每一年大學入學考試，幾乎都會發生舞弊事件。這幾年，電子舞弊的案子發生得更頻繁。舉凡以呼叫器震動示意、手機簡訊顯示答案或是無線電千里傳音等等，作弊的花樣不一而足。不過，可能很多人不知道，大學入學考試作弊，並不違反國家法律，充其量，只是考試資格被取消而已。因此，每一次大學入學考試作弊案被破獲了之後，媒體大張旗鼓的報導，警方大軍壓境似的搜索偵辦，但最後卻是以雷聲大、雨點小的窘況收場，都不免讓人錯愕，認為這是法律上的一個大漏洞，應該趕快修法，以後，只要在大學指定科目考試時作弊，就用刑法制裁，統統抓起來。
先來討論為什麼大學指定科目考試時作弊不犯法？因為，刑法第一百三十七條妨害考試罪，所規範的考試是「依考試法舉行之考試」。所謂「依考試法舉行之考試」，指的是國家考試，例如：高考、普考、特種人員考試等等。舉辦國家考試的目的，是要考選未來進入政府服務的公務員，而公務員首重官箴，如果這些準公務員在應考時就開始作弊，以後進入公職體系服務時，操守勢將更令人擔憂，所以，如果國家考試時發生作弊行為，就必須以刑法嚴加制裁。
但大學入學考試並不一樣。雖然大考一樣攸關十餘萬考生的前途，也很可能是他們未來會選擇升學或就業的一道分水嶺，但是，那究竟只是一場能不能入學資格考試，如果連升學考試也要以刑法伺候，那會非常可怕。
試想，如果大學指定科目考試作弊，要以刑法論處，那麼，升高中基本學測作弊，要不要科以刑罰？托福、GRE、全民英檢作弊呢？進一步言，在學校裡頭期中考、期末考，甚至是隨堂考，有人會認為這些考試作弊是屬於犯罪行為嗎？
我們可以想一想，如果大學指定科目考試時，發生電子舞弊事件，我們認為應該以刑法嚴辦，那麼，如果是帶小抄、偷看隔壁同學的答案，這又該怎麼辦呢？這不一樣是作弊嗎？可是，如果連這種作弊行為也要移送法辦，我想，應該會有很多人不讚成吧！
刑法，是道德的最後一道防線，刑法存在的目的，不是以嚴刑峻罰令人民縛手束腳，而是在人民的行為已經嚴重逾越了界線後，才加以論罪。大學指定科考舞弊，當然會讓很多守規矩、不作弊的考生覺得憤憤難平，但這種作弊行為，以取消考試資格處罰已足，如果還要再以刑法制裁，就不免太過。每一年，發生大考作弊事件後，都有人呼籲要修訂刑法處罰此種行為，但激情過後，這樣的願望從未成真，道理即在於此。