網路搜尋巨霸「谷歌」（Google）自從一月初，為了中國駭客攻擊與網路言論自由問題，與北京槓上，到現在僵局未解。可是根據華盛頓郵報獨家報導，Google目前正與美國國防部的國家安全署（ＮＳＡ即National Security Agency）達成網路安全合作協議。

這件事引發網路譁然；因為Google為了抵抗駭客，把自己委身於另一個更大的黑暗力量的保護。這種與魔鬼的靈魂交易，雖然出於無奈，但卻令人寒心，而其背後則隱見網路大戰的硝煙。

ＮＳＡ的規模，龐大到難以想像；全球雇用人數高達六萬人，每年預算超過一百億美元，遠遠超過中情局與其他情治機構的總和。其中，網路安全部門，據說優先網羅了全國第一流的電腦怪胎。

ＮＳＡ的前身是軍方密碼編製與解密單位，一九五二年由杜魯門創建。冷戰期間，在海外建立起代號「梯隊」（Echelon）的龐大監聽網，當時各盟國都加入作業。美國與中共互設聯絡辦事處後，ＮＳＡ也在新疆設立監聽站，蒐集蘇聯資訊，情報由兩國分享。

台灣與ＮＳＡ的對口單位是國防部電訊發展研究室。在無線電短波通訊時代，林口台地設有高聳的監聽天線，專門用來截聽中共沿海通訊。數位通訊時代，ＮＳＡ把蒐集的大陸情資，使用衛星加密傳輸資料給台北，台北則提供關鍵字與情報背景，協助ＮＳＡ把有用的情資篩選出來。

ＮＳＡ過去惡名昭彰。原本其規章明訂僅止於收集外國訊號情報，但是在九一一恐怖攻擊後，在白宮授權下，開始祕密蒐集國內恐怖嫌犯的情資，監聽電話、截讀電郵。後來被媒體揭發濫權，電影《全民公敵》就在影射ＮＳＡ無法無天。

進入網路時代，傳言微軟Windows作業系統中有後門，供ＮＳＡ在必要時，可以進入Window軟體的電腦；二○○八年也傳出Google參與ＮＳＡ的「反恐監聽計畫」，但遭到Google否認。

ＮＳＡ對Google龐大資訊的處理能量，欣羨多年；現在主動送上門來，當然見獵心喜。問題是Google為何要跨越倫理防線，與情治機構合作？

多年來，Google一直秉持著的「不為惡」（Do No Evil）信條，不做極權政體、黑心企業的幫凶。這次為了駭客攻擊Google，不惜要退出中國市場，贏得舉世網民的尊敬。

但是如今Google竟主動請求聲名狼藉的ＮＳＡ協助，是不是意味著它將對ＮＳＡ開放顧客搜尋的資料，或是讓ＮＳＡ窺探個人Gmail中的內容？Google對此強烈否認，宣稱目前協議僅涉及ＮＳＡ協助評估目前軟硬體的弱點，其次，ＮＳＡ協助「辨認」駭客攻擊的手法，好找出防禦的方式。

現在網路世界正在熱烈討論Google與ＮＳＡ的「不神聖同盟」。有的人認為，Google很難守住這條界線；有鑒於ＮＳＡ的前科，個人隱私一定受侵害。但也有人卻認為，現在已經進入「全民網路戰」的時代，民營企業、公用事業都可能是駭客攻擊目標；譬如國家電網如果遭到攻擊，導致部分地區停電，會引發大混亂，網路戰必須提升到「新冷戰」的高度來重視。

Google與全世界最大的情報蒐集機關合作，可能是不得已的。目前，與北京交涉過程中，Google還是需要仰賴美國政府的力量；歐巴馬政府深知資訊網路業是美國少數競爭力最強的產業，在樂於協助的同時，也希望Google能在資訊安全方面合作。

而美國各軍種也正陸續成立網路司令部，將來更將整合為一。這與解放軍要成立網軍，思考如出一轍。在網路戰無遠弗屆的衝擊下，不分前線後方，不分民間軍事目標，必須軍民一體。

如果未來趨勢真的是如此，民間要靠政府，政府要動員民間，網路世界的獨特性何在？那個和平、沒有國界的樂土，就將隨著Google而沉淪了嗎？（chenlungkuo@yahoo.com）

2010-02-09 中國時報 【郭崇倫】