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我們需要什麼樣的NCC—NCC與台灣廣電政策發展座談會

2005-09-07 20:18迴響:5點閱:6513

2003年年底,立法院通過「通訊傳播基本法」,規定未來將由政府成立「通訊傳播委員會」(NCC),做為單一、獨立的整合管理機關,以解決現行主管機關多頭馬車的現象。由於衛星電視換照風波的爭議,再度引起各界對NCC成立的關心,NCC組織法將會是這個會期立法院爭議的焦點,雖然朝野政黨對於NCC如何設置各自有所堅持,但如何讓未來的NCC成為符合獨立、民主、多元、公民參與去政治化、

去商業化的專責機構,更是人民所企盼的。

 

有鑑於此,「媒體改造學社」及「台灣媒體觀察教育基金會」、「公民媒改聯盟」為了讓朝野政黨及社會各界能對NCC的想像與實際有更多的討論,並促進公民參與公共政策制定,將以「我們需要什麼樣的NCC--NCC與台灣廣電政策發展」為題舉辦座談會,邀請公民團體、學者、專家共同參與討論,藉此提供各界關於NCC發展的多樣視野,歡迎您一同參加。

 

討論題綱:我們需要什麼樣的NCC--NCC與台灣廣電政策之發展

(1)       從國外的媒體管制機關談NCC應有的設計

(2)       NCC如何能符合獨立自主、多元民主、公共參與的目標

(3)       NCC與台灣廣電政策展及媒體改革的關係

 

主持人:管中祥(台灣媒體觀察教育基金會董事長)

 

與談人:

洪貞玲(媒改社執委、台大新聞所助理教授)

程宗明(媒改社執委、公共電視研發部研究員)

柯舜智(玄奘大學大傳系助理教授)

曾昭媛(婦女新知秘書長、公民媒改聯盟代表)

 

時間:2005/09/09,上午10:0012:00

地點:台北NGO會館(台北市中正區青島東路8號)

主辦單位:台灣媒體觀察教育基金會、媒體改造學社、公民媒改聯盟

加入書籤:         
引用:http://122.147.50.101/benla/archive/2005/09/07/15230.html
2005-09-07 20:18作者:管中祥分類:小道消息迴響:5點閱:6513

迴響與引用列表

re: 我們需要什麼樣的NCC—NCC與台灣廣電政策發展座談會

NCC到底怎麼了?
http://blog.webs-tv.net/watchmedia

播出時間:7月30日上午8:00-9:00
主 持 人:管中祥
來 賓:世新、輔大講師程宗明

在上個禮拜司法院大法官會議做出NCC組織法違憲的決議,面對這樣的決議,有電信相關民間團體出面希望NCC忍辱負重,然而行政院卻希望NCC能夠自我節制,為何NCC會被大法官宣布違憲,而面對如此進退兩難的NCC,到底是哪裡出問題了呢?本集Watchmedia將邀請世新、輔仁大學講師,目前是媒體改造學社代理人程宗明,一起在節目當中討論NCC到底怎麼了?歡迎大家收聽。

2006-07-27 12:21 watchmedia

re: 我們需要什麼樣的NCC—NCC與台灣廣電政策發展座談會

聯合報 民意論壇 朝野打破頭 管NCC畫虎類犬

賴祥蔚/文化大學大傳系助理教授(北縣新莊)

昨天立法院審查「國家通訊傳播委員會(NCC)組織條例草案」的火爆場景,已經全然扭曲的議題核心。對於這個待產中的組織,國人應該關心的其實是它的功能與定位,然後才是如何產生NCC委員。

NCC應該做什麼?仿照美國的「聯邦通訊委員會」(FCC)嗎?坦白說,模仿美國制度,一開始就走錯了路,套句俗話說,就是:「畫虎不成反類犬」。

FCC被推崇是媒體管理的模範,台灣各界一直爭取成立NCC,要以此取代行政院新聞局。當然,行政院新聞局既充當政府化妝師、又扮演媒體管理者,角色大有矛盾,因此不改不行。更何況,這幾任局長的表現,確實也讓媒體對其在管理上的專業性與中立性產生高度質疑。就此而論,NCC絕對比新聞局理想。

問題是,在美國運作良好的FCC制度,真的可以移植到台灣嗎?FCC位階相當於大法官,NCC只等同於行政院之下的部會,一開始就矮了人家一截,因此難以超然中立。但即使朝野立委願意把NCC的位階提高,依然是畫虎類犬。

FCC是個好組織,但前提是這個組織存在於美國。因為美國是世界強權,本身就是一隻大老虎。這隻大老虎國力強盛,媒體勢力也威震天下,隨著世界貿易組織而進逼各國,即使同屬西方陣營的歐洲都在境內高喊「電視無疆界」,希望團結對抗美國,至於亞、非各國則遠遠不是對手。正因如此,FCC根本不必擔心媒體的國際競爭力,因為它管的媒體也是一群老虎。

但台灣呢?台灣在國際上當然不是老虎,台灣的媒體、台灣的通訊傳播產業在國際上更不是老虎。打開電視,常見的好節目,都是從其他國家而來。以前看美國節目,後來看日本節目,現在連中國大陸與韓國節目也引領風騷了。走進電影院,看到的更清一色是外國影片;至於國片,只剩下最後一口氣,等著政府發放輔導金或救濟金。

既然台灣只是綿羊、不是老虎,一隻綿羊怎麼可能去模仿老虎還能取得好成績呢?因此打從一開始,NCC就難免「畫虎不成反類犬」。

真正有利於媒體發展的國家政策,應該要在兩個主軸上同步推進,一個主軸是立基於人本主義,落實言論自由與新聞自由的健全發展,另一個主軸則推動媒體產業的國際競爭力,這樣境內媒體才可以在服務國內公民的同時,也在全球化的媒體市場中具有生存與發展的能力。台灣需要的媒體輔導組織,應該是除了在管理上超然中立之外,更可以幫助台灣這些小綿羊媒體,去迎戰國際上那群老虎媒體的組織。否則一隻綿羊硬要模仿老虎,不只類犬而已,最終更會因遭遇老虎而羊入虎口,到時台灣媒體就一命嗚呼了。

台灣不是美國,綿羊不是老虎,因此NCC不能模仿FCC,更何況現行草案還只是模仿了半套而已。日、韓等發展中國家在扶植產業時都嘗試扮演「發展型國家」角色,迎戰已開發國家的競爭,這種模式絕對比FCC模式更適合台灣。

朝野打破頭,NCC委員產生方式仍然搞不定,更加重要的組織功能與定位卻乏人關心。NCC這樣模仿FCC,國人對通訊傳播產業的未來又怎能樂觀?

【2005/10/12 聯合報】

2005-10-15 13:24 初學者

re: 我們需要什麼樣的NCC—NCC與台灣廣電政策發展座談會

李教授說的字字句句值得令人深深省思, 但可惜執政者與在野者仍然不會去理會這些言語, 因為這對他們的個人或政黨權力爭奪一點幫忙也沒有, 社會上充滿類白色恐怖卻沒有人敢言, [愛台灣]三個字變成一種口號一種標籤, 連學術界宗教界最後防線也一一淪陷, 我們在此覺得非常痛心, 我很愛台灣這塊土地, 因為生於斯, 長於斯, 對每一寸土地都那麼的熟悉, 也對這塊土地充滿願景, 過去15年來每次參加國際會議的時候, 都每每盡力維護[國家]尊嚴, 自我要求把國際規則標準做到比先進國家還公正, 終究可以與各國平起平坐參與研討會議, 雖然仍然未能正式使用 Taiwan字眼, 但已經將Taiwan漸漸讓各國了解他是一個實體國家, 對岸大哥談判的時候要求說北京話, 各國只好紛紛延聘中文直譯員隨行, 我們談判的時候可以要求對方說台語嗎? 觀光局推動台灣觀光倍增計畫, 各位能從網站上或實體出版品上看過每個觀光景點的交通詳細導引嗎? 景點的治安, 整潔與秩序往往仍還是未見改善, 當地百姓更因為既得利益之私利經常與政府抗爭, 澎湖縣說是嚴禁毒魚, 炸魚與三層網, 卻又是上有政策下有對策, 定置網的設置破壞魚類的浮游生態, 卻又得到法令支持與保護, 甚至可穫財務補貼, 我們支持改革, 因為他會帶來進步, 但是如果全國上上下下都經常只顧自己私利, 那台灣人終究還是脫離不了成為悲情海島人而已, 整個國家的向下沉淪, 每一個人都脫離不了關係, 希望大家能及早醒過來, 也許, 也許還有一點救.

2005-09-29 23:08 許暉煜

re: 我們需要什麼樣的NCC—NCC與台灣廣電政策發展座談會

李家同開炮!!! 沉重又有力!!!

 很沉重的事實  !!

這十年我們做了什麼---下一代的前景在哪裡?

 1994我們的GDP12000,十年後我們的GDP還是12000.

十年前歐洲的弱國--愛爾蘭,GDP與我們相同,現在已遠遠把我們

拋在腦後了.四小龍之末的我們別再自欺欺人了,若再沉緬過去,

不能找到下一個核心競爭力,來填補被大陸及東南亞等國掏空的

產業空洞,下一個菲律賓就是我們了.想讓你的家人成為菲傭--MARIA嗎?

原來台灣的所得已經是亞洲四小龍之末了,還以為台灣贏朝鮮呢?
連香港居然還是我們的兩倍,舉國皆談政治 不談政策…

 李家同/暨南國際大學資訊工程系教授(新竹市)

 今年夏天的颱風特別多,我們已經歷經了兩次豪大雨,損失慘重。而災情

最嚴重的地方在桃園縣,這裡並無強風,亦無豪大雨,但居民卻沒有水了。

沒有水,是因為石門水庫泥沙太多,以致自來水公司無法利用這種充滿泥

沙的水來供應大家天天需要的自來水。

這種因為下大雨而沒有自來水的現象,是否是不能避免的?我去問了一些

土木系的教授們,答案馬上就出來了。當年石門水庫設計的目的是灌溉,

現在石門水庫的功能是供應自來水,功能不一樣,設計卻是原來的那一個

。如果要避免每次豪大雨就有大批泥沙從水庫進入淨水廠,必須有一些工

程來使石門水庫可以發揮它的功能。如何改良石門水庫,顯然是一個非常

有趣的問題,全國老百姓也一定會對於這個問題有興趣,可是我們的新聞

節目,似乎對此毫無興趣,很多節目仍然全副精力大談政治議題。這些節

目大多數是非藍即綠,有一種專門罵民進黨,有一種專門罵國民黨,還有

一種是挑撥離間型,藍綠都請來,讓他們互罵。如何使石門水庫不再會停


水,與藍綠無關,大家就不理了。

 但是,對於老百姓而言,那個較重要?倒閣權、內閣制、總統制、連宋王

馬之間的關係,有那麼重要嗎?世界上總統制國家中,真正好的,恐怕只

有美國,其他都腐敗得不像話。內閣制國家中好的不少,但是印度不是內

閣制國家嗎?法國還實行了雙首長制,不中不西,但是法國仍是一個重要

的國家,可見我們成天討論制憲,其實沒有多大道理,於事無補,還不如

多花些時間談治水,因為治水顯然比制憲重要多了。

全世界恐怕沒有一個國家,像我們這樣熱中於政治的,各位不妨去看看美

國的電視節目,或者任何一個國家的電視節目,我們絕對創下一個紀錄,

那就是我們討論政治的節目之多,一定是全球之冠。

 這種現象,我們的政治人物要負很大責任,我們的政治人物的興趣,其實

是在如何贏得選舉,因此對於如何整治石門水庫,就沒有興趣來管了。執

政黨如此,在野黨更是如此。各位不妨看看我們政治人物的重要記者會,

很少談到如何建設國家,大多數的時間都是放言高論,有意無意地將對手

痛罵一頓。有的時候,被批評的還是自己同一黨的人。

 是不是我們國家的建設已經十全十美,所以可以不談如何建設國家了?當

然不是,我們的國民所得只有一萬四千美元,低於香港(兩萬七千元),

新加坡(兩萬四千元),南韓(一萬七千元),葡萄牙(一萬八千元),

希臘(一萬八千元),愛爾蘭(兩萬六千元)和西班牙(兩萬一千元)。

我們常提到我們的經濟奇蹟,我們也常認為我們是科技大國,但是我們的

國民所得低於葡萄牙,實在該檢討了。事實上,我一直不好意思講的是,

我們甚至比不上塞普路斯(一萬八千元)。

 建設國家談何容易?要將我們的國民所得提高,必須在各方面都有很好的

成就。以愛爾蘭為例,愛爾蘭現在是最能收到外國學生的國家,他們的大

學裡就有大批的外國學生。我們呢?我們的大學中都沒有多少外國人來念。

愛爾蘭一直都是非常富有的國家嗎?我在三十年前去過那裡,當時都柏林

的國際機場比我們現在的松山機場還不如,聯合國每年公布一個叫做人類發

展指數,在一九七五年,愛爾蘭的指數是零點八一,在全球排名第二十一名

,到了二○○二年,愛爾蘭的指數是全世界第十名,第八名是美國,第九名

是日本。的確,愛爾蘭曾經是一個沈睡的國家,可是幾十年來的努力,愛爾

蘭已經是一個很不同的國家。

愛爾蘭風景優美,但它之所以富有,也不是只靠觀光。我們不妨來看看一個

科技指標,平均每人拿到的執照費和版稅,這個數目越高,表示這個國家已

經發展了很多科技給全世界的人使用,因此這個國家可以利用使用執照費和

版稅來賺錢。愛爾蘭,每人每年可以拿到六十三美元,在全世界排名第八,

僅次於瑞典、荷蘭、比利時、美國、日本、英國、芬蘭和盧森堡。這種成就

,值得我們注意。

 我們有沒有可能成為世界上眾所羨慕的國家?當然有可能,但是以我們目前

的情況來看,大概極不可能。因為舉國上下,都好像只對政客們的互相攻擊

有興趣。政客們知道他如要當選,提出好的政策無濟於事,只要對他的政敵

提出人身攻擊,就可以穩住江山。

我建議我們老百姓全體罷看任何只談政治而不談政策的新聞節目。我更希望

知識份子不要去和政客們同流合汙,我們應該多多討論公共政策,而且我們一

定要很深入地討論。舉例來說,我們不能以為幾個口號就可以提高國家的科技

,有一陣子,我們大談全球化、知識經濟、高科技等等美好的名詞,而那些默

默工作、不呼口號的國家卻真正地趕上了我們。

這次桃園縣缺水的事件給了我們一個很好的教訓,我們應該多多注意如何建設

國家,我們面臨各種挑戰,為什麼全國老百姓對於如何接受挑戰沒有興趣呢?

為什麼我們永遠要為一些政治議題而煩惱呢?也許我們可以問一個問題,如果

我們國家有一部全世界最完美的憲法,而我們在各種國家建設方面,都落後於

別的國家,我們會快樂嗎?至少對我而言,倒閣權和解散國會權都無關緊要,

好的治安、好的科技、好的教育、好的居住環境才更為重要。


不要再出現爛電視內容 就好

電視新聞不要 羶色腥 就好
電視新聞不要 誇張聳動 就好
電視新聞不要 置入性行銷 洗腦 就好
電視不要一大堆 垃圾頻道 還要索取高額收視費 就好

若覺得電視沒有值得必看 改看免費14台數位電視 就可以了

2005-09-07 20:50 四不一沒有

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