑止危機擴散,才能避免更嚴重的危機,」布朗說。布朗為了銷售這個提議,十一月一日將拜訪波斯灣國家,同時將打電話與中國總理溫家寶協商。
中國真的是百憂解嗎?富裕兩百年的美國,難以了解中國窮困兩百年的委屈與恐懼。中國與印度在二○○○年之後的驚人經濟成長故事,成為經濟學家最津津樂道的奇蹟、新古典主義成長模式的好案例。但是大家忽略的是,中國加上印度佔有世界將近三分之一的人口數,根據IMF的估計,兩國在貧窮線之下的窮人數目也佔有世界窮人的三分之二,這是均富的美國、英國難以了解好強的中國,是世界第三大經濟體,但是人均GDP只有二千五百元,幾乎是未開發國家的水準,心中說不出的苦。
一個首次看見國力可能減弱的世界霸權美國,一個首度將有機會超日趕美的開發中國家中國,在全球經濟危機中,卻逐日醞釀了更嚴重的貿易競爭與衝突。
附註:11/9日中國回應國際的要求,就在胡錦濤出訪美國的前一周,首度提出未來兩年將投資5890億美元的振興內需方案,刺激中國經濟,這個金額等於中國GDP總額的7%。中國比我想像中國際化,它了解如何參與國際社會,了解如何give and take。雖然他的政策其實是為了國內經濟成長率,但卻在胡錦濤出訪前一週,告訴世界,中國的內需振興方案是成為世界經濟成長的穩定來源之一。