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脆弱的新聞自由

2005-11-01 11:02迴響:45點閱:4488

脆弱的新聞自由

 

我們今天在這裡談新聞自由,那種感覺,是很悲痛,又很無奈,更覺得諷刺。

 

是什麼原因讓我們五味雜陳?因為,一家在台灣經營了十二年的有線電視頻道,一家完全由在地新聞從業人員組成的經營團隊,只因為在過去的五個月內,連續針對政府重大施政弊端深入挖掘、窮追猛打,如今竟然被貼上了「中資」、「匪台」的標籤,面臨了很可能被撤照關門的巨大壓力。在這個時候談起新聞自由,毋寧是種諷刺。

 

可是,新聞自由不是普世價值嗎?阿扁總統不是曾經學過傑佛遜的說詞,宣示:「如果讓我選擇,我寧願選擇有媒體而無國家。」怎麼言猶在耳,寒蟬效應卻接踵而來?當國家機器如大軍壓境般的傾巢而出,針對一家媒體威脅要讓它關門熄燈之際,我們突然發現,所謂的新聞自由,竟然脆弱得像一張薄紙,一戳就破。

 

媒體作為社會公器,負有監督政府、匡正時弊的重大使命,它永遠必須站在執政者的對立面,以雞蛋裡挑骨頭的態度,去督促政府不得逾越人民所賦與給他們的權力。所以,當媒體以放大鏡來檢驗政府的施政時,執政者或許覺得刺耳,或許覺得不悅,但只能忍受。這是任何一個國家的民主之所以能夠存在,自由之所以能夠維繫的最主要原因。沒有了媒體,就什麼都沒有了。

 

十七年前,鄭南榕為了維護百分之百的言論自由,而在他創辦的雜誌社辦公室內引火自焚。他的遺孀葉菊蘭,如今貴為高雄市長。陳水扁先生,當年為了蓬萊島雜誌的一篇文章,被控誹謗,還因此下獄。如今,他貴為總統。那些當年在黨外時期,抱著被警備總部查禁的雜誌,偷偷拿到市面上販賣的年輕人,如今個個位居廟堂之上。問問他們,知不知道言論自由、新聞自由的可貴與重要?問問他們,當年是如何為了突破政府的一言堂,干冒失去自由的危險,而奮力發聲?如今,一旦媳婦熬成婆,怎麼比當年的惡婆婆更可怕?

 

手中握有權柄的人都知道,只要敢,他們沒什麼做不到的事。他們可以拿一堆似是而非的理由,甚至連理由都可以莫須有,就飭令讓一家媒體關門。他們可以拿這種大動作,讓媒體知道,這個時代,面對這個政權,只有「順我者昌,逆我者亡」,沒有第三條路可以走。但是,除非這個政權可以讓全國人民都從此噤聲,否則,一家媒體被關掉之後,它只會像蒲公英的種子,隨著微風四散,自由的思想只會愈散愈廣,它不會從此止息。

 

聯合報的創辦人王惕吾老先生當年面對李登輝總統大力打壓時,曾經說過:「有一百年的聯合報,沒有一百年的李登輝。」這就是媒體與統治者最大的區別。手中握有權柄的人,不能不深思。

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引用:http://blog.chinatimes.com/fld/archive/2005/11/01/23127.html
2005-11-01 11:02作者:范立達分類:時評迴響:45點閱:4488

迴響與引用列表

re: 脆弱的新聞自由

我補充我前面的回應。

TVBS v. 新聞局案有幾個關鍵點:
1. 新聞局有沒有偏頗執法? 動機有沒有違法? 如何認定? 如果動機違法如何處理?
2. TVBS形式合法,但有沒有實質合法? 如何認定? 如果實質不合法,如何處理?
3. 新聞局處理上的程序是否合規定? 如果不合規定,如何處理?

2005-11-19 00:42 William

re: 脆弱的新聞自由

Powerslide先生所提出的網頁關於『言論自由』之『雙軌理論』值得大家先閱讀,謝謝Powerslide先生。

不過TVBS案牽涉到其他幾個觀念,像due process,像形式合法與實質合法的區別與適用情況,像偏頗執法的認定與處理(:Yick Wo v. Hopkins)。不知Powerslide先生能否找出一些相關網頁給大家閱讀。

當所有這些觀念都納入考量時,或許大家與Powerslide先生會有不同的觀點,討論也會有水準些。

2005-11-19 00:08 William

re: 脆弱的新聞自由

To powerslide

關於言論自由限制的雙軌理論,請參看以下文章:

http://www.taie.com.tw/c1152.htm

謝謝你以上的分享!

2005-11-03 22:50 renatus

re: 脆弱的新聞自由

to kh:

目的和手段只能在"法律"的觀點來使用嗎
=====================================
當然

如果還要考慮『動機』,那以後意思表示的時候是不是還要裝個腦波測試器,確立你的動機?

本案是法律問題,當然要從法律面向來看

至於政治動機,那不是法院考量的基礎

但若你要我問對事件的評價

我可以很明白的告訴你:雙方都在叫囂而已

行政部門不可撤TVBS的照,而TVBS的人員也不會就此噤口閉聲

2005-11-02 12:34 powerslide

re: 脆弱的新聞自由

powerslide
真的只有法律觀點值得你關注嗎

股權結構姑且假設全如新聞局所作認定
在弊端被揭發的這個時候
丟出新聞台審核結果的議題
它的動機如何
不是要轉移焦點嗎
不是要反咬嗎

目的和手段只能在"法律"的觀點來使用嗎

為了使新聞台顧慮揭發弊端的後果
用審核結果的手段來要脅
你告訴我
這卑劣動機其中的正當聯結性在哪裡

立法者通過的法案有其裁量基礎
新聞局管制的業務有其行使的正當權力

但當弊端只能靠外資新聞台來揭發時
你告訴我
這個沒有施政實績的政府
最低度要求的廉潔行為守則
是否不愧兩千三百萬人民的付託

2005-11-02 12:25 kh

re: 脆弱的新聞自由

To kh:

批評請就事論事,你舉的情況跟今天廣電法對外資的限制能類比嗎,當初要不要立法限制外資經營本國事業,在立法院可是吵了半天,結果訂出今天的條文,那您說如果這樣的執行是『不當連結』的話,那立法院當初的討論不都是虛言?

再來,不當連結,係指目的與手段的不相當,但廣電法第十條的規範很清楚了,是限制外資經營本國事業,而今TVBS的權結構也的確有此一問題,就法論法,如何有您所謂法律效果上的不當連結?

2005-11-02 11:27 POWERSLIDE

re: 脆弱的新聞自由

to powerslide

不要念過一點憲法就趾高氣昂的獻寶
針對言論內容的表現自由
(禁止或強制他人為"特定內容之言論")
陳水扁恐怕還沒種明目張膽去做

就是因為沒種
所以才使用言論表現方式的限制
(可以為特定內容的言論但須依"一定的方式")
(例如在一定的時間地點或須申請報備等)

舉個例子來說
新聞局:你們可以批評國賊陳水扁偽政府
但不得在本島為之,一律去東沙群島批評

用這種形式上的控制達到實質管制言論的目的
難到沒有不當的聯結嗎

書是念的不錯啦
但是不要只在象牙塔內
盲目為荒唐的執政行為辯護

2005-11-02 11:13 kh

re: 脆弱的新聞自由

替TVBS辯護的人認為TVBS資本結構不違法的理由就是東方彩視是本國公司,所以投資TVBS是合法的,但是事實上東方彩視投資股份有限公司資本額只有100萬,根本無力投資TVBS 9億元的股份,而根據TVB公司公開交易資訊(http://www.tvb.com/affairs/faq/corporate/pdf/circulars/CW00511-1737.pdf)
其中的第16/18頁顯示,這9億元並非是由東方彩視公司投資,而是香港TVB公司直接以9億元現金投資TVBS。證據確鑿,不容TVBS狡辯!

2005-11-02 11:06 yuio

re: 脆弱的新聞自由

給下面那個假范阿達 “Improper” ?

Tell us who is proper to talk about the freedom of speech. 阿扁 ? 蔡啟芳 ?

Let me give you my top two of the “improper”, let me know if you agree.

阿扁 faked disability to escape military service, it is improper to play Chief in Command of Taiwan's army.

Your English grammar is really bad and it is not improper to write in English.

2005-11-02 10:45 邏輯推論

re: 脆弱的新聞自由

憲法的位階是否高於一切普通法律,請問在我國憲法尚未修改領土疆域放棄大陸之前,香港是否仍然屬於中華民國?那麼港資也好,中資也罷,是否都應界定為我國資金?與其口水亂噴的討論TVBS是否違法,倒不如朝野共同努力解釋這個憲法與實際矛盾的現象

2005-11-02 07:44 干將

re: 脆弱的新聞自由

Dear Mr. 范

文化大學新聞研究所(畢)
台灣大學法律學分班(畢)
台灣大學政治研究所政府與公共事務專班(肄)

*經歷:
中華日報記者
聯合晚報記者、召集人
東森新聞報(Ettoday.com)採訪中心主任
台北之音廣播電台主持人
東森廣播電台主持人
緯來電視台「新聞有詭」主持人
緯來電視台「政治靠邊閃」主持人
八大電視台「阿達打老虎」主持人
衛視中文台「新聞e點靈」顧問
TVBS「顛覆新聞」地下製作群暨固定來賓
華梵大學大眾傳播學程講師

*現職:
News98廣播電台「阿達新聞檔案」主持人
TVBS電視台資深評論員

From your past and present experiences, It is improper for you to say that there is no freedom for speach. Do not play referee and player

2005-11-02 07:38 范阿達

re: 脆弱的新聞自由

大律師請引全文, 原條文是"本條例所稱外國人包括外國法人"
這句話出了該條例還算數?

因此後面的論點爭議還是存在, 行政機關還是有解釋的空間

不管TVBS是不是中國的傳聲筒, 這件事處理不好就等於開啟了重大的國安漏洞.
既然TVB可以用這一招, 中國共產黨當然也可以比照辦理, 甚至連黨職人員直接參與公司運作都是"完全合法". 下面的這種法律解釋豈不荒謬?

2005-11-01 18:25 路人甲

re: 脆弱的新聞自由

如果TVBS的資金來源『合法』,不應該追究,
為什麼「合法」的「林文淵分紅案」、「軍公教18%」人人皆曰可殺?

引用
2005-11-01 15:28 by 網路黑貓:
『馬英九以高道德標準"審判"林文淵
說出至理名言:

"這不是合不合法的問題,是民眾觀感的問題"』

2005-11-01 18:09 LK

re: 脆弱的新聞自由

1. 先不談新聞自,只談法律。新聞報導說,TVBS的資本結構違法衛星廣播電視法的10條「外國人直接持有衛星廣播電視事業之股份,應低於該事業已發行股份總數百分之五十」之規定。一、何謂外國人?二、何謂直接持有?
2. 何謂外國人?外國人是相對於本國人而言。外國人投資條例第三條提供了外國人的定義﹕「外國人包括外國法人」,亦即外國人指自然人與法人兩種。投資條例第三條說,是否外國法人,「依其所據以成立之法律定其國籍」。台灣人在美國投資設立的公司是美國法人,因為成立依據美國法,該公司受美國法管轄;美國人在台灣,依照台灣法律成立的公司是「本國人」,雖然資金來自美國。
3. 所以,美國人在台灣,按照台灣法律成立了公司,公司再投資衛星廣播電視事業,其持有之股份是「本國人」持有,不計算在衛星廣播電視法第10條之內。
4. 如果把衛星廣播電視法第10條和有線廣播電視法第19條比較,TVBS持股有沒有違法法律就更明顯了。「外國人直接及間接持有系統經營者之股份,合計應低於該系統經營者已發行股份總數百分之六十,外國人直接持有者,以法人為限,且合計應低於該系統經營者已發行股份總數百分之二十」。有線廣播電視法施行細則第12條規定,外國人間接持股的計算方式為﹕「依本國法人占系統經營者之持股比例乘以外國人占該本國法人之持股或出資額比例計算之」。
5. TVBS是否有違法呢?答案應該非常明顯了。
6. 政府把“外國人”視為“外資”,再把“外資”與“港資”劃上等號,再將“港資”=“中資”,這種特具創意的解釋方法,100%違反法律學所認知方法論,如果樂意接納,會徹底推翻所有法律的基礎與安定。當然,一旦法律可以隨意解釋,社會就會變成「無法無天」,絕對談不上所謂的“法治”。

2005-11-01 17:47 speechless lawyer

re: 脆弱的新聞自由

ㄚ扁做了正確的政治決定,在這件事上窮追猛打是對 DPP 選情不利的.
只是這樣一來又更坐實對阿扁人治的指控. 要怪就怪台灣民眾只吃重鹹的又喜歡灑狗血與悲劇英雄這種戲碼.(諷刺的是這種招數民進黨以前也常用)

法治制度重要還政黨生命重要? 兩難ㄚ.....

2005-11-01 17:02 Guest

re: 脆弱的新聞自由

假如這個法治是違反人民意願, 違反人民福祉的, 人民沒有必要obey這個法治.

三十多年前, 成千上萬的美國役男 拒絕去越南 打仗, 因為有錢有勢的都找借口不去這場無意義的仗.

兩百多年前 喬治王的子民 在波士頓海灣 把茶葉倒至海中, 因為他們不願交不合理的稅.

假如這個政府是違反法治的是腐爛的, 人民有必要換一個新的政府, 法國大革命是一個劇烈的例子.

今天阿扁說他任內不會關閉任何的電視台, 睜眼說瞎話 :東森S台、蓬萊仙山等才關台不及兩個月.法國皇后也愛睜眼說瞎話”窮人沒麵包 ,可以去吃蛋糕”

今天阿扁是中華民國的總統,他的親信都不承認中華民國,還有一個金顧問在日本天天詆毀中華民國. 那個法國皇后也不是法國人, 而是法國的敵國 奧國人.

今天阿扁手邊的最親密的幹部陳哲男在辦公時間, 出國去賭場. 被媒體公開. 阿扁天天談媒體法治, 口口聲聲自由. 咬文嚼字找碴. 打手四出.


騙笑唉

2005-11-01 16:59 邏輯推論

re: 脆弱的新聞自由

辦弊案辦到要媒體出來爆料才辦的下去,還有臉說這是法治社會.

2005-11-01 16:15 愛台灣

re: 脆弱的新聞自由

法律就是法律, 狗屁一堆幹嗎
tvbs 是被挖出來資金有問題, 違法就是違法, 他也沒繳稅,
你們幫他叫什麼屈, 那裡來的 ?
小市民都快吃不飽了, 這些大媒體賺那麼多, 還不用繳稅
關掉算了, 不合法就是不合法.

2005-11-01 16:02 看的清楚的路人

re: 脆弱的新聞自由

脆弱的法治社會

「阿扁說他任內不會關閉任何的電視台,…..」

那麼前一陣子的東森S台、蓬萊仙山等關台,是怎麼回事?
是否阿扁已經宣告他已無力面對排山倒海而來的政治恐嚇及一面倒的輿論壓力?
既然宣稱「依法行政」,為何又突然縮手?

『我們今天在這裡談法治社會,那種感覺,是很悲痛,又很無奈,更覺得諷刺。….』

2005-11-01 16:00 LK

re: 脆弱的新聞自由

請那些腦袋很清楚的發言者,告訴我們這些還在為兒女拼學費的知識淺薄輪士, 你們打算怎麼做可以讓我們在幾年內還可以安心工作不會失業?

2005-11-01 15:56 sean
共3頁: 1 2 3 ,目前在第 1

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