「公民參與媒體改造聯盟」17日召開公聽會，邀集電子媒體新聞主管參與對話，雖然新聞主管在會場滿腹苦水，也看得出來有些人是誠意對談，但可惜的是，大多未對聯盟的訴求提出具體承諾。有趣的是，這場史上最大規模媒體主管與社會團體的對話，卻沒有得到媒體青睞，不僅電子媒體來的寥寥可數，平面媒體報導的也不多。

還好，有網路，我們作了全程的錄音，雖然現場收音品質不怎麼好，但至少比媒體沒報的好。為了方便大家收聽，依當天議程分成五個段落，可以直接點選線上收聽。敬請點選下頭的文字（速度會有點慢，還請見諒，您也可以下頭的項目上按下右鍵，將網址剪下、貼上，複製於播放軟體上收聽）。

 1.NGO代表發言(長度：37分鐘)

2.新聞台主管回應(長度：44分鐘)

3.新聞局官員與學者發言(長度：23分鐘）

4.代表與聽眾發言(長度：41分鐘)

5.新聞台主管回應(長度：40分鐘)

主流媒體外的選擇，來自苦勞網的報導

媒體亂象　公民發聲 
撤照壓力這麼大？電台主管到齊聽訓
■苦勞報導2005/08/18

　　面對台灣媒體亂象，有人喊打，有人關機，越來越多人不願坐以待斃。由性別、兒少、同志與人權團體組織發起，目前共有64個民間組織加入的「公民參與媒體改造聯盟」，昨天（8月17日）下午舉辦公聽會，要求媒體負起社會責任，制訂自律公約與節目製作規範。

　　聯盟發言代表巫緒樑指出，媒體改革，除了媒體自律公約或規範，必須結合公民監督，因此要求媒體建立具體公民參與機制，包括要求媒體制訂自律公約與製作規範必須透過民主與公聽程序，要求設立「新聞公共監察人」檢討新聞與節目內容，開設現場節目聽取批評建議，此外，要求新聞台工作人員接受人權、性別平等與多元教育等在職訓練課程。

　　曾幾何時，媒體工作者從驕傲的無冕王、被期待揭發社會真相伸張正義的第四權，成了人人喊打的社會亂源。台權會秘書長吳佳臻表示，與其說NGO團體要監督媒體，其實是大家還期待媒體能與公民人權與社會正義站在一起。只是台灣新聞媒體經常出現不當揭發個人隱私的報導取向，內容與措辭對弱勢者的造成污名，例如恐龍妹、大陸妹、外籍新娘等等。吳佳臻舉例，前陣子台權會邀請日本人權工作者聲援樂生院保存運動，日本人很訝異發現台灣媒體居然還使用「痲瘋病」這種重度污名的字眼。

　　大概距離新聞局換照審議風波不久，又有留校察看的威脅，公聽會現場除了數十個NGO團體代表，各家電視新聞台十幾位經理級、總字輩代表排排坐，出席相當踴躍。

　　社會批評不斷的聲浪，代表電視台出席的媒體主管們，除了強調自家內部早有新聞公約，莫不放低姿態說明，自己從事新聞工作的種種掙扎。

　　TVBS新聞協理陳依玫說，媒體有結構性困境，早期是政治介入，現在必須面對是強大的商業壓力，「誰來救救我」陳依玫說。

　　民視胡婉玲說，內部已經有參考傳播學界研究的自律公約，胡婉玲回應NGO團體，提出將「監督」字眼改「互助」，畢竟電視台經營受限收視率調查與廣告量。不過胡認為，由於技術發展，社會接收新聞訊息來源相當多元，正規新聞製作其實相當有限，胡婉玲質疑，社會與傳播學界只規範想新聞台。

　　包括從公視、年代、台視到三立、東森，各家新聞台主管一定先說明自己有公約，「自律公約每家都有，誰真正在遵守呢」華視新聞總監朱立熙不諱言，朱立熙表示，媒體自律、反省，靠得是自知自覺「問題是現在的新聞台，有嗎」

　　東森新聞總編輯陳國君則明白表示，公共電視、無線電視是跟有線電視不一樣，規範標準應有所差異。

　　「媒體是公民社會的一環，是媒體跑掉了。」台權會代表顧玉珍則強調，NGO主張的媒體改革，不是技術的問題，是主張一種關於人的共同價值，不論是否公共電視、不分有線、無線，都應該要遵守的。

　　公聽會現場，電視台主管一概自清自白，卻迴避正面回應主辦單位四大訴求，一位北大社工社系學生說「身為公民，我想知道的不是你們的公約有什麼內容，而是當電視台違反自律規範，會怎麼樣」，這位劉姓學生再直說，新聞台被收視率調查被廣告量箝制等等所謂「結構性問題」，不應該寄望公民或NGO，「媒體應該自己改變自己，我們沒有必要幫你們想辦法」。

　　主持人范雲最後強調，媒體自律公約不是內規，要求各電視台主管明確回應聯盟訴求。三立經理郭人杰說相關節目，已經在籌畫中，九月會陸續播出。年代邱佳瑜則說會利用網站與觀眾進行意見交流。而陳伊玫和胡婉玲以其豐富的現場製作經驗，明白指出現場節目容易流於謾罵、過激的情緒性反應，無助於新聞監督。此外，各家電視台無不表示，歡迎NGO團體提供專業專業人士協助電視台進行員工在職訓練。

另一篇推薦好文。本文刊登於2005/08/20中國時報（本文為完整版）

在攝影機強行介入的年代

 文／孫瑞穗

近來新聞局大刀闊斧撤除幾家電視台執照事件，引發了關於國家介入媒體品管的一連串爭議，卻缺乏更重要的，在民主時代中媒體與公民社會關係及公民權再現的公共討論。

事實上，解嚴後台灣性別認同運動與性別公民權爭取曾跟媒體解禁和言論自由運動並肩作戰。黨政軍控制的三台時代，民間渴望媒體脫離威權體制下的黨國控管，成為再現民意的透明管道，重視本土社會現象的報導，以打破意識型態與刻版印象，帶動社會變遷。婦運推動的婦女參政比例、兩性平等工作法、民法親屬篇修訂、職場和校園反性騷擾法等，都跟媒體當年能夠獨立扮演民意再現機制有關。情慾解放運動更是媒體助跑成功的個案。通過媒介再現和議題揭露，強暴陰影下壓抑女體得以變身抒情，女性自主情慾書寫至今仍在副刊和網路部落格上延燒。

自從媒體市場化後言論自由卻漸漸變質了，電子媒體以「收視率」為藉口失去堅持，我們赫然發現許多性別暴力根本就來自媒體本身。

首先是性別新聞報導極度扒糞化與八卦化，濫用言論自由。從女主播個人情史，女模和商界女強人的家暴新聞，到名人婚外情等，電子媒體為了增加收視率極盡所能揭露私領域中各種個人恩怨糾葛。腥羶言語配上灑狗血鏡頭，閱聽眾一打開電視就被迫進入許多情緒糾纏，看新聞就像看連續劇。這種毫無節制地把私人世界公開化，召喚感官而非理性，並非真正的「公共化」，更不是女性主義強調的那種有意義的「個人的就是政治的」。性別公民真正關心的，是私領域的性別問題如何被既有父權制度或價值影響，當事人又如何在公共化過程中找到資源或力量來脫離困境，更甚者，性別關係能否有新價值和視野。要不，強制揭露的結果只是對公領域中辛苦求生存的女性再次反挫而已。

強制而暴力地侵犯私領域，電子媒體對同志社群的各種偷窺式報導所引發的殺傷力恐怕更大。為了「寰瀛蒐奇」，滿足異性戀社會的好奇心，電子媒體隨意侵入同志酒吧和私人轟趴，不經當事者同意拍攝入鏡。強迫曝光的結果是，使得尚未準備好要向主流社會或家人現身的同志頓時陷入絕境。支持這種對弱勢性別社群侵入性鏡頭背後的理直氣壯，正是新聞自由的濫用。殊不知，報導同志最重要的焦點，是去質疑異性戀社會偏執的價值觀才能呈現多元性別觀點，還原其參與公共生活的權利。

媒體對社經地位更邊緣弱勢的女性新移民的誤導和人權侵犯，更慘不忍睹。除了長期「假結婚真賣淫」的污名外，近來更是以疾病肉身化的陳述把外配硬硬「次等化」與「它者化」。日前誇張報導某位大陸新娘如何從嘴巴裡吐出一條長達十幾公分的蛔蟲，語驚四座。好像完全忘了，蛔蟲病和肺結核都曾是台灣貧苦年代裡有過的公衛問題。不斷強調這類疾病如何跟「經濟落後」有關，聲調中有不言可喻的種族與階級優越感。如此一來不但沒有提供當事人治病資訊，且根本避重就輕，因為與這些外配生存處境更相關的，其實是她們居留權及工作權的取得。

活在一個被攝影機強行介入而言論被徹底媒介化了的年代裡，公民權的展現需要仰賴有自省能力的「媒體」來代言民意。媒體管道不暢通，公民發言權將受挫，而媒體扭曲失衡，公民社會的多元性便難以呈現。今天對鏡頭暴力缺乏自律，將造成個人與家庭的立即災難，而對外配的歧視誤導，極可能造成日後台灣社會新的種族與階級衝突。

婦女/性別與各人權團體這回結盟出擊，介入媒體自律倫理的建立過程，便是企圖重建媒體與公民社會間失聯已久的對話機制。期待媒體能扛起民主時代的言論責任，把性別平等價值深植為自我檢視的反思準則。這也是民間嘗試以集體行動進行公民權協商的一個新起跑點。

（作者是婦女新知基金會常務董事）